Миссия в сфере функционирования и развития транспорта определяется как создание условий для экономического роста, повышения конкурентоспособности экономики области и качества жизни населения через обеспечение доступа к безопасным и качественным транспортным услугам.
Главная стратегическая цель развития транспортного комплекса - удовлетворение потребностей инновационного социально ориентированного развития экономики и общества в конкурентоспособных качественных транспортных услугах.
Достижение этой стратегической цели будет обеспечено путем эффективного развития конкурентной среды в транспортной отрасли, создания оптимальных резервов в развитии инфраструктуры, достижения передового уровня развития техники и технологий, усиления внимания к социальным и экологическим факторам, повышения экономической и других видов безопасности, зависящих от транспорта.
Для формирования высококачественных транспортных услуг необходимо обеспечить требования к качеству транспортных услуг, обеспечить стимулирование их выполнения, отработать элементы технологий, нормативной правовой базы и методов государственного регулирования.
Необходимо создать условия для развития конкуренции между перевозчиками и между видами транспорта. Конкуренция обеспечит повышение ритмичности перевозок, снижение транспортных издержек, повышение доступности транспортных услуг, улучшение инвестиционного климата и развитие рыночных отношений.
Развитие и совершенствование рынка конкурентоспособных транспортных услуг предполагает:
развитие и совершенствование нормативно-правовой базы в сфере оказания транспортных услуг;
развитие высокопроизводительной транспортной и логистической инфраструктуры;
достижение передового уровня техники и технологий, обеспечивающих требования к безопасности, экологичности и качеству транспортных услуг;
совершенствование системы обеспечения транспортных отраслей трудовыми ресурсами.
В соответствии с этими основными стратегическими направлениями развития формируется структура целевых ориентиров Стратегии, ее целей, приоритетов, задач и механизмов реализации.