(в редакции постановления Правительства Вологодской области от 30.12.2013 N 1417)
________________
* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.
Таким образом, развитие АПК Вологодской области по целевому сценарию позволит избежать актуализации рыночных и административных рисков, получить значительный положительный социальный, экономический и экологический эффект в будущем.
Вместе с тем в предстоящие несколько лет на развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка области будут оказывать влияние последствия мирового финансово-экономического кризиса. Они внесли определенные коррективы в реализацию Государственной программы по обеспечению устойчивого экономического роста. В связи с этим, учитывая значительные финансовые и инвестиционные ограничения, в ближайшие 2 - 4 года возможно близкое к стагнации состояние производства в агросекторе. На фоне мирового финансово-экономического кризиса произошло увеличение стоимости инвестиционных проектов (из-за ограничения доступности банковских кредитов, роста цен на материально-технические ресурсы), усиление концентрации за счет поглощения крупными производителями более мелких.
Ситуация в агропромышленном комплексе существенно осложнилась в результате засухи 2010 года. Ее последствия (особенно социально-экономические) исходя из опыта предыдущих аналогичных случаев будут сказываться на сельскохозяйственном производстве не менее 2 - 3 лет. При этом не исключено, что и в последующие годы погодные аномалии могут повториться.
Комплекс мероприятий по преодолению последствий засухи 2010 года потребует значительной прямой государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей, дополнительных льгот при кредитовании, проведения нового этапа финансового оздоровления, совершенствования системы страхования в агросекторе. Однако в условиях сохраняющейся напряженности областного и федерального бюджетов, предстоящего вступления России в ВТО увеличение государственной поддержки АПК вряд ли возможно.
Таким образом, Стратегия предполагает построение этапов модернизации АПК и потребительского рынка области и их переход к инновационной модели развития, умеренно оптимистический уровень целевых индикаторов, необходимость особое внимание уделить формированию механизмов, направленных на повышение устойчивого функционирования АПК.
Этапы реализации Стратегии:
Первый (2011 - 2014 годы). Он предполагает стабилизацию производства и формирование базовых условий для устойчивого роста отраслей АПК. Переход к воспроизводственной модели хозяйствования будет осуществляться на базе использования возможностей модернизации и совершенствования экономического механизма функционирования агросектора. Предполагается, что к концу данного этапа произойдет улучшение финансового состояния и повышение конкурентоспособности предприятий АПК, в том числе и за счет оптимизации внутриорганизационных резервов и ассортимента. В соответствии с программными документами будет вестись работа по развитию существующих и созданию новых производств по переработке сельхозсырья, дикорастущих плодов и ягод, акваресурсов. В муниципальных районах области планируется проводить мероприятия по формированию индустриальных площадок, созданию необходимой инфраструктуры (транспортной, технической, социальной) для организации пищевых производств. Начнется создание агротехнопарка и других современных форм концентрации деловой активности, будут сформированы новые и усилят свою значимость действующие отраслевые союзы.
(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 30.12.2013 N 1417)
Этот этап потребует формирования новой нормативной правовой базы, направленной на поддержку АПК области. Основные риски этого периода будут состоять в значительном увеличении ввоза (в том числе импорта) продовольствия ввиду вступления России в ВТО, сокращении объема прямой государственной поддержки АПК, ухудшении социально-демографической ситуации в сельских районах.
Второй (2015 - 2017 годы). Предполагает переход предприятий АПК на новую технологическую базу, освоение ими перспективных научных достижений и разработок. На данном этапе произойдет значительное увеличение объема инвестиций, направляемых на технологическую модернизацию, развитие научно-прикладной и инновационной инфраструктуры. Появятся новые и получат развитие уже существующие региональные бренды пищевых продуктов. Ускорятся процессы внедрения систем менеджмента качества и международных стандартов на предприятиях, производящих продукты питания.
(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 30.12.2013 N 1417)
Результатом этого периода будет расширение конкурентного потенциала АПК, ежегодное увеличение темпов роста производства в среднем на 2.4% на базе полного использования инновационного потенциала, роста инвестиций, повышения человеческого капитала.
(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 30.12.2013 N 1417)
Третий (2018 - 2020 годы). Предполагает закрепление достигнутых позиций в АПК и получение результатов от вложенных инвестиций. Приоритетами на данном этапе останутся ускоренное развитие человеческого капитала и ресурсосберегающих производств, внедрение новых форм государственного управления, адаптированных к усилению роли глобальных корпораций и экономических объединений. Увеличение вывоза части продуктов глубокой переработки в другие регионы Российской Федерации, а также на экспорт.
(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 30.12.2013 N 1417)
За счет роста валового объема производства, использования ресурсосберегающей техники и технологий в сельском хозяйстве к 2020 году будет обеспечен рост производительности труда в 1.7 раза (относительно 2010 года). В пищевой промышленности предполагается, что данный показатель возрастет в 1.6 раза.
(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 30.12.2013 N 1417)
Улучшение качества жизни на селе выразится в увеличении ввода жилья в сельской местности, ежегодном вводе водопроводных и газораспределительных сетей, проведении мероприятий по развитию медико-санитарной помощи, сети общеобразовательных учреждений, улучшении состояния дорожной, коммунальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности.