В рейтинге готовности регионов к информационному обществу <1> за 2009 - 2010 годы Вологодская область занимает 47 место.
________________
<1> Институтом развития информационного общества с 2005 года при поддержке Минкомсвязи России ежегодно формируется рейтинг "Индекс готовности регионов России к информационному обществу" на основании данных Росстата и отраслевых министерств.
По интегральной оценке состояния факторов развития информационного общества наиболее сильной стороной Вологодской области являются:
- "ИКТ-инфраструктура", под которой понимается технологический фундамент, необходимый для построения информационного общества в регионе и его электронного развития;
- "Человеческий капитал", под которым понимается совокупность знаний и навыков населения, используемых в трудовой деятельности и способствующих развитию информационного общества, эффективному использованию ИКТ в различных сферах деятельности.
Сравнение показателей Вологодской области со средними значениями по России представлено в таблице:
N п/п | Наименование показателя | Ед. изм. | Значение по Вологодской области | Среднее значение по Российской Федерации |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
1. | Доля домохозяйств, имеющих телефон фиксированной связи | % | 68.2 | 25.5 |
2. | Доля домохозяйств, имеющих доступ к сети Интернет | % | 31.6 | 45 |
3. | Телефонная плотность стационарной телефонной связи (количество телефонных аппаратов на 100 человек) | шт. | 33 | 32 |
4. | Телефонная плотность сотовой связи (количество абонентов на 100 человек) | шт. | 156.7 | 162.4 |
5. | Число ПК на 100 человек | шт. | 36.4 | 37.3 |
6. | Доля взрослого населения, использующего сеть Интернет | % | 32 | 36 |
7. | Оснащенность отделений почтовой связи пунктами коллективного доступа к сети Интернет | % | 13.2 | 47 |
Среди сильных сторон развития информационного общества в области можно отметить высокий уровень телефонизации домохозяйств, хорошую ситуацию в сфере цифровизации местной телефонной сети. Однако по многим другим ИКТ-характеристикам позиции Вологодской области требуют интенсификации работ:
- необходимо повышать уровень развития ИКТ-инфраструктуры области, особенно в сельской местности. Более низкий, чем в среднем по России, уровень урбанизации и низкая плотность населения (8.32 чел./кв. км) оказывают прямое влияние на использование ИКТ. На начало 2012 года обеспечены широкополосным доступом к сети Интернет 42.3% рабочих мест государственных гражданских служащих органов исполнительной государственной власти области, 35.8% рабочих мест администраций муниципальных образований области, 27.6% медицинских учреждений области, 53.2% общедоступных публичных государственных и муниципальных библиотек области;
- проблемы низкой ИКТ-компетентности наблюдаются и в органах исполнительной государственной власти области и, в особенности, в органах местного самоуправления области, что говорит о необходимости повышения компьютерной грамотности государственных и муниципальных служащих области, особенно участвующих в оказании государственных и муниципальных услуг в электронном виде;
- уровень информационной грамотности населения также требует повышения. В настоящее время население области, особенно в сельской местности, не готово к получению государственных и муниципальных услуг в электронном виде, "цифровое неравенство" наблюдается как между населением городов и районов области, так и между различными муниципальными образованиями области;
- необходимо активизировать процесс информатизации социально значимых сфер области, таких как здравоохранение, образование, культура и архивная отрасль. По состоянию на 1 июля 2012 года на один современный персональный компьютер приходится 13.6 медицинского работника; только 13.6% рабочих мест сотрудников диспетчерских станций скорой медицинской помощи оснащены компьютерным оборудованием; лишь в 4-х музеях области (3.5%) имеются информационные киоски для общественного доступа к электронным фондам; оцифровано 10.4% изображений музейных предметов от общего объема музейных фондов, 12% архивных документов (особо ценных), 0.11% библиотечных фондов; 11.8% органов исполнительной государственной власти области осуществляют обмен электронными образами документов с использованием автоматизированной системы электронного документооборота органов исполнительной государственной власти области.
(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 11.11.2013 N 1154)
С 2010 года в области реализуется долгосрочная целевая программа "Информатизация Вологодской области на 2010 - 2012 годы", утвержденная постановлением Правительства области от 22 июля 2009 года N 1124.
Реализация мероприятий указанной программы позволила к 2012 году достичь следующих основных результатов:
в целях обеспечения доступности населению современных информационно-телекоммуникационных услуг, организации межведомственного информационного взаимодействия органов исполнительной государственной власти области, органов местного самоуправления области, в том числе при оказании государственных и муниципальных услуг в электронном виде, создана 1-я очередь региональной мультисервисной сети органов исполнительной государственной власти области (далее - РМС ОГВ), единый центр обработки данных органов исполнительной государственной власти области. По состоянию на 1 января 2012 года к РМС ОГВ подключено:
- 11.0% органов исполнительной государственной власти области;
- 100% администраций муниципальных образований области.
На ресурсах единого центра обработки данных органов исполнительной государственной власти области развернуты информационные системы, имеющие межведомственный характер взаимодействия: автоматизированная система электронного документооборота органов исполнительной государственной власти Вологодской области, официальный портал Вологодской области, портал государственных и муниципальных услуг Вологодской области.
Посредством РМС ОГВ осуществляется обмен муниципальными правовыми актами между Государственно-правовым департаментом области и 302 муниципальными образованиями.
Проведена работа по созданию условий для использования органами исполнительной государственной власти области межведомственных информационных систем и предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде:
- в целях повышения качества государственного управления в области и обеспечения руководства области аналитической информацией о социально-экономической ситуации в области проведены организационные мероприятия по созданию Ситуационного центра Губернатора области, внедрен региональный сегмент информационно-аналитической системы мониторинга и планирования социально-экономического развития области (ГАС "Управление");
- в целях перехода на безбумажные технологии в области проходит внедрение автоматизированной системы электронного документооборота органов исполнительной государственной власти области в органах исполнительной государственной власти области (далее - ОИГВ) и структурных подразделениях Правительства области;
(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 11.11.2013 N 1154)
- в целях реализации межведомственного информационного взаимодействия в электронном виде выполнены работы по внедрению Типового комплекса межведомственного взаимодействия регионального уровня (далее - ТКМВ РУ). По состоянию на 10 июля 2012 года к региональной системе межведомственного электронного взаимодействия (далее - РСМЭВ) подключены 24 ОИГВ области (100% ОИГВ - участников межведомственного информационного взаимодействия), 247 из 365 органов местного самоуправления области (67.7%);