Сферой реализации Государственной программы является осуществление полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, переданных субъектам Российской Федерации, полномочий Вологодской области в области лесных отношений, а также содействие инвестиционному и инновационному развитию предприятий лесопромышленного комплекса.
Основными функциями регионального органа исполнительной власти в сфере лесных отношений являются организация и использование лесов, их охрана, защита, воспроизводство, лесоразведение, осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах, ведение государственного лесного реестра и инвестиционной политики в сфере лесных отношений.
(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 18.02.2019 N 141)
Социально-экономическое развитие области неразрывно связано с расширением и рациональным использованием имеющихся в регионе природных ресурсов, главными из которых являются леса. Область занимает одно из ведущих мест среди субъектов России по наличию лесосырьевых ресурсов.
Общая площадь лесов области составляет 11678.1 тыс. га, в том числе земли лесного фонда - 11474.7 тыс. га.
Общий запас лесных насаждений на 1 января 2013 года составляет 1644.0 млн. куб. м, в том числе хвойных - 833.6 млн. куб. м (50.7%). На долю еловых древостоев приходится 27.1%, сосновых - 23.6%, березовых - 36.6%, осиновых - 11.3%, прочих пород - 1.4%. Общий запас древесины в спелых и перестойных лесах составляет 937.9 млн. куб. м.
Допустимый объем изъятия древесины (расчетная лесосека) составляет более 29.2 млн. куб. м (включая рубки поврежденных и погибших лесных насаждений).
Производство необработанной древесины в 2012 году составило 12.9 млн. куб. м. Установленный ежегодный объем заготовки древесины (расчетная лесосека) осваивается на 44.1%.
Сырьевая проблема обусловлена более чем 60-летней экстенсивной эксплуатацией лесов, направленной на изъятие запасов хвойной древесины, без должного внимания восстановлению лесов. Увеличивается доля лиственных насаждений и тонкомерной древесины, ухудшается санитарное и лесопатологическое состояние лесов. Для реабилитации лесного потенциала территории необходимы интенсивные лесовосстановительные мероприятия.
В условиях Вологодской области возобновление лесов идет преимущественно лиственными породами, что в значительной степени снижает лесосырьевой потенциал лесов. По данным учета лесного фонда 1927 года, мягколиственными насаждениями было занято 10.0% покрытой лесом площади. К настоящему времени удельный вес мягколиственных пород на землях лесного фонда достиг 49.2%. Без активных мер по воспроизводству лесов (в первую очередь - искусственного лесовосстановления) указанная тенденция сохранится.
В отчетном 2012 году лесовосстановительные работы выполнены на площади 43.2 тыс. га и составили 104% к плановым показателям. Из общего объема арендаторами лесовосстановление проведено на площади 39.2 тыс. га, в том числе создано лесных культур на площади 2.9 тыс. га.
Искусственное лесовосстановление (создание лесных культур методом посадки и посева) проведено на площади 4.1 тыс. га, в том числе в рамках государственного контракта - на площади 1.2 тыс. га.
В области с 2011 года действует комплекс по выращиванию посадочного материала с закрытой корневой системой. Данный комплекс позволяет повысить качество, экономию посевного материала, продлить агротехнические сроки создания лесных культур. В 2012 году с использованием сеянцев с закрытой корневой системой было создано 302.3 га лесных культур.
В основе успешности искусственного лесовосстановления лежит качество семенного сырья и выращенного посадочного материала.