АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД КАЛИНИНГРАД"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 мая 2011 года N 908
Об утверждении долгосрочной целевой Программы "Обеспечение жильем молодых семей в городе Калининграде" на 2011-2015 годы
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2014 года на основании Постановления администрации городского округа "Город Калининград" от 18.10.2013 N 1624.
____________________________________________________________________
(в ред. Постановлений администрации городского округа "Город Калининград" от 17.09.2012 N 1755, от 29.05.2013 N 742, от 31.12.2013 N 2075)
В целях реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050, и целевой Программы Калининградской области "Жилище" на 2011-2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Калининградской области от 22.12.2010 N 944, на основании Постановления Правительства Калининградской области от 05.05.2011 N 303 "О предоставлении молодым семьям - участникам подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства с участием средств федерального, областного и местных бюджетов на территории Калининградской области", в соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить долгосрочную целевую Программу "Обеспечение жильем молодых семей в городе Калининграде" на 2011-2015 годы (приложение).
2. Определить уполномоченным органом, обеспечивающим работу по предоставлению государственной поддержки молодым семьям при приобретении жилого помещения или создании объекта индивидуального жилищного строительства, комитет по социальной политике администрации городского округа "Город Калининград" (А.Н. Силанов).
(в ред. Постановления администрации городского округа "Город Калининград" от 17.09.2012 N 1755)
3. Уполномочить:
3.1. Заместителя главы администрации, председателя комитета по социальной политике администрации городского округа "Город Калининград", а в случае его отсутствия - заместителя председателя комитета по социальной политике подписывать свидетельства на получение дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) ребенка;
(пп. 3.1 в ред. Постановления администрации городского округа "Город Калининград" от 29.05.2013 N 742)
3.2. Начальника управления социальной поддержки населения комитета по социальной политике администрации городского округа "Город Калининград" утверждать заключения о признании молодой семьи имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
(п. 3 в ред. Постановления администрации городского округа "Город Калининград" от 17.09.2012 N 1755)
4. Комитету по социальной политике администрации городского округа "Город Калининград" (А.Н. Силанов) организовать прием заявлений и документов молодых семей для участия в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы.
(в ред. Постановления администрации городского округа "Город Калининград" от 17.09.2012 N 1755)
5. Комитету муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа "Город Калининград" (А.И. Зуев):
5.1. Обеспечить учет молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях или нет;
5.2. Производить выдачу справок молодым семьям о признании либо отказе в признании нуждающимися в жилых помещениях с целью обеспечения участия в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы.
6. Установить, что норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по городу Калининграду для расчета размера социальной выплаты, предоставляемой молодым семьям, определяется решением межведомственной комиссии по формированию территориальных сметных нормативов в строительстве Калининградской области.
7. Считать утратившими силу Постановления:
7.1. Главы администрации городского округа "Город Калининград" от 25.09.2008 N 1534 "Об утверждении долгосрочной целевой Программы "Обеспечение жильем молодых семей в городе Калининграде" на 2009-2011 годы";
7.2. Главы администрации городского округа "Город Калининград" от 15.04.2009 N 548 "О внесении изменений в долгосрочную целевую Программу "Обеспечение жильем молодых семей в городе Калининграде" на 2009-2011 годы";
7.3. Главы администрации городского округа "Город Калининград" от 09.10.2009 N 1800 "О внесении изменений в долгосрочную целевую Программу "Обеспечение жильем молодых семей в городе Калининграде" на 2009-2011 годы";
7.4. Главы администрации городского округа "Город Калининград" от 13.11.2009 N 2026 "О внесении изменений в долгосрочную целевую Программу "Обеспечение жильем молодых семей в городе Калининграде" на 2009-2011 годы";
7.5. Главы администрации городского округа "Город Калининград" от 01.02.2010 N 142 "О внесении изменений в долгосрочную целевую Программу "Обеспечение жильем молодых семей в городе Калининграде" на 2009-2011 годы";
7.6. Администрации городского округа "Город Калининград" от 28.09.2010 N 1627 "О внесении изменений в долгосрочную целевую Программу "Обеспечение жильем молодых семей в городе Калининграде" на 2009-2011 годы";
7.7. Администрации городского округа "Город Калининград" от 22.10.2010 N 1797 "О внесении изменений в Постановление главы администрации городского округа "Город Калининград" от 25.09.2008 N 1534 "Об утверждении долгосрочной целевой Программы "Обеспечение жильем молодых семей в городе Калининграде" на 2009-2011 годы";
7.8. Администрации городского округа "Город Калининград" от 17.01.2011 N 12 "О внесении изменений в долгосрочную целевую Программу "Обеспечение жильем молодых семей в городе Калининграде" на 2009-2011 годы".
8. Управляющему делами администрации городского округа "Город Калининград" С.В. Воропаеву обеспечить опубликование настоящего Постановления в средствах массовой информации, на официальном сайте администрации городского округа "Город Калининград" и направление Постановления в Министерство по муниципальному развитию Калининградской области для внесения в региональный регистр муниципальных нормативных правовых актов.
9. Контроль за исполнением Постановления возложить на и.о. заместителя главы администрации (по социальным вопросам) городского округа "Город Калининград" А.Н. Силанова.
И.о. главы администрации
С.Б. Мухомор
Приложение
к Постановлению
администрации
городского округа
"Город Калининград"
от 31 мая 2011 года N 908
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Обеспечение жильем молодых семей в городе Калининграде" на 2011-2015 годы
(в ред. Постановлений администрации городского округа "Город Калининград" от 17.09.2012 N 1755, от 29.05.2013 N 742, от 31.12.2013 N 2075)
Паспорт Программы
┌════════════════════════┬════════════════════════════════════════════════‰
│ Наименование Программы │ Обеспечение жильем молодых семей в городе │
│ │ Калининграде на 2011-2015 годы │
├════════════════════════┼════════════════════════════════════════════════┤
│ Заказчик Программы │ Комитет по социальной политике администрации │
│ │ городского округа "Город Калининград" │
│(в ред. Постановления администрации городского округа "Город Калининград"│
│от 17.09.2012 N 1755) │
├════════════════════════┼════════════════════════════════════════════════┤
│ Предполагаемые сроки │ 2011-2015 годы │
│ реализации Программы │ │
├════════════════════════┼════════════════════════════════════════════════┤
│ Исполнители основных │ 1. Комитет по социальной политике администрации│
│ мероприятий Программы │ городского округа "Город Калининград". │
│ │ 2. Комитет муниципального имущества и земельных│
│ │ ресурсов администрации городского округа "Город│
│ │ Калининград" │
│(в ред. Постановления администрации городского округа "Город Калининград"│
│от 17.09.2012 N 1755) │
├════════════════════════┼════════════════════════════════════════════════┤
│ Объемы и источники │ 1. Финансирование мероприятий Программы │
│ финансирования │ осуществляется за счет средств федерального │
│ мероприятий Программы │ и областного бюджетов, бюджета городского │
│ │ округа "Город Калининград". │
│ │ 2. Общая потребность финансового обеспечения │
│ │ Программы на 2011-2015 годы составляет │
│ │ 397,8 млн. руб., в том числе: │
│ ├═══════┬════════════┬═════════════┬═════════════┤
│ │ Год │ бюджет │ областной │ федеральный │
│ │ │ городского │ бюджет │ бюджет │
│ │ │ округа │ (млн. руб.) │ (млн. руб.) │
│ │ │ (млн. руб.)│ │ │
│ ├═══════┼════════════┼═════════════┼═════════════┤
│ │ 2011 │ 37,1 │ 10,3 │ 20,5 │
│ ├═══════┼════════════┼═════════════┼═════════════┤
│ │ 2012 │ 50,0 │ 13,5 │ 30,0 │
│ ├═══════┼════════════┼═════════════┼═════════════┤
│ │ 2013 │ 20,0 │ 13,2 │ 16,2 │
│ ├═══════┼════════════┼═════════════┼═════════════┤
│ │ 2014 │ 50,0 │ 13,5 │ 30,0 │
│ ├═══════┼════════════┼═════════════┼═════════════┤
│ │ 2015 │ 50,0 │ 13,5 │ 30,0 │
│ ├═══════┼════════════┼═════════════┼═════════════┤
│ │ Итого │ 207,1 │ 64,0 │ 126,7 │
│ ├═══════┴════════════┴═════════════┴═════════════┤
│ │ 3. Объем средств, выделяемых на реализацию │
│ │ настоящей Программы, подлежит ежегодному │
│ │ уточнению. │
│(в ред. Постановления администрации городского округа "Город Калининград"│
│от 31.12.2013 N 2075) │
├════════════════════════┼════════════════════════════════════════════════┤
│ Ожидаемые конечные │ Показателями социально-экономической │
│ результаты реализации │ эффективности реализации Программы являются: │
│ Программы и показатели │ - доля молодых семей, улучшивших жилищные │
│ социально- │ условия, от общей численности нуждающихся │
│ экономической │ в улучшении жилищных условий в городе │
│ эффективности │ Калининграде; │
│ │ - доля молодых семей, получивших дополнительную│
│ │ поддержку в связи с рождением (усыновлением) │
│ │ ребенка, в общей численности молодых семей - │
│ │ получателей государственной поддержки │
│ │ на приобретение жилого помещения или создание │
│ │ объектов жилищного строительства. │
│ │ Успешное выполнение мероприятий Программы │
│ │ в 2011-2015 годах позволит обеспечить жильем │
│ │ 715 молодых семей │
└════════════════════════┴════════════════════════════════════════════════…
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Правовое обоснование разработки Программы
1.1. Долгосрочная целевая Программа "Обеспечение жильем молодых семей в городе Калининграде" на 2011-2015 годы (далее - Программа) представляет собой комплекс мероприятий, направленных на решение проблемы обеспечения жильем молодых семей в Калининграде, реализуемых с целью обеспечения социально-экономических прав молодежи и улучшения демографической ситуации.
1.2. Настоящая Программа разработана в соответствии с требованиями Постановления администрации городского округа "Город Калининград" от 06.08.2010 N 1332 "Об утверждении Порядка разработки и реализации долгосрочных целевых программ".
Основанием для принятия решения о разработке Программы является Постановление Правительства Калининградской области от 05.05.2011 N 303 "О предоставлении молодым семьям - участникам подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства с участием средств федерального, областного и местных бюджетов на территории Калининградской области".
Настоящая Программа направлена на реализацию целевой Программы Калининградской области "Жилище" на 2011-2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Калининградской области от 26.12.2010 N 944, и подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050, в рамках реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".
2. Характеристика проблемы и обоснование решения ее программными методами
Обеспечение жилищных прав граждан не может быть реализовано только в рамках основной деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления и субъектов строительной деятельности. Характер проблемы требует наличия долговременной стратегии и применения организационно-финансовых механизмов взаимодействия, координации усилий и концентрации ресурсов.
По данным управления учета и найма жилья комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа "Город Калининград", на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий на территории города Калининграда состояло:
- в 2008 году - 20045 семей,
- в 2009 году - 20232 семьи,
- в 2010 году - 20337 семей;
- в 2011 году состоит 20538 семей.
После вступления в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005 года) органы местного самоуправления вправе осуществлять прием на учет нуждающихся в жилых помещениях только малоимущих граждан (в целях предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма), поэтому в указанное число не включена часть молодых семей, нуждающихся в жилых помещениях, но не являющихся малоимущими.
Поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий является важнейшим направлением жилищной политики России. В период 2009-2010 годов оказание помощи молодым семьям города Калининграда осуществлялось в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы и долгосрочной целевой Программы "Обеспечение жильем молодых семей в городе Калининграде" на 2009-2011 годы, утвержденной Постановлением главы администрации городского округа "Город Калининград" от 25.09.2008 N 1534. Основным результатом реализации вышеуказанных Программ стало создание системы государственной поддержки молодых семей при решении жилищной проблемы с участием средств федерального бюджета.
Как показывают социологические исследования, нерешенная жилищная проблема становится основным фактором отказа от рождения второго ребенка, в результате чего происходит сокращение среднего размера семьи. В настоящих экономических условиях, в отсутствии перспектив получения жилья возможен отказ и от рождения первого ребенка, в то время как целевая демографическая политика по отношению к молодежи должна способствовать повышению рождаемости.
В 2010 году 16 молодых калининградских семей получили свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья с участием средств федерального, областного и городского бюджетов. Из них 10 семей приобрели новые квартиры в 2010 году, 6 семей - в 2011 году. Кроме того, из них 3 молодым семьям в 2010 году была предоставлена дополнительная социальная выплата в связи с рождением ребенка.
