Действующий

Об утверждении Концепции развития здравоохранения Челябинской области до 2020 года (с изменениями на 20 декабря 2019 года)


Мероприятие 1. Совершенствование службы родовспоможения путем формирования трехуровневой системы оказания медицинской помощи на основе развития сети перинатальных центров


Медицинская помощь женщинам Челябинской области оказывается в 44 акушерских стационарах, из которых 6 - самостоятельные родильные дома (ГБУЗ "Областной перинатальный центр", МЛПУЗ "Городской родильный дом Копейского городского округа", МУЗ "Родильный дом N 2" города Магнитогорска, муниципальное автономное учреждение здравоохранения "Родильный дом N 1" города Магнитогорска, МУЗ "Родильный дом N 3" города Магнитогорска, МБЛПУЗ "Родильный дом N 1" города Златоуста); 45 женских консультациях и 61 акушерско-гинекологическом кабинете в структуре поликлинического приема (менее 4 ставок), 4 центрах планирования семьи и репродукции (в городах Челябинск, Магнитогорск, Миасс, Чебаркуль), 14 центрах медико-социальной поддержки беременных (центры кризисной беременности), 3 лечебно-консультативных специализированных отделениях (кабинетах) по приему девочек и девочек-подростков с гинекологической патологией (Челябинск - 2, Магнитогорск - 1), 5 медико-генетических консультациях (ГБУЗ "Областной перинатальный центр", ГБУЗ "Челябинская областная детская клиническая больница", в муниципальных учреждениях здравоохранения Челябинска и Магнитогорска).


С 2010 года в Челябинской области основной задачей службы родовспоможения является организация трехуровневой системы оказания медицинской помощи беременным, роженицам, родильницам и их новорожденным детям. В 2012 году акцент был сделан на расширении сети учреждений 2 группы путем организации 4 межрайонных родильных домов в Кыштымском, Южноуральском, Чебаркульском, Миасском городских округах, улучшении материально-технической базы межрайонных перинатальных центров (МУЗ "Родильный дом N 2" города Магнитогорска, родильный дом ГБУЗ "Областная клиническая больница N 2"), межмуниципального родильного дома на базе МБУЗ Городская клиническая больница N 6 города Челябинска, специализирующегося на оказании медицинской помощи беременным с заболеваниями сердечно-сосудистой системы, и учреждений 3 группы (Клиника государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Южно-Уральский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее именуется - Клиника ГБОУ ВПО ЮУГМУ) и ГБУЗ "Областной перинатальный центр").


Все вышеперечисленные объекты являются межмуниципальными учреждениями 2 группы и вошли в областную целевую Программу модернизации здравоохранения Челябинской области на 2011 - 2012 годы, утвержденную постановлением Правительства Челябинской области от 15.12.2010 г. N 313-П "Об областной целевой Программе модернизации здравоохранения Челябинской области на 2011 - 2012 годы", по мероприятию 1 "Укрепление материально-технической базы". Только одно учреждение - МБЛПУЗ "Родильный дом N 1" города Златоуста - не вошло в областную целевую Программу модернизации здравоохранения Челябинской области на 2011 - 2012 годы, утвержденную постановлением Правительства Челябинской области от 15.12.2010 г. N 313-П "Об областной целевой Программе модернизации здравоохранения Челябинской области на 2011 - 2012 годы", в части улучшения материально-технических условий. Результатом этой работы стало увеличение коечной мощности учреждений родовспоможения 2 группы на 150 - с 1166 до 1316; снижение коечной мощности учреждений родовспоможений 1 группы на 94 - с 336 до 242; создание условий для внедрения современных перинатальных технологий (организация индивидуальных родильных залов, стопроцентное совместное пребывание матери и ребенка, соблюдение тепловой цепочки и другое); создание современных реанимационных отделений для женщин и детей, развертывание коек 2 этапа выхаживания новорожденных в родильных домах (Клиника ГБОУ ВПО ЮУГМУ, МУЗ "Родильный дом N 2" города Магнитогорска).


Отработка правильной маршрутизации женщин группы высокого перинатального риска в соответствии с Листом маршрутизации, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Челябинской области от 26.09.2011 г. N 1244 "Об утверждении порядка оказания медицинской помощи женщинам в период беременности, родов и послеродовый период на территории Челябинской области", привела к увеличению доли родов в учреждениях 3 группы с 11,6 процента до 14,9 процента и выравниванию показателей перинатальной смертности в зависимости от уровня учреждения.


В 2011 году четко прослеживалась зависимость: чем ниже уровень учреждения родовспоможения, тем выше перинатальная смертность (в 1 группе учреждений - 7,6 случая на 1000 родившихся; во 2 группе - 5,8 случая на 1000 родившихся; в 3 группе - 4,3 случая на 1000 родившихся); в 2012 году эти показатели практически сравнялись (в 1 группе учреждений - 10,9 случая на 1000 родившихся; во 2 группе - 11,3 случая на 1000 родившихся; в 3 группе - 9,4 случая на 1000 родившихся). Недостаточно отработаны вопросы дородового трансферта новорожденных в Верхнеуральском, Катав-Ивановском, Кусинском, Сосновском, Чесменском муниципальных районах, Карабашском городском округе. Достижение желаемых результатов по соблюдению маршрутизации беременных и рожениц произойдет, когда наиболее высокие показатели перинатальной смертности будут регистрироваться на более высоком уровне лечебно-профилактических учреждений.


В 2012 году зарегистрировано увеличение показателя материнской смертности в Челябинской области, который составил 22,9 на 100 тыс. рожденных живыми (11 случаев), в 2011 году - 15,3 на 100 тыс. рожденных живыми (7 случаев). Доля умерших в учреждениях 2 группы составила 91 процент, в учреждениях 1 группы - 9 процентов, в учреждениях 3 группы - 0. В структуре причин материнской смертности увеличились причины 1 группы - непосредственно связанные с акушерскими причинами. Основными факторами, сыгравшими роль в увеличении показателя, явились малая коечная мощность учреждений 3 группы, длительный ремонт основных межмуниципальных родильных домов 2 группы, недостаточная работа по оперативному мониторингу состояния беременных, рожениц, родильниц и неправильная их маршрутизация. Помимо этого особую роль сыграли дефекты при оказании экстренной и неотложной помощи женщинам (недооценка тяжести состояния, несвоевременное проведение консилиума, отсроченное оказание медицинской помощи, организационные дефекты).


Таким образом, в Челябинской области сформирована трехуровневая система оказания медицинской помощи беременным, роженицам, родильницам.


1 уровень представлен 21 учреждением здравоохранения 1 группы и 14 учреждениями здравоохранения 2 группы. 2 уровень представлен 4 межрайонными родильными домами и 3 межрайонными перинатальными центрами. 3 уровень системы представлен двумя учреждениями здравоохранения: Клиникой ГБОУ ВПО ЮУГМУ и ГБУЗ "Областной перинатальный центр", общая мощность которых составляет 235 коек.


Формирование трехуровневой системы оказания медицинской помощи беременным, роженицам, родильницам происходило путем укрепления учреждений 2 уровня, что сопровождалось увеличением их коечной мощности и уменьшением коечной мощности учреждений 1 уровня. Одновременно с этим общая коечная емкость учреждений 3 уровня не изменилась.


Основные показатели работы акушерско-гинекологической и педиатрической службы за 2012 год свидетельствуют о необходимости дальнейшего совершенствования трехуровневой системы оказания медицинской помощи беременным, роженицам, родильницам в Челябинской области.


Углубленный анализ позволил установить основные причины полученных показателей:


несоблюдение маршрутизации пациентов, обусловленное географической удаленностью учреждений 1 уровня от учреждений 2 и 3 уровней;


несоответствие ряда учреждений родовспоможения 1 уровня современным требованиям родильных домов;


низкая коечная мощность учреждений 3 уровня.