16. Состав административных процедур при исполнении государственной функции:
1) формирование дела при осуществлении регионального государственного строительного надзора;
2) разработка программы проверок;
3) проверка соответствия выполняемых работ, применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства и результатов таких работ требованиям технических регламентов, нормам и правилам, а также требованиям иных нормативных правовых актов и проектной документации и выдача заключения о соответствии объекта капитального строительства или об отказе в выдаче такого заключения.
17. При выявлении административных правонарушений, предусмотренных КоАП РФ, в ходе исполнения административных процедур, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 16 настоящего Административного регламента, должностными лицами Управления выполняются следующие административные процедуры:
1) возбуждение дела об административном правонарушении;
2) рассмотрение дела об административном правонарушении;
3) рассмотрение жалоб и протестов на постановление об административном правонарушении;
4) исполнение постановления о назначении административного наказания;
5) обращение в арбитражный суд с заявлением об административном приостановлении на определенный срок деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность в области градостроительства.
18. Формирование дела при осуществлении государственного строительного надзора (далее именуется - дело).
Юридическими фактами, являющимися основанием для формирования дела, является поступление в Управление одного из следующих документов:
1) извещения технического заказчика или застройщика о начале строительства с приложением документов, указанных в абзацах третьем - седьмом пункта 10 настоящего Административного регламента;
2) копии разрешения на строительство, полученного от органа, выдавшего такое разрешение в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса;
3) обращения и заявления граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информация от органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (далее именуются - органы местного самоуправления) по факту строительства объекта капитального строительства.
Дело подлежит формированию в отношении каждого объекта капитального строительства не позднее 3 рабочих дней после получения документов, являющихся основанием для формирования дела, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Административным регламентом.
Дело не подлежит формированию в случае, если при строительстве объекта капитального строительства не предусмотрен государственный строительный надзор или государственный строительный надзор осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. В последнем случае извещение направляется по подведомственности по месту расположения уполномоченного федерального органа государственного строительного надзора, и заявителю направляется соответствующее уведомление. В случае если документ, указанный в подпункте 3 настоящего пункта, поступил в Управление по почте, ответ заявителю направляется почтовым отправлением.
Документы, являющиеся основанием для формирования дела, направляются в территориальный отдел Управления по месту расположения объекта капитального строительства и подлежат регистрации должностным лицом территориального отдела, ответственным за документооборот. В случае строительства, реконструкции линейного объекта по согласованию начальника соответствующего территориального отдела с начальником отдела линейных сооружений Управления регистрация всех документов и формирование дела могут быть проведены должностным лицом отдела линейных сооружений Управления.
Регистрация документа представляет собой надпись на документе, содержащую регистрационный номер и дату. Указанный регистрационный номер и дата заносятся в журнал регистрации. Регистрация не производится в случаях, предусмотренных абзацем седьмым настоящего пункта, за исключением случая, когда документ, указанный в подпункте 3 настоящего пункта, поступил в Управление по почте.
Регистрация извещения о начале строительства производится после проверки комплектности, правильности оформления прилагаемых к нему документов. Проектная документация проверяется по прилагаемому к ней перечню разделов. В случае отсутствия какого-либо документа или неверно оформленных документов извещение не регистрируется и возвращается заявителю для устранения замечаний, если их невозможно устранить на месте.
После регистрации извещения о начале строительства и прилагаемых к нему документов формируется дело, в которое включаются составленные и полученные при осуществлении регионального государственного строительного надзора документы. Делу присваивается номер, определенный в соответствии с номенклатурой дел, установленной в Министерстве. После присвоения номера дела заявителю возвращаются общий и специальные журналы, скрепленные печатью соответствующего территориального отдела Управления, с проставленными в них регистрационной надписью и номером дела. Проектная документация не включается в дело, но подлежит хранению в территориальном отделе Управления в соответствии с требованиями к делопроизводству.
В случае если дело по строительству, реконструкции объекта капитального строительства не было сформировано ранее, документы после регистрации направляются начальнику территориального отдела или в случае наличия соответствующих полномочий - его заместителю, начальнику отдела линейных сооружений для рассмотрения и принятия решения о назначении должностного лица соответствующего отдела для осуществления регионального государственного строительного надзора при строительстве объекта капитального строительства, для чего издается распоряжение по образцу, приведенному в приложении 1 к РД-11-04-2006 (далее именуется - распоряжение о назначении должностного лица для осуществления регионального государственного строительного надзора), за исключением случая, указанного в абзаце десятом настоящего пункта.
При строительстве технически сложных объектов капитального строительства начальником территориального отдела Управления может быть принято решение о назначении группы специалистов для осуществления регионального государственного строительного надзора бригадным методом. При строительстве технически сложных объектов капитального строительства регионального значения по решению начальника Управления в состав группы могут быть включены специалисты иных отделов Управления для осуществления ими специализированных видов надзора - пожарного надзора, санитарно-эпидемиологического надзора, надзора за соответствием применяемых строительных материалов, конструкций и технологий документам в области стандартизации. В отдельных случаях по решению начальника Управления или его заместителя, ответственного за осуществление регионального государственного строительного надзора на данных объектах, могут быть назначены специалисты отдела обеспечения надзорных функций или отдела строительной индустрии Управления. В таких случаях распоряжение о назначении должностных лиц утверждается начальником Управления или его заместителем.
В случае если по представленным документам, указанным в подпунктах 2 и 3 настоящего пункта, не представляется возможным определить поднадзорность объекта капитального строительства, дело формируется только после проведения выездной проверки объекта капитального строительства и (или) документарной проверки методом получения посредством телефонной, факсимильной или почтовой связи дополнительных сведений от органов местного самоуправления, застройщика или технического заказчика, лица, осуществляющего строительство, по объекту капитального строительства на предмет определения его параметров и характеристик. Проверка проводится ответственным должностным лицом Управления по распоряжению начальника соответствующего отдела или его заместителя. В указанном случае срок формирования дела, указанный в абзаце шестом настоящего пункта, может быть продлен до получения необходимых сведений.
Проверка в случае, указанном в подпункте 3 настоящего пункта, проводится с учетом особенностей, указанных в пункте 21 настоящего Административного регламента.
Сформированное дело передается должностному лицу Управления, уполномоченному на осуществление регионального государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства (далее именуется - уполномоченное должностное лицо Управления), в соответствии с абзацами девятым и десятым настоящего пункта.
Блок-схема выполнения административной процедуры приведена в приложении 3 к настоящему Административному регламенту.
Результатом административной процедуры является сформированное дело по объекту капитального строительства и издание распоряжения о назначении должностного лица Управления для осуществления регионального государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства.