Подпрограмма направлена на объединение трудового потенциала соотечественников, проживающих за рубежом, с потребностями развития Мурманской области и способствует смягчению последствий миграционного оттока населения трудоспособного возраста, в том числе квалифицированных специалистов. Основным принципом реализации Подпрограммы является обеспечение осознанного выбора соотечественниками Мурманской области как места своего будущего проживания и работы (учебы) с учетом ее социально-экономического положения и возможностей.
Основной и наиболее существенной причиной сокращения численности населения Мурманской области остается миграционная убыль. В 2013 году в общем объеме миграционного оборота (сумма прибывших и выбывших) 76 % пришлось на граждан трудоспособного возраста, 17 % - младше трудоспособного возраста и 12 % - старше трудоспособного возраста. Выбыло в 2013 году из региона граждан трудоспособного возраста на 7 % больше (6475 человек), чем прибыло. В январе - мае текущего года выбыло 782 человека, что в 2,4 раза меньше, чем в аналогичном периоде 2014 года. Ожидается, что до конца текущего года убыль сложится в размере, меньшем от прошлогодних значений, - порядка 4,7 тыс. человек (против 5,0 тыс. человек в 2014 году).
В 2015 году среднегодовая численность населения области составит 764,0 тыс. человек и сократится по отношению к уровню 2014 года на 0,6 %.
На протяжении длительного периода до 2011 года на территории Мурманской области наблюдалась естественная убыль населения вследствие низкой рождаемости. В 2012 году впервые за многие годы отмечен естественный прирост населения Мурманской области (+ 387 человек), в 2013 году естественный прирост составил 674 человека. В 2014 году в регионе родилось детей на 2,1 % меньше, чем в 2013 году. Коэффициент рождаемости в 2014 году снизился до 11,7 родившихся на 1000 населения против 11,9 в 2013 году.
Число умерших увеличилось на 3,0 % (8796 человек против 8536), общий коэффициент смертности возрос с 11,0 человек на 1000 населения в 2013 году до 11,4 в 2014 году.
В итоге среднегодовая численность населения Мурманской области в 2014 году составила 768,7 тыс. человек.
В текущем году на фоне действия мер по стимулированию рождения вторых и последующих детей рождаемость в регионе сохраняется практически на уровне предыдущего года. За пять месяцев текущего года родилось 3683 ребенка, что на 0,4 % меньше аналогичного периода 2014 года. Коэффициент рождаемости составил, как и в январе - мае 2014 года, 11,6 родившихся на 1000 населения.
В условиях постепенного демографического старения населения показатели смертности продолжают динамику роста. Вместе с тем с начала года она демонстрирует уверенную нисходящую тенденцию (коэффициент смертности снизился с 13,1 на 1000 населения в январе т.г. до 11,8 - в мае).
В 2016 - 2018 годах демографическая ситуация в регионе будет формироваться под воздействием ожидаемого значительного сокращения численности женщин репродуктивного возраста (в 2018 году к уровню 2013 года на 11 %, или 17,5 тыс. человек), особенно женщин в возрасте 20 - 29 лет - на 33 %, и численности населения в трудоспособном возрасте (ежегодно в среднем на 1,5 %) в сочетании с продолжающимся миграционным оттоком.
Комплекс мероприятий, направленных на повышение качества оказания медицинской помощи, профилактику заболеваний и снижение уровня смертности в результате управляемых причин, позволит в прогнозном периоде сохранить тенденцию снижения уровня смертности практически по всем возрастным группам. Однако ухудшение возрастной структуры населения (увеличение доли лиц старших возрастов) будет сдерживать положительную динамику. В итоге в 2018 году коэффициент смертности в целом по региону оценивается на уровне 11,2 на 1000 населения против 11,4 в 2014 году.
Тем самым тенденция естественного прироста населения сохранится до 2017 года, однако в понижательном тренде (до ОД промилле), а в 2018 году выйдет на нулевое значение.
В итоге среднегодовая численность населения Мурманской области за период 2015 - 2018 годов снизится на 19,4 тыс. человек и составит 749,3 тыс. человек.
Снижение численности населения приведет к дальнейшему сокращению трудовых ресурсов. Кроме того, формирование трудовых ресурсов в прогнозируемом периоде будет обусловлено демографическими ограничениями, связанными с увеличением в численности населения доли лиц старше трудоспособного возраста и уменьшением доли лиц моложе трудоспособного возраста. В 2015 году численность трудовых ресурсов составит 521,2 тысячи человек, сократившись по сравнению с 2011 годом на 3,2 %. В 2015 году в экономике области будет занято 422,0 тысячи человек, что на 1,3 % меньше, чем в 2011 году.
В связи с незначительным количеством соотечественников, переселяющихся в регион в рамках Подпрограммы, существенного влияния миграционной нагрузки на численность населения не ожидается.