ПРИКАЗ
от 30 декабря 2011 года N 117н
О ПОРЯДКЕ САНКЦИОНИРОВАНИЯ ДЕНЕЖНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПОЛУЧАТЕЛЕЙ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
(в ред. приказов комитета финансов Курской области от 27.04.2012 N 21н, от 24.12.2013 N 98н, от 24.01.2014 N 3н, от 24.10.2014 N 75н, от 27.04.2015 N 18н, от 01.06.2015 N 24н, от 24.12.2015 N 88н)
В соответствии со статьей 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета.
2. Признать утратившим силу приказ комитета финансов Курской области от 31.12.2008 N 18н.
3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2012 года.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя председателя комитета, начальника управления казначейского исполнения бюджета комитета финансов Курской области С.И. Сидорову.
Заместитель Губернатора
Курской области,
председатель комитета финансов
Курской области
В.И.НОРДСТРЕМ
ПОРЯДОК САНКЦИОНИРОВАНИЯ ОПЛАТЫ ДЕНЕЖНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПОЛУЧАТЕЛЕЙ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
(в ред. приказов комитета финансов Курской области от 27.04.2012 N 21н, от 24.12.2013 N 98н, от 24.01.2014 N 3н, от 24.10.2014 N 75н, от 27.04.2015 N 18н, от 01.06.2015 N 24н, от 24.12.2015 N 88н)
1. Настоящий Порядок разработан на основании статей 219 и 219.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает порядок санкционирования комитетом финансов Курской области (далее - Комитет) и Управлением Федерального казначейства по Курской области (далее - Управление) оплаты за счет средств областного бюджета денежных обязательств получателей средств областного бюджета, лицевые счета которых открыты в Комитете или Управлении.
(в ред. приказа комитета финансов Курской области от 27.04.2015 N 18н)
2. Для оплаты денежных обязательств получатели средств областного бюджета представляют в Комитет или Управление или ТОФК по месту их обслуживания соответственно платежное поручение по форме, утвержденной Положением ЦБ РФ от 03.10.2002 N 2-П (в ред. 03.03.2003), Заявку на кассовый расход (код по ведомственному классификатору форм документов (далее - код по КДФ) - 0531801) или Заявку на получение наличных денег (код по КФД 0531802) (далее - Платежные документы) в порядке, установленном в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Курской области.
(в ред. приказов комитета финансов Курской области от 27.04.2015 N 18н, от 01.06.2015 N 24н)
Платежные документы, подготовленные получателями с использованием технических средств, вносятся в программный продукт или при наличии электронного документооборота представляются в электронном виде в Комитет или Управление или ТОФК для исполнения платежа.
(в ред. приказа комитета финансов Курской области от 27.04.2015 N 18н)
Платежные поручения и документы, подтверждающие по ним расходы, поступившие в Комитет или Управление или органы Федерального казначейства на текущий контроль до 13-00 часов, проверяются и оформляются в течение двух рабочих дней, следующих за днем представления платежных поручений и документов, подтверждающих по ним расходы.
(в ред. приказов комитета финансов Курской области от 24.12.2013 N 98н, от 27.04.2015 N 18н)
Платежные документы на получение наличных денежных средств получатели средств представляют в Комитет или Управление или ТОФК накануне дня получения наличных денежных средств до 12-00 часов.
(в ред. приказа комитета финансов Курской области от 27.04.2015 N 18н)
Платежные документы при наличии электронного документооборота между получателем средств областного бюджета и Комитетом или Управлением или ТОФК представляются в электронном виде с применением электронной цифровой подписи (далее - в электронном виде). При отсутствии электронного документооборота с применением электронной цифровой подписи Платежные документы представляются на бумажном носителе с одновременным представлением в программном продукте (далее - на бумажном носителе).
(в ред. приказа комитета финансов Курской области от 27.04.2015 N 18н)
Платежные документы подписываются руководителем и главным бухгалтером (иными уполномоченными руководителем лицами) получателя средств областного бюджета.
3. Уполномоченный руководителем Комитета или Управления или органа Федерального казначейства работник не позднее рабочего дня, следующего за днем представления получателем средств областного бюджета Платежных документов в Комитет или Управление или ТОФК, проверяет Платежные документы на соответствие установленной форме, наличие в ней реквизитов и показателей, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка, наличие документов, предусмотренных пунктами 7, 9 настоящего Порядка, а также соответствие показателей Платежного документа указанным в нем документам в соответствии с условиями пункта 6 настоящего Порядка и соответствующим требованиям, установленным пунктами 10 - 13 настоящего Порядка.
(в ред. приказа комитета финансов Курской области от 27.04.2015 N 18н)
4. Уполномоченный руководителем Комитета или Управления или органа Федерального казначейства работник не позднее срока, установленного пунктом 3 настоящего Порядка, проверяет Платежные документы на соответствие установленной форме, а при отсутствии электронного документооборота с применением электронной цифровой подписи на соответствие подписей имеющимся образцам, представленным получателем средств областного бюджета в порядке, установленном для открытия соответствующего лицевого счета.
(в ред. приказов комитета финансов Курской области от 24.10.2014 N 75н, от 27.04.2015 N 18н)
5. Платежные документы проверяются на наличие в них следующих реквизитов и показателей:
1) наименования участника бюджетного процесса по перечню главных распорядителей, распорядителей и получателей средств областного бюджета, главных администраторов и администраторов доходов областного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета (далее - Перечень) и номера соответствующего лицевого счета, открытого получателю средств областного бюджета;
2) кодов классификации расходов бюджетов, по которым необходимо произвести кассовый расход (кассовую выплату), а также текстового назначения платежа;
3) суммы кассового расхода (кассовой выплаты) и кода валюты в соответствии с Общероссийским классификатором валют, в которой он должен быть произведен;
4) суммы кассового расхода (кассовой выплаты) в валюте Российской Федерации, в рублевом эквиваленте, исчисленном на дату оформления Заявки;
5) суммы налога на добавленную стоимость (при наличии);
6) наименования, банковских реквизитов, идентификационного номера налогоплательщика (ИНН) и кода причины постановки на учет (КПП) получателя денежных средств по Платежным документам;
7) номера учтенного в Комитете или Управлении бюджетного обязательства получателя средств областного бюджета (при его наличии);
(в ред. приказа комитета финансов Курской области от 27.04.2015 N 18н)
8) номера и серии чека (при наличном способе оплаты денежного обязательства);
9) срока действия чека (при наличном способе оплаты денежного обязательства);
10) фамилии, имени и отчества получателя средств по чеку (при наличном способе оплаты денежного обязательства);
11) данных документов, удостоверяющих личность получателя средств по чеку (при наличном способе оплаты денежного обязательства);
12) данных для осуществления налоговых и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (при необходимости);
13) реквизитов (номер, дата) и предмета договора (изменения к договору) или государственного контракта (изменения к государственному контракту) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд (далее - государственный контракт на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг) или договора аренды, и (или) реквизитов (тип, номер, дата) документа, подтверждающего возникновение денежного обязательства при поставке товаров (накладная и (или) акт приемки-передачи, и (или) счет-фактура), выполнении работ, оказании услуг (акт выполненных работ (услуг) и (или) счет, и (или) счет-фактура), номера и даты исполнительного документа (исполнительный лист, судебный приказ), иных документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Курской области (далее - документы, подтверждающие возникновение денежных обязательств), в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка.
Положения подпункта 13 настоящего пункта не применяются:
в части счета для подтверждения возникновения денежных обязательств по оплате договоров на оказание услуг, заключенных получателем средств областного бюджета с физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем;
при проверке Заявки на получение наличных денег;
при проверке платежного поручения при перечислении средств получателю средств областного бюджета, осуществляющему на основании разрешения Комитета или Управления операции со средствами областного бюджета на счете, открытом ему в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации, являющемуся иным получателем средств.
(в ред. приказа комитета финансов Курской области от 27.04.2015 N 18н)
В одном Платежном документе может содержаться одна сумма кассовых расходов (кассовых выплат) по коду классификации расходов бюджетов по одному денежному обязательству получателя средств областного бюджета.
При представлении в Комитет или Управление Платежных документов на них (в левом верхнем углу) на первом экземпляре платежного документа ставятся дата и время его фактического представления, заверенные подписью получателя. Платежные документы, представляемые в ТОФК, оформляются согласно законодательству Российской Федерации.
(в ред. приказа комитета финансов Курской области от 27.04.2015 N 18н)
6. Получатель средств областного бюджета для оплаты денежных обязательств, возникающих по государственным контрактам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, по договорам аренды, указывает в Платежном документе в соответствии с требованиями, установленными в подпункте 13 пункта 5 настоящего Порядка, реквизиты и предмет соответствующего государственного контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, договора аренды, а также реквизиты документа, подтверждающего возникновение денежного обязательства.
Для оплаты денежных обязательств при поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг в случаях, когда заключение государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг законодательством Российской Федерации не предусмотрено, в Платежном документе указываются в соответствии с требованиями, установленными в подпункте 13 пункта 5 настоящего Порядка, только реквизиты соответствующего документа, подтверждающего возникновение денежного обязательства (далее - документ-основание).
Для оплаты денежных обязательств по авансовым платежам в соответствии с условиями государственного контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, а также денежных обязательств по договору аренды в Платежном документе реквизиты документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств, в соответствии с требованиями, установленными в подпункте 13 пункта 5 настоящего Порядка, могут не указываться.
7. Для подтверждения возникновения денежного обязательства получатель средств областного бюджета представляет в Комитет или Управление или ТОФК вместе с Платежным документом указанные в нем в соответствии с подпунктом 13 пункта 5 и пунктом 6 настоящего Порядка соответствующий государственный контракт на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг или договор аренды и (или) - документ-основание согласно требованиям, установленным пунктом 9 настоящего Порядка.
(в ред. приказа комитета финансов Курской области от 27.04.2015 N 18н)
8. Требования, установленные пунктом 7 настоящего Порядка, не распространяются на санкционирование оплаты денежных обязательств, связанных:
с обеспечением выполнения функций казенных учреждений (за исключением денежных обязательств по поставкам товаров, выполнению работ, оказанию услуг, аренде);
с социальными выплатами населению;
с предоставлением субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий областным государственным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;
(в ред. приказа комитета финансов Курской области от 24.10.2014 N 75н)
с предоставлением межбюджетных трансфертов;
с обслуживанием государственного (муниципального) долга;
с исполнением судебных актов по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов государственной власти Российской Федерации (государственных органов Российской Федерации) либо должностных лиц этих органов.
Для получения наличных денежных средств представляется по утвержденной Комитетом форме расчет потребности денежных средств (для выплаты командировочных расходов, ГСМ, расходов на приобретение продуктов питания и вещевого довольствия для воспитанников семейных воспитательных групп и прочих хозяйственных расходов) (приложения 1 - 4).
Для выплаты субсидии представляется расчет и другие документы в соответствии с нормативными правовыми актами Курской области для данного вида субсидии.
Абзац исключен с 24 декабря 2015 года. - Приказ комитета финансов Курской области от 24.12.2015 N 88н.
Для выплаты расходов по предоставлению кредита, по обслуживанию государственного долга представляется соглашение, кредитный договор или иной документ, подтверждающий возникновение обязательств.
Для выплаты авторского вознаграждения представляются лицензионные договоры о публичном исполнении на территории Российской Федерации обнародованных произведений, расчетные листы на оплату авторского вознаграждения и Свидетельство о государственной аккредитации организации по управлению правами на коллективной основе, если договор заключается с организацией.
Для выплаты заработной платы получатели представляют:
Абзац исключен. - Приказ комитета финансов Курской области от 24.01.2014 N 3н.
журнал операций расчетов по оплате труда (код формы 0504071), утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 15.12.2010 N 173н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук, государственными (муниципальными) учреждениями и методических указаний по их применению".
Абзац исключен с 27 апреля 2012 года. - Приказ комитета финансов Курской области от 27.04.2012 N 21н.
9. Получатель средств областного бюджета представляет в Комитет или ТОФК документ-основание в форме электронной копии, созданной посредством сканирования, подтвержденной электронной цифровой подписью уполномоченного лица получателя средств областного бюджета (далее - электронная копия документа-основания), либо на бумажном носителе.