Новый Лесной кодекс Российской Федерации кардинально меняет порядок лесопользования и нормативно-правовую базу, регулирующую лесные отношения, поэтому основной задачей в лесопользовании на планируемый период становится передача лесных участков в долгосрочную аренду (в первую очередь для заготовки древесины) и повышение доходности лесной отрасли за счет арендных платежей.
В связи с чем основными направлениями развития лесного комплекса Тюменской области являются:
1. Обеспечение рационального использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, охраны и использования объектов животного мира;
2. Содействие развитию лесозаготовок и повышению конкурентоспособности лесопромышленного комплекса.
Кроме заготовки древесины, рекреационной деятельности, заготовки пищевых ресурсов, заготовки недревесных лесных ресурсов планируется развивать и такие виды использования лесов, как осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и ведение сельского хозяйства.
Для более эффективного использования лесных ресурсов Тюменской области намечены следующие стратегические цели:
- повышение качества экономического роста (увеличение доли внутренних факторов);
- повышение уровня здоровья населения;
- улучшение инфраструктуры жизнеобеспечения.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1. Обеспечение охраны лесов от пожаров, вредителей и болезней, тушение лесных пожаров;
2. Обеспечение воспроизводства лесов;
3. Создание информационно-аналитической основы использования лесного фонда.
Реализация данной задачи позволит получить и систематизировать информацию о лесах, об их использовании, охране, защите, воспроизводстве как в целом по области, так и в разрезе муниципальных районов.
4. Обеспечение рационального ведения лесного хозяйства.
Для решения данной задачи необходимо в дальнейшем предусмотреть мероприятия по содержанию системы управления лесным хозяйством, а также по приобретению лесозаготовительной техники, средств передвижения и других материальных ресурсов. Также учесть мероприятие по реализации полномочий по заключению договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан.
5. Обеспечение охраны и рационального использования объектов животного мира.
6. Развитие инфраструктуры лесозаготовок для увеличения уровня освоения расчетной лесосеки.
Решение этой задачи подразумевает под собой создание и улучшение инфраструктуры для активизации промышленной деятельности в лесном комплексе и выполнения полномочий в области лесных отношений, проведение конференций, форумов и совещаний по проблемам, возникающим при осуществлении полномочий в области лесных отношений.
Суммы средств, необходимые для реализации данных мероприятий, определяются исходя из фактических объемов работ, выполняемых по проектированию и строительству лесовозных дорог, а также затрат на проведение конференций, форумов и совещаний по проблемам, возникающим при осуществлении полномочий в области лесных отношений.
7. Содействие модернизации и расширению производственных мощностей лесозаготовительных и деревообрабатывающих предприятий.
В данной задаче предусмотрено мероприятие, способствующее ускоренному развитию кредитных и лизинговых механизмов, обеспечивающих доступ промышленных предприятий к финансовым и материальным ресурсам, что позволяет решать проблемы предприятий лесопромышленного комплекса, связанные с обновлением основных производственных фондов, внедрением передовых технологий.
8. Разработка программы развития рекреационной и туристической инфраструктуры.
9. Осуществление мероприятий по контролю и организации использования земель, занятых лесами, динамикой состава земель лесного фонда и земельных участков, других категорий, занятых лесами.
Для обеспечения данных мероприятий планируется проведение работы с органами власти и местного самоуправления в отношении участков, занятых лесами, при:
- переводе земель лесного фонда в земли других категорий под строительство объектов различного назначения в соответствии с ФЗ от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую";
- переводе земель лесного фонда в земли населенных пунктов в соответствии с градостроительным законодательством РФ;
- переводе защитных лесов в эксплуатационные леса (изменение границ защитных лесов) для строительства объектов государственного и муниципального значения в соответствии с действующим законодательством РФ;