В 2015 году радиационную обстановку на территории Тюменской области формировали факторы, определявшие ее и в предыдущие годы. К ним относятся:
- глобальные выпадения техногенных радионуклидов, обусловленные проводившимися ранее ядерными испытаниями;
- трансграничный перенос с сопредельных территорий техногенных радионуклидов по речной системе;
- радиоактивность атмосферы вследствие космического излучения;
- загрязнение атмосферы естественными радионуклидами вследствие работы газовых котельных, ТЭЦ;
- загрязнение окружающей среды естественными радионуклидами вследствие деятельности предприятий нефтегазового комплекса (вынос на поверхность в процессе нефтегазодобычи);
- эксплуатация различных типов источников ионизирующего излучения на предприятиях;
- выделение радона-222 из почвы, стройматериалов и конструкций зданий и сооружений;
- внешнее излучение, обусловленное содержанием радионуклидов в атмосфере, почве;
- медицинское облучение при проведении рентгенорадиологических исследований.
По данным Обь-Иртышского межрегионального территориального управления Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, полученным при наблюдениях за мощностью экспозиционной дозы гамма-излучения на 11 станциях и за уровнем радиоактивного загрязнения атмосферных выпадений на 3 станциях (Тюмень, Тобольск, Ишим), среднегодовая мощность экспозиционной дозы варьировалась в пределах 10 - 14 мкР/ч, максимальная составила 20 мкР/ч, что соответствует естественному гамма-фону и не превышает установленных контрольных уровней. Высокоактивных проб атмосферных выпадений не зарегистрировано. Среднегодовые значения их суммарной бета-активности составляли 1.5 Бк/м(2) в сутки, что аналогично уровню 2010 года. Результаты исследований мощности экспозиционной дозы, полученные Обь-Иртышским УГМС, соответствуют показателям, определенным станциями агрохимслужбы (8 - 14 мкР/ч).
Результаты радиационного мониторинга почв сельскохозяйственных угодий (пахотного горизонта на глубине 0 - 40 см), проводимого станциями агрохимической службы "Тюменская" и "Ишимская" на 24 участках, показали, что содержание долгоживущих радионуклидов (стронций-90 и цезий-137) и изотопов (торий-232, калий-40, радий-226) по сравнению с уровнем 2010 года практически не изменилось. По плотности загрязнения техногенными радионуклидами почвы отнесены к первой группе эколого-токсикологической оценки радиоактивности почв (стронций-90 менее 0.1 Ки/км(2), цезий-137 - менее 1 Ки/км(2)), на которых допускается производство любой продукции растениеводства с выборочным контролем ее качества.
В целях оценки качества продукции растениеводства с контрольных участков осенью 2011 года проводился отбор растительных образцов на содержание радионуклидов (цезия-137, стронция-90), концентрации которых не превысили допустимых уровней. Проведенные сертификационные испытания зерна превышений нормируемых показателей не выявили. Среднее содержание радионуклидов в нем составило 0,8 +/- 5,7 Бк/кг по цезию-137 и 13,2 +/- 8,5 Бк/кг по стронцию-90 при допустимых нормах 70 и 40 Бк/кг соответственно.
Оценка радиационного загрязнения земель селитебных территорий и контроль содержания техногенных радионуклидов, суммарной альфа-бета-радиоактивности воды из источников централизованного водоснабжения, водопроводной сети и водных объектов проводился ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области". Превышений установленных нормативов и безопасных уровней не зафиксировано.
Особое внимание уделялось оценке радиационного загрязнения воды рек Тобол и Исеть, подвергшихся воздействию аварии на ПО "Маяк" в Челябинской области в 1957 году. В воде Исети средняя удельная активность стронция-90 снизилась на 0.03 Бк/кг (до 0.22 Бк/кг), Тобола - на 0.06 Бк/кг (до 0.13) при установленном СанПиН 2.6.1.2523-09 допустимом уровне в 4.9 Бк/кг. Удельная активность цезия-137, как и в 2010 году, не превысила 0.01 Бк/кг при норме в 11 Бк/кг.
Существенный вклад в облучение населения от природных источников дает радон-222 и продукты его распада. В течение года ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области" проведены 608 измерений концентрации радона в строящихся, эксплуатируемых жилых и общественных зданиях. Среднегодовая эквивалентная равновесная объемная активность дочерних продуктов радона и торона составила 13.8 Бк/м(3), что значительно ниже нормативных значений.
Исследования пищевых продуктов, в том числе ввезенных из других государств, на содержание цезия-137 и стронция-90 не выявили повышенного содержания радионуклидов.
По данным радиационно-гигиенической паспортизации территории Тюменской области в 2011 году основная доля в коллективной дозе облучения населения по-прежнему была обусловлена природными источниками ионизирующего излучения - 77,8%, медицинскими рентгенорадиологическими исследованиями и процедурами - 22%; на глобальные выпадения приходилось 0,17%, на деятельность предприятий, использующих источники ионизирующего излучения, - 0,03%.
По данным Зауральского отдела инспекций Уральского межрегионального территориального управления по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Ростехнадзора (далее - Отдел) в 2011 году на территории Тюменской области осуществляли деятельность 20 предприятий, имеющих лицензии на работу с источниками ионизирующего излучения (ИИИ). В рамках государственного надзора за радиационной безопасностью Отделом в 2011 году проведены 6 проверок, из них 2 - по проверке достоверности сведений, представленных для получения лицензии, и 4 - плановые. Нарушений требований радиационной безопасности не выявлено; радиационный и индивидуальный дозиметрический контроль проводился регулярно, радиационный фон в местах хранения ИИИ находился в пределах нормы; состояние физической защиты источников обеспечивало их сохранность и исключало доступ посторонних лиц.
Результаты инвентаризации источников ионизирующего излучения 2011 года, проведенной в 12 организациях, подотчетных Департаменту недропользования и экологии Тюменской области, подтвердили наличие закрытых радионуклидных источников только на 7 предприятиях. Последние используются, в основном, в составе гамма-дефектоскопов, геофизических радиоизотопных приборов (организации нефтегазового сектора, геофизики и строительства), сигнализаторах обледенения (гражданская авиация), аппаратов лучевой терапии (онкологический диспансер) и радоновых ваннах (лечебно-оздоровительные учреждения).
В целом по области радиационная обстановка в 2015 году не претерпела существенных изменений по сравнению с предыдущими годами. Радиоактивного загрязнения окружающей среды не зарегистрировано: содержание радиоактивных веществ в питьевой воде, пищевых продуктах, атмосферном воздухе, почве и других объектах намного ниже допустимых концентраций.
2.5.3. Планируемые мероприятия по защите лесов, включая лесозащитное районирование, лесопатологические обследования, работы по локализации и ликвидации вредных организмов, санитарно-оздоровительные мероприятия
Безопасность в той или иной сфере определяется на основе требований Федерального закона от 28.12.2010 N 390-ФЗ "О безопасности", в соответствии с которым безопасность - это состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.
Под санитарной безопасностью в лесах допустимо понимается состояние защищенности лесов от вредных организмов, загрязнения, захламления и иного подобного рода негативного воздействия.
Одним из необходимых условий обеспечения санитарной безопасности в лесах является установление санитарных требований к использованию лесов. Такие требования предусматриваются Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2007 N 414.
В целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются:
а) лесозащитное районирование (определение зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы);
б) лесопатологические обследования и лесопатологический мониторинг;