В соответствии со статьей 60.1 Лесного кодекса Российской Федерации защита лесов от вредных организмов, отнесенных в перечень карантинных объектов, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 206-ФЗ "О карантине растений".
Согласно данному Закону карантин растений - это правовой режим, предусматривающий систему мер по охране растений и продукции растительного происхождения от карантинных объектов на территории Российской Федерации.
Карантинными объектами считаются вредные организмы (т.е. растение любого вида, сорта или биологического типа, животное или болезнетворный организм любого вида, расы, биологического типа, способные нанести вред растениям или продукции растительного происхождения), отсутствующие или ограниченно распространенные на территории Российской Федерации.
Согласно действующему законодательству, федеральный орган исполнительной власти по обеспечению карантина растений (сейчас - Россельхознадзор) утверждает перечень карантинных объектов. При этом различают:
1) карантинные объекты, отсутствующие на территории Российской Федерации;
2) карантинные объекты, ограниченно распространенные на территории Российской Федерации.
На данный момент действует Приказ Минсельхоза РФ от 15.12.14 N 501 "Об утверждении перечня карантинных объектов", согласно которому составлен список.
Согласно Постановлениям Губернатора N 1-п от 15.01.2007, N 107-п от 16.04.2008 наложен карантин по большому черному еловому усачу, черному сосновому усачу, на вывозимую лесопродукцию с территории Уватского района, но очагов данного вредителя в указанных лесничествах не зарегистрировано.
По данным Федерального бюджетного учреждения "Российский центр защиты леса" Филиал ФБУ "Рослесозащита" "Центр защиты леса Тюменской области", представленных в отчете: "Обзор санитарного и лесопатологического состояния лесов Тюменской области за 2015 г. и прогноз на 2016 г.", очагов инвазивных и карантинных видов вредителей на территории Тюменской области не зарегистрировано.
На начало 2015 года в Тюменской области действовали следующие очаги иных групп вредителей леса:
- в Исетском лесничестве - очаг большого соснового долгоносика на площади 146,8 га;
- в Аромашевском лесничестве очаг большого елового лубоеда на площади 148,0 га;
- в Омутинском лесничестве - очаг большого елового лубоеда на площади 224,5 га.
На конец отчетного года площади иных групп вредителей составили:
- в Исетском лесничестве очаг большого соснового долгоносика затух на всей площади под воздействием естественных факторов;
- в Аромашевском лесничестве в текущем году по данным осенних учетов численности площадь очага не изменилась и составила 148,0 га;
- в Омутинском лесничестве - был выявлен новый очаг большого елового лубоеда площадью 82,7 га, на конец 2015 года общая площадь очага большого елового лубоеда составила 307,2 га;
Общая площадь очагов иных групп вредителей леса на конец 2015 года составила 455,2 га и уменьшилась в 1,1 раза по сравнению с 2014 годом. На всей площади очагов требуется провести санитарно-оздоровительные мероприятия.
Более 30 лет назад среди очагов иных групп вредителей наибольшие площади составляли очаги восточного майского хруща, площадь которых в период с 1966 по 1969 года достигала почти 600 тысяч га. Они были распространены в лесных культурах и молодняках в насаждениях 14 лесничеств. Развитию очага способствовали следующие причины:
- большое количество некультивированной площади, появившейся за счет интенсивных концентрированных рубок леса;
- повреждение большой площади лесов пожарами.
До 1972 года на территории Тюменской области проблемой хруща занималась совместно с лесным хозяйством Тюменской области Московское специализированное предприятие В/О "Леспроект". Результатом совместной работы стали комплексные лесозащитные мероприятия, включающие в себя лесохозяйственные, биологические приемы и меры борьбы с хрущом. Все это позволило сократить площади очагов, а вредоносность сократить до минимума. Очаги оставались на незначительной площади еще долго, так, на 01.01.2007 по Тюменской области восточный майский хрущ в слабой степени действовал на площади 12961 га, на 01.01.2009 очаги сократились до 311 га, в 2009 году остаток площади в размере 311 га затух под воздействием естественных факторов. В 2015 году очагов восточного майского хруща в насаждениях Тюменской области выявлено не было.
Прогноз санитарного состояния лесов Тюменской области, согласно анализу "Обзора санитарного и лесопатологического состояния в 2015 году и прогноза лесопатологической ситуации на 2016 год", в целом удовлетворительный, хотя состояние лесов по-прежнему будет усугубляться как биотическими факторами (очаги непарного шелкопряда и других вредителей леса, стволовыми гнилями в перестойных лесах и т.п.), так и абиотическими факторами (крупными пожарами, ветровалами, наличием избыточного увлажнения в районах крупных рек - Тобола и Иртыша).
Мерами санитарной безопасности в лесах признаются лесопатологические обследования и лесопатологический мониторинг.
Лесопатологические обследования - это мероприятия, связанные с выявлением очагов вредных организмов, определением погибающих и поврежденных лесных насаждений, установлением причин ослабления и усыхания лесных насаждений и иная деятельность, на основе которой можно судить о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов.