N п/п | Содержание мероприятия | Срок выполнения | Ответственные исполнители |
Задача N 1. Профилактика коррупционных правонарушений в органах местного самоуправления Тюменской области | |||
1.1. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов, направленных на противодействие коррупции, вопросы практики правоприменения | |||
1. | Подготовка и принятие необходимых нормативных правовых и правовых актов органов местного самоуправления, направленных на противодействие коррупции | По мере необходимости | Органы местного самоуправления |
2. | Внедрение института "оценки регулирующего воздействия" проектов муниципальных нормативных правовых актов | С 01.01.2015 | Органы местного самоуправления |
3. | Рассмотрение вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления, их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений | Ежеквартально, по мере вступления в законную силу соответствующих судебных решений | Органы местного самоуправления |
1.2. Проведение антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов | |||
4. | Проведение антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов | По факту подготовки проекта муниципального нормативного правового акта | Уполномоченные структурные подразделения органов местного самоуправления |
5. | Взаимодействие с органами прокуратуры по вопросу обмена информацией о выявленных нарушениях по результатам проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов | По мере необходимости | Органы местного самоуправления |
6. | Проведение антикоррупционной экспертизы действующих муниципальных нормативных правовых актов | В соответствии с планом проведения ревизий нормативных правовых актов | Уполномоченные структурные подразделения органов местного самоуправления |
1.3. Регламентация предоставляемых услуг (исполняемых функций) | |||
7. | Принятие и внедрение административных регламентов на основе разработанных в качестве методической поддержки исполнительными органами государственной власти области модельных административных регламентов исполнения органами местного самоуправления муниципальных функций при осуществлении муниципального контроля и административных регламентов предоставления муниципальных услуг | В течение двух недель после поступления из исполнительных органов государственной власти области | Органы местного самоуправления |
8. | Исполнение государственных функций и предоставление государственных услуг органами местного самоуправления в рамках переданных государственных полномочий в соответствии с административными регламентами, утвержденными исполнительными органами государственной власти Тюменской области | Постоянно | Органы местного самоуправления |
(п. 8 в ред. распоряжения Правительства Тюменской области от 11.08.2014 N 1496-рп) | |||
9. | Разработка проектов административных регламентов исполнения муниципальных функций при осуществлении муниципального контроля и административных регламентов предоставления муниципальных услуг | По мере наделения органов местного самоуправления новыми полномочиями по предоставлению услуг (исполнению функций) | Органы местного самоуправления |
10. | Проведение правовой и антикоррупционной экспертизы проектов административных регламентов исполнения муниципальных функций при осуществлении муниципального контроля и административных регламентов предоставления муниципальных услуг | По факту подготовки проектов административных регламентов | Органы местного самоуправления |
11. | Принятие и внедрение административных регламентов исполнения муниципальных функций при осуществлении муниципального контроля и административных регламентов предоставления муниципальных услуг | После учета всех обоснованных замечаний, полученных по результатам проведения правовой и антикоррупционной экспертизы | Органы местного самоуправления |
12. | Внесение изменений в административные регламенты исполнения муниципальных функций при осуществлении муниципального контроля и административных регламентов предоставления муниципальных услуг в порядке, предусмотренном для их принятия | По мере необходимости | Органы местного самоуправления |
13. | Проведение внутреннего мониторинга качества предоставления муниципальных услуг | В соответствии с рекомендованной к применению методикой, утвержденной распоряжением Правительства Тюменской области от 26.03.2012 N 319-рп | Органы местного самоуправления |
1.4. Противодействие коррупции при размещении муниципальных заказов и распоряжении муниципальным имуществом | |||
14. | Направление муниципальных служащих для участия в обучающих мероприятиях по вопросам реализации Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", проводимых управлением государственных закупок Тюменской области | В соответствии со сроками проведения обучающих мероприятий, устанавливаемых управлением государственных закупок Тюменской области | Органы местного самоуправления |
15. | Принятие мер по повышению эффективности использования общественных (публичных) слушаний, предусмотренных земельным и градостроительным законодательством Российской Федерации, при рассмотрении вопросов о предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности | Постоянно | Органы местного самоуправления |
1.5. Использование информационно-коммуникационных технологий при предоставлении муниципальных услуг | |||
16. | Своевременное, полное размещение информации о предоставляемых муниципальных услугах на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области | Постоянно | Органы местного самоуправления |
17. | Осуществление контроля за поддержанием в актуальном виде размещаемой на сайте информации ответственными лицами органов местного самоуправления | Постоянно | Органы местного самоуправления |
18. | Осуществление мероприятий по переходу на межведомственное электронное взаимодействие при предоставлении муниципальных услуг населению | Постоянно | Органы местного самоуправления |
19. | Осуществление мероприятий по переходу на предоставление муниципальных услуг населению в электронном виде | В соответствии со Сведениями об этапах перехода на предоставление в электронном виде в отношении каждой государственной и муниципальной услуги с указанием признака первоочередности, опубликованными на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области (http://admtyumen.ru/) в разделе "Перечень государственных и муниципальных услуг Тюменской области" | Органы местного самоуправления |
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 18.12.2015 N 589-п) | |||
1.6. Мероприятия по противодействию коррупции в сфере прохождения муниципальной службы, в сфере трудовых отношений с руководителями муниципальных учреждений | |||
20. | Приоритетное замещение должностей муниципальной службы на конкурсной основе, формирование кадрового резерва для замещения вакантных должностей, формирование резерва управленческих кадров | Постоянно | Органы местного самоуправления |
21. | Проведение в порядке, установленном действующим законодательством, проверок достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы Тюменской области, и муниципальными служащими Тюменской области, и соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению | По мере необходимости | Органы местного самоуправления |
22. | Обеспечение контроля за соблюдением муниципальными служащими требований к служебному поведению, а также запретов и ограничений, представлением сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, в том числе путем: | Постоянно | Органы местного самоуправления |
23. | Проведение работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются муниципальные служащие, и принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, в том числе путем проведения: | Постоянно | Органы местного самоуправления |
24. | Проведение проверки по каждому случаю несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарка, в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, применение соответствующих мер юридической ответственности | Постоянно | Органы местного самоуправления |
25. | Проведение работы по предоставлению муниципальными служащими, лицами, замещающими муниципальные должности на постоянной основе, в случаях и в сроки, установленных действующим законодательством, сведений о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, в том числе путем: | Постоянно | Органы местного самоуправления |
26. | Направление в аппарат Губернатора Тюменской области представленных муниципальными служащими, лицами, замещающими муниципальные должности на постоянной основе, сведений о расходах, а также информации, предусмотренной статьей 4 Федерального закона от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", поступившей в отношении муниципальных служащих, лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе | В соответствии с установленными сроками | Органы местного самоуправления |
27. | Своевременное рассмотрение комиссиями по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов вопросов соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению, требований по урегулированию конфликта интересов, вопросов о непредставлении государственными служащими либо представлении недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера | Постоянно | Органы местного самоуправления |
28. | Предание гласности каждого установленного факта коррупции и применения мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации | По мере установления фактов коррупции | Органы местного самоуправления |
(п. 28 в ред. распоряжения Правительства Тюменской области от 28.05.2014 N 876-рп) | |||
29. | Обсуждение вопроса о состоянии работы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов и мерах по ее совершенствованию | Ежегодно | Органы местного самоуправления |
30. | Организация своевременной сдачи муниципальными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и приема указанных сведений | В соответствии с установленными сроками | Органы местного самоуправления |
31. | Систематическое проведение оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации функций органов местного самоуправления области, и внесение уточнений в перечни должностей муниципальной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками | Ежегодно | Органы местного самоуправления |
32. | Размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области | В соответствии с установленными требованиями | Органы местного самоуправления |
33. | Проведение обучающих совещаний для муниципальных служащих, в том числе специалистов кадровых служб, по вопросам реализации антикоррупционного законодательства, по соблюдению ограничений, запретов и по исполнению обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе ограничений, касающихся получения подарков, а также разъяснение положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за коммерческий подкуп, получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме коммерческого подкупа или взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений, представляемых муниципальными служащими, в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции | Постоянно | Органы местного самоуправления |
34. | Активизация работы по формированию отрицательного отношения муниципальных служащих к коррупции: | Постоянно | Органы местного самоуправления |
35. | Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по недопущению муниципальными служащими поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки: | Ежегодно | Органы местного самоуправления |
36. | Проведение мероприятий, направленных на формирование негативного отношения муниципальных служащих к дарению подарков в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей: | Не реже одного раза в полугодие | Органы местного самоуправления |
37. | Обеспечение принятия муниципального правового акта, обязывающего муниципальных служащих сообщать в случаях, установленных федеральными законами, о получении ими подарка в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей | В 3-месячный срок после издания Правительством Российской Федерации типового нормативного акта | Органы местного самоуправления |
38. | Направление муниципальных служащих, в должностные обязанности которых входит работа по профилактике коррупционных и иных правонарушений, на повышение квалификации, стажировку, семинары, по вопросам противодействия коррупции | Постоянно | Органы местного самоуправления |
39. | Актуализация перечня должностных обязанностей работников кадровых служб, ответственных за профилактику и противодействие коррупции | По мере необходимости | Органы местного самоуправления |
40. | Обеспечение представления гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей муниципальных учреждений, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера | По мере необходимости | Органы местного самоуправления |
41. | Проведение в порядке, установленном действующим законодательством, проверок достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей муниципальных учреждений, и руководителями муниципальных учреждений, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера | По мере необходимости | Органы местного самоуправления |
42. | Организация своевременной сдачи руководителями муниципальных учреждений сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и приема указанных сведений | В соответствии с установленными сроками | Органы местного самоуправления |
43. | Размещение сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей муниципальных учреждений на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области | В соответствии с установленными сроками | Органы местного самоуправления |
44. | Проведение обучающих совещаний для руководителей муниципальных учреждений, в том числе специалистов кадровых служб, по вопросам реализации обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, для руководителей муниципальных учреждений | Не реже одного раза в полугодие | Органы местного самоуправления |
45. | Актуализация перечня должностных обязанностей работников кадровых служб, ответственных за профилактику и противодействие коррупции, и закрепление в должностных регламентах сотрудников кадровых служб, ответственных за профилактику и противодействие коррупции и реализующих мероприятия настоящего Плана, показателей оценки эффективности реализации соответствующих мероприятий | По мере необходимости | Органы местного самоуправления |
(п. 45 в ред. распоряжения Правительства Тюменской области от 11.08.2014 N 1496-рп) | |||
1.7. Информационная политика в сфере противодействия коррупции | |||
46. | Освещение в СМИ деятельности органов местного самоуправления области, в том числе разъяснение положений законодательства о противодействии коррупции, информирование о деятельности Совета по противодействию коррупции, публикация информационных материалов по вопросам противодействия коррупции в целях продолжения работы по формированию в обществе нетерпимого отношения к коррупционному поведению | Постоянно | Органы местного самоуправления области |
47. | Обеспечение своевременного и полного размещения информации об органах местного самоуправления на официальных интернет-сайтах органов местного самоуправления | Постоянно | Органы местного самоуправления области |
Задача N 2. Выявление и пресечение коррупционных правонарушений | |||
48. | Обеспечение проведения заседаний Советов по противодействию коррупции в соответствии с утверждаемыми планами работы Советов | Постоянно | Органы местного самоуправления |
49. | Взаимодействие с судебными и правоохранительными органами | Постоянно | Органы местного самоуправления |
50. | Проверка сообщений граждан и организаций о фактах совершения коррупционных правонарушений, в том числе поступающих через официальный интернет-сайт органа местного самоуправления, направление данной информации в правоохранительные органы | По факту возникновения | Органы местного самоуправления |
51. | Представление в департамент финансов Тюменской области отчетов о контрольной деятельности в рамках мониторинга организации муниципального финансового контроля | Ежеквартально | Контрольные органы муниципальных образований |
52. | Принятие мер по устранению выявленных нарушений по результатам рассмотрения департаментом финансов Тюменской области отчетов о контрольной деятельности | По мере необходимости | Органы местного самоуправления |
53. | Проведение проверок целевого и эффективного расходования бюджетных средств муниципальными предприятиями (организациями) в сфере жилищно-коммунального хозяйства и использования муниципального имущества | В соответствии с утвержденным планом проверок | Органы местного самоуправления |
(п. 53 введен распоряжением Правительства Тюменской области от 03.09.2014 N 1592-рп) | |||
54. | Мониторинг муниципальных контрактов в сфере жилищно-коммунального хозяйства, срок реализации которых истекает в отчетном году | До истечения срока реализации соответствующих контрактов | Органы местного самоуправления |
(п. 54 введен распоряжением Правительства Тюменской области от 03.09.2014 N 1592-рп) | |||
55. | Передача информации о правонарушениях, выявленных в результате проведения мониторинга в соответствии с пунктом 54 настоящего Плана, в правоохранительные органы | По факту выявления | Органы местного самоуправления |
(п. 55 введен распоряжением Правительства Тюменской области от 03.09.2014 N 1592-рп) | |||