1. Государственную систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и охраны их прав обеспечивают комиссии по делам несовершеннолетних и охране их прав, органы опеки и попечительства, органы управления и специализированные учреждения (службы) органов социальной защиты населения, образования, здравоохранения, органов внутренних дел, службы занятости населения, Госкомитета Республики Тыва по делам молодежи, а также иные органы и организации, осуществляющие меры по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних и защите их прав.
2. Государственная политика Республики Тыва в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, защиты их прав представляет собой деятельность органов государственной власти республики, органов местного самоуправления и иных организаций, направленную на максимальное обеспечение социальной справедливости и законных интересов несовершеннолетних, создание условий для более полного включения несовершеннолетних, нуждающихся в особой заботе государства, в социально-экономическую и культурную жизнь общества, способствующую процессу развития личности, получению образования, предупреждению правонарушений. Организационной основой государственной политики является Программа межведомственных мероприятий, утверждаемая постановлением Правительства Республики Тыва.
3. Правовую основу деятельности государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Республики Тыва составляют Конституция Российской Федерации, Конституция Республики Тыва, законы и иные нормативные акты Российской Федерации и Республики Тыва в отношении несовершеннолетних.
4. Основными направлениями организации и функционирования системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Тыва являются:
гуманизация превентивной практики, преобладание защитных мер над мерами наказания и принуждения;
профессионализация воспитательно-профилактической и защитной деятельности, введение и подготовка специальных кадров социальных работников, социальных педагогов и практических психологов, специализирующихся на практической работе по коррекции отклоняющегося поведения детей и подростков, оздоровлению условий их семейного и общественного воспитания;
ведущая роль медико-психологической помощи и поддержка в коррекции отклоняющегося поведения детей и подростков, реабилитации несовершеннолетних с различными формами социальной и психологической дезадаптации;
признание семьи как ведущего института социализации детей и подростков, осуществление специальных мер социально-правовой, социально-педагогической и медико-психологической помощи семье и, в первую очередь, семьям группы социального риска;
строгое разграничение воспитательной и профилактической функций между службами социальной защиты, правоохранительными органами, общественными объединениями и организациями при их тесном взаимодействии и максимальном участии в реализации государственной молодежной политики.
5. Основными задачами в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав являются:
обеспечение и защита конституционных прав несовершеннолетних;
создание правовых и социально-экономических гарантий для функционирования субъектов государственной системы профилактики;
объединение усилий органов, учреждений и общественных объединений, входящих в систему профилактики на территории Республики Тыва;
оказание помощи несовершеннолетним в защите и восстановлении нарушенных прав и законных интересов во всех сферах жизнедеятельности;
выявление и пресечение случаев жестокого обращения с несовершеннолетними, вовлечения их в преступную и иную противоправную деятельность;
выявление причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних, и принятие мер к их устранению;
оказание помощи несовершеннолетним, оказавшимся в сложной жизненной ситуации и нуждающимся в государственной поддержке;
профилактическая работа с семьями, злостно не выполняющими свои обязанности по воспитанию детей;
оказание помощи семье, отдельным гражданам, организациям и общественным организациям и объединениям по вопросам предупреждения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
6. Деятельность государственной системы профилактики безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних и охраны их прав в Республике Тыва основывается на принципах законности и социальной справедливости, беспристрастности и равноправия, гуманного обращения с несовершеннолетними, уважения их личности и прав, а также прав родителей или лиц, их заменяющих.
Субъекты, входящие в государственную систему профилактики, опираются на поддержку всех заинтересованных государственных и негосударственных органов, общественных объединений, граждан, трудовых коллективов, организаций всех форм собственности и в организационно-правовых форм, религиозных конфессий, информируют их о своей работе.
Применение к несовершеннолетним принудительных мер воспитательного характера и привлечение к уголовному наказанию допускается только в порядке, установленном федеральным законодательством, по приговору.
К несовершеннолетним не могут применяться меры насильственного физического или психического воздействия. Меры, применяемые к несовершеннолетним, должны применяться с учетом особенностей их личности и обстоятельств правонарушения.
Органы государственной власти, органы местного самоуправления, педагогические работники, сотрудники органов внутренних дел и иные должностные лица республики не могут передавать какие-либо сведения, касающиеся поведения несовершеннолетних, кроме случаев, когда в установленном порядке доказано, что в действиях несовершеннолетнего обнаружены признаки уголовно-наказуемого деяния либо административного проступка.