Государственный язык выполняет наиболее важные функции в государственной и социокультурной жизни. Это, прежде всего, язык законодательства, судопроизводства официальных мероприятий, служебной корреспонденции, делового общения, средств массовой информации и коммуникации, язык образования, культуры и науки.
Актуальность Подпрограммы продиктована особой важностью развития, поддержки, сохранения и функционирования русского языка с целью консолидации российского общества, гармоничного развития человека, его интеграции в социально-экономическое и культурное пространство.
Овладение русским языком как государственным языком является составной частью российского патриотизма. Это гарантирует русскому языку сохранение в полном объеме тех социальных функций, которыми он обладает в настоящее время. Русский язык продолжает оставаться одним из основных источников получения информации по разным областям науки и техники, средством межкультурного взаимодействия и взаимообогащения, духовно-нравственного воспитания детей и молодежи. Интересы экономического и научно-технического развития Республики Тыва определяют востребованность знаний и образования, получаемых на русском языке, поэтому развитие русского языка должно быть поставлено в один ряд с экономическими приоритетами республики.
Между тем, уровень сформированности языковой культуры населения, качество обучения русскому языку и качество знаний учащихся остаются низкими. Слабое знание русского языка создает трудности выпускникам школ для самореализации в жизни, быть востребованными обществу, совершенствовать свое духовно-нравственное развитие. Сегодня возникает острая необходимость в создании эффективных условий функционирования и развития русского языка как государственного и как языка межнационального общения программно-целевым методом, в разработке системы программных мероприятий, способствующих повышению уровня знания и владения русским языком.
В настоящее время в Республике Тыва проживает 307,9 тыс. человек, из них 337 иностранных граждан. В городах республики - 163,4 тыс. чел., в сельской местности - 144,5 тыс. чел. Доля русских по национальности - основных носителей русского языка и культуры - в составе населения Республики Тыва 49,4 тыс. чел. или 16%. По данным Всероссийской переписи 2010 г. <1> количество человек, указавших владение русским языком, составило 258,6 тыс. чел. (84% от общей численности населения республики), из них в городах - 145,4 тыс. чел., в сельской местности - 113,1 тыс. чел.
________________
<1> Данные из официального сайта Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Тыва http://tuvastat.gks.ru
В соответствии со статьей 2 Закона Республики Тыва от 31 декабря 2003 года N 462 ВХ-1 "О языках в Республике Тыва" государственными языками Республики Тыва являются русский и тувинский языки. Языком межнационального общения в Республике Тыва является русский язык.
Правительством Республики Тыва принимались меры по развитию, сохранению и распространению русского языка как государственного языка Российской Федерации и Республики Тыва, языка межнационального общения. С этой целью приняты и реализуются нормативные правовые документы, в том числе республиканские целевые программы.
Анализ выполнения республиканских целевых программ "Русский язык в Республике Тыва на 2002 - 2005 годы" и "Русский язык в Республике Тыва на 2008 - 2010 годы" показывает, что поставленные задачи в сфере сохранения и распространения русского языка решены не в полной мере.
В настоящее время остаются следующие проблемы, обусловившие разработку Подпрограммы:
- слабое владение и низкий уровень знаний обучающихся по русскому языку;
- отсутствие единого информационного, образовательного, социально-культурного и экономического пространства на русском языке в Республике Тыва;
- снижение социальной адаптации молодежи в социокультурное пространство (обучение в профессиональных образовательных организациях, прохождение военной службы, устройство на работу и др.);