ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 октября 2013 года N 630


Об утверждении государственной программы Республики Тыва "Развитие культуры и искусства на 2014 - 2020 годы"

(с изменениями на 31 июля 2020 года)

(в ред. постановлений Правительства Республики Тыва от 11.09.2014 N 424, от 05.05.2015 N 220, от 29.10.2015 N 480, от 01.06.2016 N 207, от 14.12.2016 N 529, от 10.02.2017 N 32, от 29.08.2017 N 381, от 28.12.2017 N 604, от 02.03.2018 N 74, от 16.05.2018 N 248, от 25.06.2018 N 325, от 11.09.2018 N 455, от 12.10.2018 N 522, от 08.04.2019 N 153, от 27.12.2019 N 632, от 14.05.2020 N 198, от 31.07.2020 N 345)




Правительство Республики Тыва постановляет:


1. Утвердить государственную программу Республики Тыва "Развитие культуры и искусства на 2014 - 2020 годы".


(в ред. Постановления Правительства Республики Тыва от 08.04.2019 N 153)


2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство культуры Республики Тыва.


3. Опубликовать настоящее постановление в газетах "Тувинская правда" и "Шын".



Заместитель Председателя Правительства
Республики Тыва
А.ДАМБА-ХУУРАК



Утверждена
постановлением Правительства
Республики Тыва
от 29 октября 2013 г. N 630



ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ ТЫВА "РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА НА 2014 - 2020 ГОДЫ"

(в ред. постановлений Правительства Республики Тыва от 11.09.2014 N 424, от 05.05.2015 N 220, от 29.10.2015 N 480, от 01.06.2016 N 207, от 14.12.2016 N 529, от 10.02.2017 N 32, от 29.08.2017 N 381, от 28.12.2017 N 604, от 02.03.2018 N 74, от 16.05.2018 N 248, от 25.06.2018 N 325, от 11.09.2018 N 455, от 12.10.2018 N 522, от 08.04.2019 N 153, от 27.12.2019 N 632, от 14.05.2020 N 198, от 31.07.2020 N 345)



ПАСПОРТ государственной программы Республики Тыва "Развитие культуры и искусства на 2014 - 2020 годы"

(в ред. Постановления Правительства Республики Тыва от 08.04.2019 N 153)

(в ред. Постановления Правительства Республики Тыва от 29.08.2017 N 381)

Государственный заказчик Программы

-

Министерство культуры Республики Тыва

Ответственный исполнитель Программы

-

Министерство культуры Республики Тыва

Соисполнители Программы

Министерство экономики Республики Тыва, Министерство образования и науки Республики Тыва, Министерство спорта Республики Тыва, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва, государственные бюджетные учреждения культуры и искусства, органы местного самоуправления (по согласованию)

     (в ред. Постановления Правительства Республики Тыва от 08.04.2019 N 153)

Участники Программы

-

Министерство культуры Республики Тыва, Министерство образования и науки Республики Тыва, Министерство спорта Республики Тыва, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва, государственные бюджетные учреждения культуры и искусства

     (в ред. Постановления Правительства Республики Тыва от 08.04.2019 N 153)

Подпрограммы Программы

-

подпрограмма 1 "Наследие";

подпрограмма 2 "Профессиональное искусство";

подпрограмма 3 "Подготовка и проведение мероприятий, посвященных юбилейным датам";

подпрограмма 4 "Развитие туризма в Республике Тыва";

подпрограмма 5 "Социально-творческий заказ"

     (позиция в ред. Постановления Правительства Республики Тыва от 27.12.2019 N 632)

Цель Программы

-

сохранение и развитие культурного наследия, формирование многообразной и доступной культурной жизни населения Республики Тыва, укрепление международных культурных связей

     (в ред. Постановления Правительства Республики Тыва от 08.04.2019 N 153)

Задачи Программы

-

сохранение культурного и исторического наследия народа, обеспечение доступа к культурным ценностям Республики Тыва;

создание благоприятных условий для участия населения в культурной жизни, поддержка и развитие профессионального искусства;

повышение качества и доступности услуг в сфере внутреннего и международного туризма, развитие туризма как эффективного воспитательного средства приобщения граждан к национальному культурному и природному наследию;

создание условий для реализации Программы;

сохранение и развитие системы профессионального образования в сфере культуры и искусства

     (позиция в ред. Постановления Правительства Республики Тыва от 27.12.2019 N 632)

Целевые индикаторы и показатели Программы

-

подпрограмма 1 "Наследие":

количество музейных предметов (основного фонда), ед.;

количество посетителей музеев, чел.;

количество книговыдачи, экз.;

количество посетителей библиотек (на 1 жителя в год), ед.;

количество посетителей библиотек, чел.;

количество объектов культурного наследия регионального значения, обеспеченных учетной документацией, ед.;

подпрограмма 2 "Профессиональное искусство":

количество новых постановок концертно-театральных учреждений культуры, ед.;

количество выпускников ГБОУ СПО "Кызылский колледж искусств им. А.Б. Чыргал-оола", чел.;

количество выпускников образовательного учреждения, продолживших обучение и (или) трудоустроившихся по полученной специальности, процентов;

количество посещений организаций культуры по отношению к уровню 2010 года, процентов;

количество посещений организаций культуры (профессиональных театров) по отношению к уровню 2010 года, ед.;

подпрограмма 3 "Подготовка и проведение мероприятий, посвященных юбилейным датам":

количество посетителей культурно-массовых мероприятий в концертно-театральных учреждениях, культурно-досуговых учреждениях, чел.;

количество зрителей спектаклей и концертов, чел.;

средняя численность участников клубных формирований в расчете на 1 тыс. человек (в муниципальных домах культуры), чел.;

подпрограмма 4 "Развитие туризма в Республике Тыва":

количество туристов, въехавших на территорию Республики Тыва, тыс. чел.;

объем налоговых поступлений в консолидированный бюджет Республики Тыва, млн. рублей;

объем предоставленных платных услуг в туристско-рекреационной сфере, объем налоговых поступлений в консолидированный бюджет Республики Тыва, млн. рублей;

подпрограмма 5 "Социально-творческий заказ":

количество культурно-массовых мероприятий в театрально-концертных организациях, культурно-досуговых учреждениях, ед.;

количество граждан, удовлетворенных качеством предоставляемых услуг учреждениями культуры, процентов

     (позиция в ред. Постановления Правительства Республики Тыва от 27.12.2019 N 632)

Этапы и сроки реализации Программы

-

сроки реализации - 2014 - 2020 годы.

Этапы реализации:

I этап - 2014 - 2015 годы;

II этап - 2016 - 2018 годы;

III этап - 2019 - 2020 годы

Объемы бюджетных ассигнований Программы

-

общий объем финансирования Программы составляет 7036789,2 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 530155,3 тыс. рублей;

2015 год - 517848,7 тыс. рублей;

2016 год - 491817,9 тыс. рублей;

2017 год - 2803103,8 тыс. рублей;

2018 год - 680891,8 тыс. рублей;

2019 год - 1028987,0 тыс. рублей;

2020 год - 983984,8 тыс. рублей,

в том числе по подпрограммам:

подпрограмма 1 "Наследие", всего - 1688257,2 тыс. рублей за счет средств федерального и республиканского бюджетов, в том числе по годам:

2014 год - 88369,2 тыс. рублей;

2015 год - 125849,7 тыс. рублей;

2016 год - 139909,5 тыс. рублей;

2017 год - 181204,4 тыс. рублей;

2018 год - 215291,5 тыс. рублей;

2019 год - 549829,5 тыс. рублей;

2020 год - 387803,3 тыс. рублей;

подпрограмма 2 "Профессиональное искусство", всего - 2398254,8 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета, в том числе по годам:

2014 год - 206627,0 тыс. рублей;

2015 год - 272199,9 тыс. рублей;

2016 год - 280905,8 тыс. рублей;

2017 год - 328809,7 тыс. рублей;

2018 год - 379070,9 тыс. рублей;

2019 год - 412584,3 тыс. рублей;

2020 год - 518057,4 тыс. рублей;

подпрограмма 3 "Подготовка и проведение мероприятий, посвященных юбилейным датам", всего - 404299,3 тыс. рублей за счет средств федерального и республиканского бюджетов, в том числе по годам:

2014 год - 126264,1 тыс. рублей;

2015 год - 84430,7 тыс. рублей;

2016 год - 6991,7 тыс. рублей;

2017 год - 186612,8 тыс. рублей;

2018 год - 0,0 тыс. рублей;

2019 год - 0,0 тыс. рублей;

2020 год - 0,0 тыс. рублей;

подпрограмма 4 "Развитие туризма в Республике Тыва", всего - 2250562,8 тыс. рублей за счет средств федерального и республиканского бюджетов, в том числе по годам:

2014 год - 108894,9 тыс. рублей;

2015 год - 11057,5 тыс. рублей;

2016 год - 39179,0 тыс. рублей;

2017 год - 2066749,5 тыс. рублей;

2018 год - 21839,3 тыс. рублей;

2019 год - 2842,5 тыс. рублей;

2020 год - 0,0;

подпрограмма 5 "Социально-творческий заказ", всего - 295415,1 тыс. рублей за счет средств федерального и республиканского бюджетов, в том числе по годам:

2014 год - 0,00 тыс. рублей;

2015 год - 24310,9 тыс. рублей;

2016 год - 24831,9 тыс. рублей;

2017 год - 39727,4 тыс. рублей;

2018 год - 64690,1 тыс. рублей;

2019 год - 63730,7 тыс. рублей;

2020 год - 78124,1 тыс. рублей.

Объем финансирования Программы за счет средств республиканского бюджета носит прогнозный характер и подлежит ежегодной корректировке исходя из возможностей республиканского бюджета Республики Тыва

(позиция в ред. Постановления Правительства Республики Тыва от 31.07.2020 N 345)

Ожидаемые результаты реализации Программы

-

формирование единого культурного пространства Республики Тыва;

развитие творческого потенциала;

рост объема и расширение спектра услуг, оказываемых населению Республики Тыва, в сфере культуры;

развитие инфраструктуры, формирование привлекательного имиджа Республики Тыва на рынке туристских услуг и рост спроса на региональный туристский продукт;

повышение качества, разнообразия и эффективности услуг в сфере туризма;

увеличение количества посещений библиотек (на 1 жителя в год);

увеличение количества книговыдачи;

увеличение количества посетителей;

увеличение количества музейных предметов (основного фонда);

увеличение количества новых постановок;

увеличение количества посещений организаций культуры по отношению к 2010 году;

увеличение количества зрителей спектаклей и концертов;

увеличение средней численности участников клубных формирований в расчете на 1 тыс. человек (в муниципальных домах культуры);

увеличение количества туристов, въехавших на территорию Республики Тыва;

увеличение объема налоговых поступлений в консолидированный бюджет Республики Тыва;

увеличение объема предоставленных платных услуг в туристско-рекреационной сфере;

увеличение количества граждан, удовлетворенных качеством предоставляемых услуг учреждениями культуры.

     (позиция в ред. Постановления Правительства Республики Тыва от 27.12.2019 N 632)



I. Общая характеристика сферы реализации Программы, основные проблемы и перспективы развития


Реализация Программы осуществляется в двух значимых сферах региона: культура и искусство.


(в ред. Постановления Правительства Республики Тыва от 08.04.2019 N 153)



Сфера культуры


В настоящее время культура в Республике Тыва представляет собой обширную многопрофильную сеть учреждений культуры и искусства практически по всем видам культурной деятельности, за исключением кино, цирка и зоопарка. Основные отраслевые направления деятельности: профессиональное искусство, библиотечное дело, музейное дело, подготовка кадров, культурно-досуговая деятельность (самодеятельное творчество, народные художественные промыслы и традиционная культура).


Сеть учреждений культуры и искусства в Республике Тыва насчитывает 6 концертно-театральных учреждений, 176 библиотек, 143 клубных учреждений, 31 детскую школу искусств и детскую музыкальную школу, 1 Национальный парк культуры и отдыха Республики Тыва, 1 республиканский Центр народного творчества и досуга, 1 Центр развития тувинской традиционной культуры и ремесел, 1 музей республиканского значения и 6 филиалов Национального музея им. Алдан-Маадыр Республики Тыва.


В республике функционируют 6 театрально-концертных учреждений, из них 2 государственных театра, 1 государственная концертная организация. Ежегодно в театрально-зрелищных учреждениях осуществляется подготовка более 34 новых и капитально возобновленных постановок, общее количество проведенных спектаклей, концертов и мероприятий составляет свыше 1500 в год, число зрителей в течение года составляет более 300 тыс. человек.


Театрально-концертные организации республики представляют:


1) Национальный музыкально-драматический театр Республики Тыва им. В. Кок-оола;


2) Тувинская государственная филармония им. В.М. Халилова;


(в ред. Постановления Правительства Республики Тыва от 16.05.2018 N 248)


3) Духовой оркестр Правительства Республики Тыва;


4) Тувинский Национальный оркестр;


5) Тувинский национальный ансамбль песни и танца "Саяны";


(в ред. Постановления Правительства Республики Тыва от 16.05.2018 N 248)


6) Тувинский государственный театр кукол.


(в ред. Постановления Правительства Республики Тыва от 16.05.2018 N 248)


Среди организаций культуры имеются учреждения по работе с социально незащищенными слоями населения: творческая лаборатория "Зов" по работе с одаренными детьми-инвалидами при Республиканском центре народного творчества и досуга, республиканская специальная библиотека для незрячих и слабовидящих.


Значительное количество учреждений культуры расположено в сельской местности - 173 библиотеки (92 процента) и 143 культурно-досуговых учреждения.


В настоящее время в сфере культуры и искусства проводится целенаправленная работа по повышению эффективности и увеличению объемов и перечня предоставляемых услуг учреждений культуры.


Одним из основных направлений государственной политики в сфере культуры является развитие государственной охраны объектов культурного наследия, сохранение, использование и популяризация памятников истории и культуры Республики Тыва. На территории Республики Тыва на государственной охране состоят 866 недвижимых объектов культурного наследия, из которых 793 - археологического наследия, 12 - архитектуры, 41 - истории, 20 - монументального искусства.


В целях развития народного творчества и культурно-досуговой деятельности работают 143 учреждения, 9 коллективов художественного творчества и 1444 клубных формирований с числом участников более 17,2 тыс. человек. Ежегодно культурно-досуговые учреждения республики организовывают более 19628 мероприятий, которые посещают на платной основе свыше 739725 тыс. человек.


В Республике Тыва функционирует система трехуровневого художественного образования, включающая в себя:


- 31 образовательное учреждение дополнительного художественного образования детей (детские школы искусств, в том числе по видам искусства) (далее - детские школы искусств), где охвачено 5404 детей;


- образовательное учреждение среднего профессионального образования представляет ГБОУ "Кызылский колледж искусств им. А. Чыргал-оола", где на сегодняшний день обучаются 326 студентов;


- образовательное учреждение высшего профессионального образования - Тувинский филиал ФГОУ ВПО "Восточно-Сибирская академия культуры и искусств", где обучаются 248 студентов.


В Республике Тыва в отрасли культуры занято всего 2950 человек. При этом уровень оплаты работников отрасли неудовлетворителен. По состоянию на 2012 год не выявлено ни одного субъекта Российской Федерации, в котором размер средней заработной платы работников учреждений культуры доведен или превышает размер средней заработной платы в соответствующем регионе. Особенно сложная ситуация наблюдается в учреждениях, расположенных в сельской местности. Средняя зарплата в учреждениях культуры субъектов за 2012 год составила 9585 руб. или 42,5 процента от средней зарплаты по экономике региона. Для сравнения средняя заработная плата работников отрасли по России за 2012 год составила 13027 руб., по Сибирскому федеральному округу 11067 руб.


Мероприятия Программы направлены на совершенствование системы управления отраслью и межведомственной координации, повышение эффективности использования ресурсов культуры в целях сохранения культурного наследия, обеспечение условий для развития национальной культуры, сохранение культурного многообразия, содействие активизации населения в участии в культурной жизни, расширение спектра и качества услуг, оказываемых населению республики. Также в рамках Программы предусматривается реализация мероприятий по оптимизации бюджетных расходов, повышению конкурентоспособности отрасли, увеличению объема платных услуг в сфере культуры.


Абзацы двадцать второй - двадцать шестой утратили силу. - Постановление Правительства Республики Тыва от 08.04.2019 N 153.



Прогноз развития сфер культуры и искусства

(в ред. Постановления Правительства Республики Тыва от 08.04.2019 N 153)


Прогноз развития сфер культуры и искусства неразрывно связан с экономическим развитием региона. Главной задачей Министерства культуры Республики Тыва будет решение текущих проблем в сфере культуры и искусства.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»