КАБИНЕТ МИНИСТРОВ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 февраля 2005 года N 39
О Концепции инновационного развития Чувашской Республики
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 10.03.2023 N 160, вступившего в силу со дня его официального опубликования (опубликовано в Сетевом издании - "право21.рф" - 10.03.2023).
____________________________________________________________________
(с изменениями на 12 августа 2020 года)
(в ред. Постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 13.04.2011 N 142, от 15.05.2014 N 163, от 11.08.2016 N 325, от 14.02.2018 N 39, от 12.08.2020 N 454)
В целях формирования эффективной инновационной среды, являющейся стратегическим условием ускоренного развития Чувашской Республики, и в соответствии с Указом Президента Чувашской Республики от 29 октября 2004 г. N 118 "О дополнительных мерах по инновационному развитию Чувашской Республики" Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:
1. Создать благоприятные условия для кардинального ускорения инновационного развития Чувашской Республики, ориентировав его на:
осуществление нововведений во всех сферах жизнедеятельности республики - политической, социальной, финансово-экономической, организационной, образовательной, научно-исследовательской, управленческой, экологической, культурной и идеологической;
целенаправленное формирование в обществе инновационной культуры и восприимчивости населения к новшествам;
увеличение к 2020 году доли затрат на технологические инновации по отношению к объему валового регионального продукта до 3 процентов;
(в ред. Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 15.05.2014 N 163)
ежегодное увеличение в республиканском бюджете Чувашской Республики объема финансирования научных исследований и экспериментальных разработок в Чувашской Республике.
2. Утвердить прилагаемую Концепцию инновационного развития Чувашской Республики.
3. Министерству финансов Чувашской Республики ежегодно предусматривать при формировании республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период средства на реализацию мер государственной поддержки инновационной деятельности.
(в ред. Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 15.05.2014 N 163)
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство промышленности и энергетики Чувашской Республики.
(в ред. Постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 13.04.2011 N 142, от 12.08.2020 N 454)
Председатель Кабинета Министров
Чувашской Республики
С.ГАПЛИКОВ
Утверждена
постановлением
Кабинета Министров
Чувашской Республики
от 21.02.2005 N 39
КОНЦЕПЦИЯ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
(в ред. Постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 15.05.2014 N 163, от 11.08.2016 N 325, от 14.02.2018 N 39)
Введение
Суть долгосрочной стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики определяется задачами, которые устанавливает само общество:
ускоренный переход к инновационной экономике;
технологический прорыв в производстве уникальных изделий и захват соответствующих сегментов российского и мирового рынков сбыта;
лидерство в предоставлении образовательных и медицинских услуг;
(в ред. Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 15.05.2014 N 163)
принципиальное расширение возможностей для граждан в Чувашской Республике;
(в ред. Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 15.05.2014 N 163)
абзац утратил силу. - Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 15.05.2014 N 163;
повышение инновационной активности бизнеса и ускорение появления новых инновационных компаний;
(абзац введен Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 15.05.2014 N 163)
максимально широкое внедрение в деятельность органов государственной власти Чувашской Республики современных инновационных технологий, обеспечивающих в том числе формирование электронного правительства, перевод в электронный вид государственных (муниципальных) услуг и расширение использования контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при осуществлении инновационной деятельности.
(абзац введен Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 15.05.2014 N 163)
Концепция инновационного развития Чувашской Республики (далее - Концепция) представляет собой систему взглядов на инновационность и роль государства, его социальных институтов в формировании устойчивой мотивационной конкурентной экономической среды на национальном и международном рынках; определяет цели, принципы, направления и механизмы в сфере инновационной деятельности на территории Чувашской Республики.
(в ред. Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 15.05.2014 N 163)
I. Цели и задачи инновационного развития Чувашской Республики (цель как идеальный продукт)
Цель - построение инновационно-развитого общества, интегрированного в мировую экономику за счет формирования на территории республики новой идеологии - идеологии инновационной культуры, обеспечивающей инновационное развитие во всех сферах ее жизнедеятельности, повышения интеллектуальной капитализации как основы социально-экономического развития Чувашской Республики.
Главным источником стабильного процветания Чувашской Республики станет интеллектуальный потенциал и активная позиция граждан, а основным производственным ресурсом - быстрая обучаемость, знания и технологии. Задача состоит в том, как научно-образовательный потенциал превратить в благосостояние, то есть перейти от "общества знаний" к "обществу благосостояния, основанному на знаниях".
Для достижения этой задачи предполагается формирование целостной эффективной инновационной системы:
интеграция имеющихся в республике ресурсов и организационных структур, их сосредоточение на приоритетных направлениях инновационного развития;
обеспечение инновационного развития наукоемких сфер экономики Чувашской Республики путем создания и развития отраслевой технико-технологической базы для разработки и внедрения высокотехнологичной и наукоемкой продукции и технологий в производство;
обеспечение условий для формирования прогрессивного технологического уклада и привлекательности инновационного пространства Чувашской Республики путем создания инновационной инфраструктуры, подразумевая создание систем научно-технологического, информационного, кадрового, маркетингового обеспечения, в том числе экспертизы инноваций и защиты прав собственности на разработки;
повышение спроса на инновации и создание механизмов привлечения частных инвестиций в сферу инновационного развития Чувашской Республики;
вовлечение научно-технического и интеллектуального потенциала Чувашской Республики в процесс инноваций;
минимизация рисков при реализации инновационных проектов за счет привлечения механизмов страховой защиты;
организация взаимодействия субъектов республиканской инновационной системы, в том числе по обмену технологиями;
корректировка институциональной, ресурсно-кредитной, налогово-бюджетной и тарифной политики с учетом инновационных подходов.
Таким образом, основой техноэкономической парадигмы Концепции является совокупность инноваций во всех сферах жизнедеятельности Чувашской Республики с использованием новых технологических систем, информационно-коммуникационных технологий и связанных с ними общественных изменений. При этом роль государственного управления в инновационном развитии Чувашской Республики выходит на качественно новый уровень. В сущности, речь идет о становлении новой системы управления, направленной на максимализацию получения социально-экономического эффекта за счет эффективного использования интеллектуального потенциала, изменение стиля мышления и формирование нового национального менталитета инновационной Чувашской Республики.
Поэтому реализация цели Концепции предполагает содружество научных и образовательных организаций, учреждений культуры при поддержке государственных, общественных и коммерческих структур. Схема управления инновационной деятельностью в Чувашской Республике приведена в приложении N 2.
(в ред. Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 15.05.2014 N 163)
Система приоритетов инновационного прорыва в различных сферах жизнедеятельности Чувашской Республики предполагает свои акценты (приложения N 3, 4).
Так, необходима модернизация в образовании, как по содержанию, так и в технологии процесса обучения. Предполагается внедрение новых организационных форм, технологий и методической поддержки образовательного процесса и институциональных механизмов повышения качества образования на всех уровнях. Общее, профессиональное и дополнительное образование призваны развивать инновационный потенциал личности. Одним из приоритетных направлений системы образования Чувашской Республики должно стать создание инфраструктуры по формированию инновационной культуры населения в Чувашии. Человек, продуцирующий новые идеи, должен встречать понимание и поддержку со стороны государства, общества, что требует формирование новых жизненных установок личности, современного мышления у молодого поколения. Возрастание роли человеческого капитала, как инновационного потенциала общества, обусловливает интенсивное опережающее развитие сферы образования, создание эффективной системы подготовки специалистов высокого уровня, позволяющей реализовать два основных принципа современного образования - "образование для всех" и "образование через всю жизнь", способной решать задачи формирования профессиональной элиты, выявления и поддержки наиболее одаренных и талантливых детей и молодежи.
(в ред. Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 15.05.2014 N 163)
В условиях приоритетной поддержки образования со стороны государства система образования должна обеспечить эффективное использование своих ресурсов - человеческих, информационных, материальных, финансовых.
Инновационное развитие отрасли Культуры означает, прежде всего, оптимизацию соотношения между традициями и обновлениями, различными типами и видами культур. Важно, сохраняя нравственные ценности, обеспечить развитие мотивационной сферы, формирование восприимчивости людьми новых идей, их готовность и способность к поддержке и реализации новшеств во всех сферах жизни. Существенно может повысить эффективность инновационной деятельности развитие творческих способностей и реализация резервов креативного потенциала самого человека, практическая духовность религий. Этому могут способствовать средства массовой информации, формирующие у людей установку на то, что отношение каждого гражданина к нововведениям есть отношение к своему будущему, будущему своих детей, к богатству, достоинству личности и государства.
В производственной сфере путь инновационного развития лежит через ускоренную модернизацию, усовершенствование индустриального потенциала, формирование саморазвивающейся научно-технологической системы и человеческого капитала. Предусматривается концентрация ресурсов на развитии следующих наукоемких, высокотехнологичных и конкурентоспособных направлениях: информационные технологии; машиностроение; электротехника; электроника; новые материалы и химические технологии; энергосберегающие технологии; экология и рациональное природопользование.
