Цели Комплексного плана - это повышение качества жизни населения, создание полифункциональной структуры экономики города посредством ее диверсификации, обеспечения ухода от монопрофильности.
Для повышения качества жизни населения и создания полифункциональной структуры экономики города посредством ее диверсификации и обеспечения ухода от монопрофильности предполагается решение следующих задач:
диверсификация рисков градообразующих предприятий за счет реструктуризации и модернизации существующих производственных мощностей, повышения рентабельности, финансовой устойчивости, внедрения инновационных, ресурсосберегающих технологий, снижения энергоемкости продукции и роста конкурентоспособности производства;
создание благоприятного хозяйственного и инвестиционного климата для развития субъектов деятельности в сфере промышленности, сельскохозяйственных производств, малого бизнеса путем создания индустриального (промышленного) парка;
(в ред. Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 24.03.2016 N 97)
развитие малого предпринимательства, являющегося важным фактором повышения качества жизни населения, создания рабочих мест, способствование развитию конкуренции;
формирование новых точек роста, развитие новых видов деятельности;
снижение социальной напряженности благодаря обеспечению максимальной занятости населения, созданию новых рабочих мест, содействию самозанятости, росту доходов населения и оказанию социальной поддержки малообеспеченным слоям населения;
комплексное развитие общественной инфраструктуры (транспортной, дорожной, инженерной, коммуникационной);
обеспечение прироста населения за счет создания благоприятных условий проживания, развития социальной сферы, инфраструктуры;
развитие новых форм оказания государственных и муниципальных услуг, повышение доступности и качества муниципальных услуг в сферах образования, культуры, физической культуры и спорта и других социально значимых сферах.
Достижение поставленных в Комплексном плане целей и приоритетов развития г. Шумерли возможно лишь при согласованном взаимодействии администрации города, градо-, бюджетообразующих предприятий, субъектов хозяйствования и общественности.
Для обеспечения устойчивого развития города определены следующие этапы:
1) этап активизации ключевых условий для диверсификации экономики:
реализация инвестиционных проектов, направленных на развитие новых видов экономической деятельности, а также развитие малого бизнеса;
проведение опережающего профессионального обучения работников, высвобожденных с предприятий реального сектора экономики, и работников, находящихся под риском увольнения, специальностям, которые будут востребованы на вновь создаваемых и действующих предприятиях города;
подготовка (проектирование и строительство) инженерной инфраструктуры, необходимой для развертывания производственной деятельности и деятельности в сфере услуг;
формирование социальной инфраструктуры и бизнес-инфраструктуры, необходимой для повышения качества жизни населения;
2) этап закрепления сбалансированной модели экономики:
достижение диверсифицированной структуры экономики города с преобладанием предприятий обрабатывающих производств и малого бизнеса;
получение экономического эффекта от реализации инвестиционных проектов;
обеспечение высокого качества жизни населения г. Шумерли.
Влияние мирового экономического кризиса стало причиной снижения объемов производства на таких градообразующих предприятиях, как ОАО "Комбинат автомобильных фургонов" и ОАО "Шумерлинский завод специализированных автомобилей". Вследствие этого произошло уменьшение отчислений по налогам в бюджеты всех уровней, повысился уровень безработицы.
Анализ экономической ситуации в 2011 году показывает, что город несет определенную долю рисков, связанных с монопрофильностью экономики. Однако ряд факторов - структура производства и состояние дел в градообразующей отрасли, наличие базы для развития непрофильных отраслей, огромные потенциальные возможности - дают все основания предполагать достижение главной цели - устойчивого социально-экономического развития и перевода города в зону управляемых рисков.
ОАО "Шумерлинский завод специализированных автомобилей" по-прежнему будет занимать лидирующие позиции в экономике города. В рамках реализации инвестиционного проекта по производству масляных и сухих (литых) распределительных трансформаторов на базе ОАО "Шумерлинский завод специализированных автомобилей" создано новое предприятие - ООО "Проектэлектротехника". Реализация проекта обеспечит необходимую устойчивость и повысит "запас прочности" экономики города. Кроме того, ОАО "Комбинат автомобильных фургонов" за счет организации производства импортозамещающих прицепов и полуприцепов специального и гражданского назначения и кузовов-фургонов и модернизации действующего производства путем обновления линии металлообработки обеспечит рост производства.
Для обеспечения успешного социально-экономического развития г. Шумерли требуются создание и позиционирование конкурентных преимуществ территории. Для обеспечения устойчивого развития города определены следующие приоритетные направления реализации Комплексного плана:
повышение качества проводимой инвестиционной политики и развитие производственной инфраструктуры;
обеспечение стабильного развития бюджетообразующих предприятий, повышение эффективности производства, в том числе техническое перевооружение (модернизация) и увеличение производительности труда, повышение роли высокотехнологичного сектора в экономике муниципального образования;