ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 - 2020 ГОДЫ" (с изменениями на: 31.12.2013)

Средняя заработная плата врачей и среднего медицинского персонала в целом по лечебно-профилактическим учреждениям области

6. Рост тенденции оттока из региональной системы здравоохранения молодых и опытных специалистов.

Анализ кадрового состава учреждений здравоохранения по возрастному критерию свидетельствует о росте показателя врачей-специалистов пенсионного возраста. В целом в медицинских учреждениях области доля работающих пенсионеров среди врачей составляет 25,3%. В ряде муниципальных учреждений здравоохранения районов области - более 50,0%, что в несколько раз превышает число лиц в возрасте до 30 лет.

Выход на пенсию медицинских работников, который не восполняется приходом молодых специалистов, стал на сегодняшний день одной из важнейших причин прогрессирующего снижения укомплектованности врачебными кадрами. Молодых специалистов в возрасте до 35 лет в системе здравоохранения Воронежской области работает всего 25,7%, из них 93,2% - в лечебно-профилактических учреждениях города Воронежа.

7. Недостаточно активное участие в решении кадровых вопросов профессиональных общественных организаций, помощи попечительских советов и спонсоров.

Решение кадровой проблемы предусматривает в данной Подпрограмме разработку эволюционных, планомерных подходов и направлений на основе проведения анализа фактического состояния, изучения тенденций, сложившихся в области здравоохранения, с использованием программно-целевого метода управления в ходе их решения.

Управление с помощью Подпрограммы реализуется по алгоритму "цели, мероприятия, ресурсы". На основании поставленных для достижения цели задач указываются направления и способы их достижения, которые тесно увязаны с необходимыми для их выполнения ресурсами. Сопряженность цели, задач, путей решения и базовых ресурсов составляет программу действий, ориентирующую на сроки выполнения, технологии, последовательность подпрограммных мероприятий.

Программно-целевой метод позволит последовательно реализовать решение региональных задач в области кадровой политики с учетом их приоритетов, динамики социально-экономического развития области в целом.

Основные цели и задачи Подпрограммы, сроки и этапы ее реализации:

Целью принятия данной Подпрограммы является совершенствование кадровой политики в сфере здравоохранения для привлечения и закрепления медицинских работников тех специальностей, в которых остро нуждается регион, а также перераспределения их для устранения диспропорции в обеспечении оказания медицинской помощи всех уровней.

Основная цель Подпрограммы - обеспечение системы здравоохранения высококвалифицированными специалистами.

Основные задачи Подпрограммы:

- снижение дефицита медицинских кадров, в том числе за счет снижения оттока кадров из государственной системы здравоохранения;

- устранение дисбаланса в распределении медицинских кадров в связи с переходом на трехуровневую систему оказания медицинской помощи;

- совершенствование системы практической подготовки медицинских и фармацевтических работников через непрерывное образование с использованием кредитно-модульной системы;

- разработка и внедрение аккредитации медицинских и фармацевтических специалистов;

- повышение престижа профессии, в том числе за счет создания позитивного образа медицинского и фармацевтического работника в общественном сознании;

- развитие мер социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников;

- формирование единых подходов к определению уровня квалификации и набора компетенций медицинских и фармацевтических работников, необходимых для занятия профессиональной деятельностью.

Подпрограмма реализуется в четыре этапа:

I этап - 2013 год:

- проведение оценки уровня квалификации медицинских работников;

- определение порядка планирования кадрового обеспечения с учетом потребности населения в медицинской помощи в динамике по годам реализации Подпрограммы;

- введение в действие Соглашения о совместной деятельности между департаментом здравоохранения Воронежской области и ГБОУ ВПО "Воронежская государственная медицинская академия им. Н.Н. Бурденко", в частности, непрерывного обучения с применением кредитно-модульной системы;

- начало работы по реализации всех направлений Подпрограммы.

II этап - 2014 - 2015 годы: