ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 - 2020 ГОДЫ" (с изменениями на: 31.12.2013)

Наименование
Программы         

Развитие здравоохранения Воронежской области на 2013 -
2020 годы                                             

Ответственный
исполнитель
Программы         

Департамент здравоохранения Воронежской области       

Соисполнители
Программы         

Участники
Программы         

Департамент здравоохранения Воронежской области;
департамент образования, науки и молодежной политики
Воронежской области;
департамент труда и социального развития Воронежской
области;
департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской
области;
департамент архитектуры и строительной политики
Воронежской области;
управление физической культуры и спорта Воронежской
области;
территориальный фонд обязательного медицинского
страхования Воронежской области;
учреждения здравоохранения Воронежской области;
учреждения образования Воронежской области            

Подпрограммы
Программы         

Подпрограмма 1. "Профилактика заболеваний и
формирование здорового образа жизни. Развитие
первичной медико-санитарной помощи";
Подпрограмма 2. "Совершенствование оказания
специализированной, включая высокотехнологичную,
медицинской помощи, скорой, в том числе скорой
специализированной, медицинской помощи, медицинской
эвакуации".
Подпрограмма 3. "Развитие государственно-частного
партнерства".
Подпрограмма 4. "Охрана здоровья матери и ребенка".
Подпрограмма 5. "Развитие медицинской реабилитации и
санаторно-курортного лечения, в том числе детям".
Подпрограмма 6. "Оказание паллиативной помощи, в том
числе детям".
Подпрограмма 7. "Кадровое обеспечение системы
здравоохранения Воронежской области".
Подпрограмма 8. "Совершенствование системы
лекарственного обеспечения, в том числе в амбулаторных
условиях".
Подпрограмма 9. "Развитие информатизации в
здравоохранении".
Подпрограмма 10. "Совершенствование системы
территориального планирования субъектов Российской
Федерации"                                            

Программно-целевые
инструменты
Программы         

Долгосрочная областная целевая программа (ДОЦП)
"Формирование здорового образа жизни у населения
Воронежской области" (2010 - 2015 годы);
ДОЦП "Развитие здравоохранения Воронежской области на
2011 - 2015 годы";
ДОЦП "Дети Воронежской области на 2011 - 2014 годы";
ДОЦП "Комплексные меры противодействия злоупотреблению
наркотиками и их незаконному обороту на 2011 - 2015
годы";
областная целевая программа (ОЦП) "Развитие
высокотехнологичных видов медицинской помощи населению
Воронежской области на 2008 - 2015 годы";
ДОЦП "Социальная реабилитация и адаптация лиц,
освобожденных из мест лишения свободы, в Воронежской
области на 2011 - 2015 годы";
ведомственная целевая программа (ВЦП) "Предупреждение
и борьба с социально значимыми заболеваниями в
Воронежской области на 2013 - 2015 годы";
ВЦП "Снижение смертности и инвалидности от сосудистых
заболеваний мозга и инфаркта миокарда на 2011 - 2013
годы";
ВЦП "Медикаментозное обеспечение государственных
учреждений здравоохранения Воронежской области на 2011
- 2013 годы";
ВЦП "Укрепление материально-технической базы
государственных учреждений здравоохранения Воронежской
области на 2011 - 2013 годы";
региональная программа "Модернизация здравоохранения
Воронежской области на 2011 - 2013 годы";
областная адресная инвестиционная программа по
объектам для государственных (областных) нужд на 2013
год;
программа государственных гарантий бесплатного
оказания гражданам медицинской помощи на 2013 год и на
плановый период 2014 и 2015 годов на территории
Воронежской области;
приоритетный национальный проект "Здоровье"           

Цель
Программы         

Обеспечение доступности медицинской помощи и повышение
эффективности медицинских услуг, объемы, виды и
качество которых должны соответствовать уровню
заболеваемости и потребностям населения, передовым
достижениям медицинской науки                         

Задачи
Программы         

- обеспечение приоритета профилактики в сфере охраны
здоровья и развития первичной медико-санитарной
помощи;
- повышение эффективности оказания специализированной,
включая высокотехнологичную, медицинской помощи,
скорой, в том числе скорой специализированной,
медицинской помощи, медицинской эвакуации;
- развитие и внедрение инновационных методов
диагностики, профилактики и лечения, а также основ
персонализированной медицины;
- повышение эффективности службы родовспоможения и
детства;
- развитие медицинской реабилитации населения и
совершенствование системы санаторно-курортного
лечения, в том числе детей;
- обеспечение медицинской помощью неизлечимых больных,
в том числе детей;
- обеспечение системы здравоохранения
высококвалифицированными и мотивированными кадрами;
- развитие информационно-коммуникационной
инфраструктуры, в том числе телемедицины;
- повышение качества оказываемой медицинской помощи в
части обеспечения населения необходимыми
лекарственными препаратами;
- определение приоритетных направлений развития
территориального здравоохранения с учетом региональных
особенностей (плотности расселения, демографической
ситуации, половозрастных особенностей, особенностей
заболеваемости и обращаемости), включая разработку
геоинформационной системы (ГИС) сбора, хранения,
анализа и графической визуализации статистических
данных системы здравоохранения Воронежской области;
- обеспечение системности организации охраны здоровья

Целевые показатели
(индикаторы)
Программы         

- смертность от всех причин;
- материнская смертность;
- младенческая смертность;
- смертность от болезней системы кровообращения;
- смертность от дорожно-транспортных происшествий;
- смертность от новообразований (в том числе от
злокачественных);
- смертность от туберкулеза;
- потребление алкогольной продукции (в пересчете на
абсолютный алкоголь);
- распространенность потребления табака среди
взрослого населения;
- распространенность потребления табака среди детей и
подростков;
- заболеваемость туберкулезом;
- обеспеченность врачами;
- соотношение врачей и среднего медицинского
персонала;
- средняя заработная плата врачей и работников
медицинских организаций, имеющих высшее медицинское
(фармацевтическое) или иное высшее образование,
предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих
предоставление медицинских услуг), от средней
заработной платы в регионе;
- средняя заработная плата среднего медицинского
(фармацевтического) персонала (персонала,
обеспечивающего условия для предоставления медицинских
услуг) от средней заработной платы в регионе;
- средняя заработная плата младшего медицинского
персонала (персонала, обеспечивающего условия для
предоставления медицинских услуг) от средней
заработной платы в регионе;
- ожидаемая продолжительность жизни при рождении      

Этапы и сроки
реализации
Программы         

Программа реализуется в два этапа:
первый этап: 2013 - 2015 годы;
второй этап: 2016 - 2020 годы                         

Объемы
финансирования
Программы,
тыс. рублей       

Всего: 309327524,9 тыс. рублей, из них:
средства федерального бюджета по предварительной
оценке: 25127479,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 1463129,2 тыс. рублей;
2014 год - 3143558,5 тыс. рублей;
2015 год - 3514743,1 тыс. рублей;
2016 год - 3610459,2 тыс. рублей;
2017 год - 3847001,9 тыс. рублей;
2018 год - 3379959,7 тыс. рублей;
2019 год - 2702212,5 тыс. рублей;
2020 год - 3466414,8 тыс. рублей;
средства областного бюджета по предварительной оценке:
85220002,8 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 6103173,9 тыс. рублей;
2014 год - 8206290,5 тыс. рублей;
2015 год - 8452375,9 тыс. рублей;
2016 год - 8467726,1 тыс. рублей;
2017 год - 9560278,6 тыс. рублей;
2018 год - 10672036,0 тыс. рублей;
2019 год - 12510857,7 тыс. рублей;
2020 год - 21247263,9 тыс. рублей;
средства территориального фонда обязательного
медицинского страхования по предварительной оценке:
198623543,1 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 14289100,0 тыс. рублей;
2014 год - 16153000,1 тыс. рублей;
2015 год - 20247999,9 тыс. рублей;
2016 год - 23893819,9 тыс. рублей;
2017 год - 27955769,9 тыс. рублей;
2018 год - 30326418,7 тыс. рублей;
2019 год - 31994371,9 тыс. рублей;
2020 год - 33754062,6 тыс. рублей;
прочие поступления (Федеральный Фонд обязательного
медицинского страхования (ФФОМС)) по предварительной
оценке: 356500,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 60500 тыс. рублей;
2014 год - 55000 тыс. рублей;
2015 год - 51000 тыс. рублей;
2016 год - 46000 тыс. рублей;
2017 год - 43500 тыс. рублей;
2018 год - 37500 тыс. рублей;
2019 год - 34000 тыс. рублей;
2020 год - 28500 тыс. рублей.

Подпрограмма 1. "Профилактика заболеваний и
формирование здорового образа жизни. Развитие
первичной медико-санитарной помощи".
Всего: 11350519,7 тыс. рублей, из них:
средства федерального бюджета по предварительной
оценке: 872985,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 90533,8 тыс. рублей;
2014 год - 90960,5 тыс. рублей;
2015 год - 103442,4 тыс. рублей;
2016 год - 106872,6 тыс. рублей;
2017 год - 115377,7 тыс. рублей;
2018 год - 112005 тыс. рублей;
2019 год - 121428,3 тыс. рублей;
2020 год - 124365,2 тыс. рублей;
средства областного бюджета по предварительной оценке:
1428489,6 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 135824 тыс. рублей;
2014 год - 148239,9 тыс. рублей;
2015 год - 157112,1 тыс. рублей;
2016 год - 183849 тыс. рублей;
2017 год - 188916,1 тыс. рублей;
2018 год - 195632,5 тыс. рублей;
2019 год - 203807,1 тыс. рублей;
2020 год - 215108,9 тыс. рублей;
средства территориального фонда обязательного
медицинского страхования по предварительной оценке:
9049044,6 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 688225,6 тыс. рублей;
2014 год - 834136,2 тыс. рублей;
2015 год - 959256,6 тыс. рублей;
2016 год - 1069593,1 тыс. рублей;
2017 год - 1184622,5 тыс. рублей;
2018 год - 1303084,7 тыс. рублей;
2019 год - 1433393,2 тыс. рублей;
2020 год - 1576732,6 тыс. рублей.

Подпрограмма 2. "Совершенствование оказания
специализированной, включая высокотехнологичную,
медицинской помощи, скорой, в том числе скорой
специализированной, медицинской помощи, медицинской
эвакуации".
Всего: 228321946,0 тыс. рублей, из них:
средства федерального бюджета по предварительной
оценке: 3269109,9 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 650081,6 тыс. рублей;
2014 год - 589510,3 тыс. рублей;
2015 год - 199838,0 тыс. рублей;
2016 год - 337200,0 тыс. рублей;
2017 год - 349600,0 тыс. рублей;
2018 год - 351280,0 тыс. рублей;
2019 год - 347600,0 тыс. рублей;
2020 год - 444000,0 тыс. рублей;
средства областного бюджета по предварительной оценке:
50803981,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 3977254,5 тыс. рублей;
2014 год - 4276234,3 тыс. рублей;
2015 год - 3815865,3 тыс. рублей;
2016 год - 4078366,4 тыс. рублей;
2017 год - 4350865,0 тыс. рублей;
2018 год - 4720995,0 тыс. рублей;
2019 год - 8427145,1 тыс. рублей;
2020 год - 17157256,0 тыс. рублей;
средства территориального фонда обязательного
медицинского страхования по предварительной оценке:
174248854,63 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 12601524,3 тыс. рублей;
2014 год - 14100217,6 тыс. рублей;
2015 год - 17814623,4 тыс. рублей;
2016 год - 21066085,7 тыс. рублей;
2017 год - 24737861,8 тыс. рублей;
2018 год - 26548044,47 тыс. рублей;
2019 год - 27952627,69 тыс. рублей;
2020 год - 29427869,69 тыс. рублей.

Подпрограмма 3. "Развитие государственно-частного
партнерства".
Всего: 873212,6 тыс. рублей, из них:
средства областного бюджета по предварительной оценке:
873212,6 тыс. рублей;
2013 год - 91608 тыс. рублей;
2014 год - 96188,4 тыс. рублей;
2015 год - 100997,8 тыс. рублей;
2016 год - 106045,2 тыс. рублей;
2017 год - 111340 тыс. рублей;
2018 год - 116912 тыс. рублей;
2019 год - 122261,6 тыс. рублей;
2020 год - 127859,6 тыс. рублей.

Подпрограмма 4. "Охрана здоровья матери и ребенка".
Всего: 17013392,36 тыс. рублей, из них:
средства федерального бюджета по предварительной
оценке: 469552,7 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 16742,7 тыс. рублей;
2014 год - 26350,0 тыс. рублей;
2015 год - 67250,0 тыс. рублей;
2016 год - 55185,0 тыс. рублей;
2017 год - 83525,0 тыс. рублей;
2018 год - 89450,0 тыс. рублей;
2019 год - 90375,0 тыс. рублей;
2020 год - 40675,0 тыс. рублей;
средства областного бюджета по предварительной оценке:
1836758,56 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 136566,4 тыс. рублей;
2014 год - 204646,56 тыс. рублей;
2015 год - 200413,3 тыс. рублей;
2016 год - 208582,1 тыс. рублей;
2017 год - 257298,2 тыс. рублей;
2018 год - 259601,1 тыс. рублей;
2019 год - 305490,4 тыс. рублей;
2020 год - 264160,5 тыс. рублей;
средства территориального фонда обязательного
медицинского страхования по предварительной оценке:
14707081,1 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 962057,5 тыс. рублей;
2014 год - 1165409,8 тыс. рублей;
2015 год - 1415027,4 тыс. рублей;
2016 год - 1688411,9 тыс. рублей;
2017 год - 1951702,5 тыс. рублей;
2018 год - 2377389,8 тыс. рублей;
2019 год - 2505556,4 тыс. рублей;
2020 год - 2641525,8 тыс. рублей.

Подпрограмма 5. "Развитие медицинской реабилитации и
санаторно-курортного лечения, в том числе детям".
Всего: 6591077,0 тыс. рублей, из них:
средства федерального бюджета по предварительной
оценке: 424099,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 78437,0 тыс. рублей;
2015 год - 109647,0 тыс. рублей;
2016 год - 115129,4 тыс. рублей;
2017 год - 120886,8 тыс. рублей;
средства областного бюджета по предварительной оценке:
5548415,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 465942,0 тыс. рублей;
2014 год - 530630,9 тыс. рублей;
2015 год - 584561,7 тыс. рублей;
2016 год - 615929,8 тыс. рублей;
2017 год - 713435,8 тыс. рублей;
2018 год - 836769,2 тыс. рублей;
2019 год - 878607,6 тыс. рублей;
2020 год - 922538,0 тыс. рублей;
средства территориального фонда обязательного
медицинского страхования по предварительной оценке:
618562,8 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 46292,6 тыс. рублей;
2014 год - 53236,5 тыс. рублей;
2015 год - 59092,5 тыс. рублей;
2016 год - 69729,2 тыс. рублей;
2017 год - 81583,1 тыс. рублей;
2018 год - 97899,7 тыс. рублей;
2019 год - 102794,7 тыс. рублей;
2020 год - 107934,5 тыс. рублей.

Подпрограмма 6. "Оказание паллиативной помощи, в том
числе детям".
Всего: 2079914,8 тыс. рублей, из них:
средства областного бюджета по предварительной оценке:
85475274,46 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 52231,8 тыс. рублей;
2014 год - 89544,0 тыс. рублей;
2015 год - 110465,8 тыс. рублей;
2016 год - 258589,1 тыс. рублей;
2017 год - 327482,4 тыс. рублей;
2018 год - 393846,7 тыс. рублей;
2019 год - 413539,0 тыс. рублей;
2020 год - 434216,0 тыс. рублей.

Подпрограмма 7. "Кадровое обеспечение системы
здравоохранения Воронежской области".
Всего: 1106122,5 тыс. рублей, из них:
средства федерального бюджета по предварительной
оценке: 12000,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 3000 тыс. рублей;
2015 год - 1500 тыс. рублей;
2016 год - 1500 тыс. рублей;
2017 год - 1500 тыс. рублей;
2018 год - 1500 тыс. рублей;
2019 год - 1500 тыс. рублей;
2020 год - 1500 тыс. рублей;
средства областного бюджета по предварительной оценке:
737622,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 93945,0 тыс. рублей;
2014 год - 92100,0 тыс. рублей;
2015 год - 92722,5 тыс. рублей;
2016 год - 97000,0 тыс. рублей;
2017 год - 95405,0 тыс. рублей;
2018 год - 91200,0 тыс. рублей;
2019 год - 89250,0 тыс. рублей;
2020 год - 86000,0 тыс. рублей;
прочие поступления (ФФОМС) по предварительной оценке:
356500,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 60500 тыс. рублей;
2014 год - 55000 тыс. рублей;
2015 год - 51000 тыс. рублей;
2016 год - 46000 тыс. рублей;
2017 год - 43500 тыс. рублей;
2018 год - 37500 тыс. рублей;
2019 год - 34000 тыс. рублей;
2020 год - 28500 тыс. рублей.

Подпрограмма 8. "Совершенствование системы
лекарственного обеспечения, в том числе в амбулаторных
условиях".
Всего: 17238480,9 тыс. рублей, из них:
средства федерального бюджета по предварительной
оценке: 11890731,7 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 425771,1 тыс. рублей;
2014 год - 1095300,7 тыс. рублей;
2015 год - 1185065,7 тыс. рублей;
2016 год - 1303572,3 тыс. рублей;
2017 год - 1516713,4 тыс. рублей;
2018 год - 1667724,7 тыс. рублей;
2019 год - 1991309,2 тыс. рублей;
2020 год - 2705874,6 тыс. рублей;
средства областного бюджета по предварительной оценке:
5347749,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 402145,5 тыс. рублей;
2014 год - 422851,94 тыс. рублей;
2015 год - 544469,3 тыс. рублей;
2016 год - 622834,72 тыс. рублей;
2017 год - 705220,34 тыс. рублей;
2018 год - 792300,5 тыс. рублей;
2019 год - 881915,56 тыс. рублей;
2020 год - 976011,342 тыс. рублей.

Подпрограмма 9. "Развитие информатизации в
здравоохранении".
Всего: 2111969,0 тыс. рублей, из них:
средства федерального бюджета по предварительной
оценке: 1289000,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 130000,0 тыс. рублей;
2014 год - 160000,0 тыс. рублей;
2015 год - 198000,0 тыс. рублей;
2016 год - 191000,0 тыс. рублей;
2017 год - 160000,0 тыс. рублей;
2018 год - 150000,0 тыс. рублей;
2019 год - 150000,0 тыс. рублей;
2020 год - 150000,0 тыс. рублей;
средства областного бюджета по предварительной оценке:
822969,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 48976,7 тыс. рублей;
2014 год - 65254,5 тыс. рублей;
2015 год - 80158,2 тыс. рублей;
2016 год - 96529,8 тыс. рублей;
2017 год - 113315,8 тыс. рублей;
2018 год - 123779,0 тыс. рублей;
2019 год - 138841,4 тыс. рублей;
2020 год - 154113,6 тыс. рублей.

Подпрограмма 10. "Совершенствование системы
территориального планирования субъектов Российской
Федерации".
Всего: 22640890,0 тыс. рублей, из них:
средства федерального бюджета по предварительной
оценке: 6900000,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 150000 тыс. рублей;
2014 год - 1100000 тыс. рублей;
2015 год - 1650000 тыс. рублей;
2016 год - 1500000 тыс. рублей;
2017 год - 1500000 тыс. рублей;
2018 год - 1000000 тыс. рублей;
средства областного бюджета по предварительной оценке:
15740890,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 698680 тыс. рублей;
2014 год - 2280600 тыс. рублей;
2015 год - 2765610 тыс. рублей;
2016 год - 2198000 тыс. рублей;
2017 год - 2697000 тыс. рублей;
2018 год - 3141000 тыс. рублей;
2019 год - 1050000 тыс. рублей;
2020 год - 910000 тыс. рублей                         

Ожидаемые
результаты
реализации
Программы         

- снижение смертности от всех причин до 12,5 случаев
на 1000 населения;
- снижение материнской смертности до 7,7 случаев на
100 тыс. родившихся живыми;
- снижение младенческой смертности до 5,9 случаев на
1000 родившихся живыми;
- снижение смертности от болезней системы
кровообращения до 738,0 случаев на 100 тыс. населения;
- снижение смертности от дорожно-транспортных
происшествий до 9,4 случаев на 100 тыс. населения;
- снижение смертности от новообразований (в том числе
от злокачественных) до 189,2 случаев на 100 тыс.
населения;
- снижение смертности от туберкулеза до 7,8 случаев на
100 тыс. населения;
- снижение потребления алкогольной продукции (в
пересчете на абсолютный алкоголь) до 10,0 литров на
душу населения в год;
- снижение распространенности потребления табака среди
взрослого населения до 25,0%;
- снижение распространенности потребления табака среди
детей и подростков до 15,0%;
- снижение уровня заболеваемости туберкулезом до 43,2
случаев на 100 тысяч населения;
- увеличение обеспеченности врачами до 46,8 на 10
тысяч населения;
- соотношение врачей и среднего медицинского персонала
- 1:3;
- повышение средней заработной платы врачей и
работников медицинских организаций, имеющих высшее
медицинское (фармацевтическое) или иное высшее
образование, предоставляющих медицинские услуги
(обеспечивающих предоставление медицинских услуг), до
200% от средней заработной платы в регионе;
- повышение средней заработной платы среднего
медицинского (фармацевтического) персонала (персонала,
обеспечивающего условия для предоставления медицинских
услуг) до 100% от средней заработной платы в регионе;
- повышение средней заработной платы младшего
медицинского персонала (персонала, обеспечивающего
условия для предоставления медицинских услуг) до 100%
от средней заработной платы в регионе;
- увеличение ожидаемой продолжительности жизни при
рождении до 74,5 лет