ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 февраля 2015 года N 110
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 31.12.2013 N 1202
В целях повышения эффективности использования бюджетных средств правительство Воронежской области
постановляет:
1. Внести в постановление правительства Воронежской области от 31.12.2013 N 1202 "Об утверждении государственной программы Воронежской области "Развитие физической культуры и спорта" (в редакции постановлений правительства Воронежской области от 08.07.2014 N 610, от 12.09.2014 N 836, от 11.12.2014 N 1133, от 31.12.2014 N 1238) изменения, изложив государственную программу Воронежской области "Развитие физической культуры и спорта" в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя правительства Воронежской области Попова В.Б.
Губернатор Воронежской области
А.В.ГОРДЕЕВ
Приложение
к постановлению
правительства Воронежской области
от 27.02.2015 N 110
"Утверждена
постановлением
правительства Воронежской области
от 31.12.2013 N 1202
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА"
ПАСПОРТ государственной программы Воронежской области "Развитие физической культуры и спорта"
Ответственный исполнитель государственной программы | Управление физической культуры и спорта Воронежской области |
Исполнители государственной программы | Управление физической культуры и спорта Воронежской области, департамент архитектуры и строительной политики Воронежской области |
Основные разработчики государственной программы | Управление физической культуры и спорта Воронежской области |
Подпрограммы государственной программы и основные мероприятия | 1. Подпрограмма "Развитие физической культуры и массового спорта". 2. Подпрограмма "Развитие спорта высших достижений, профессионального спорта и подготовка спортивного резерва". 3. Подпрограмма "Развитие физической культуры, спорта высших достижений и спортивной подготовки в государственных учреждениях". 4. Подпрограмма "Строительство и реконструкция спортивных сооружений Воронежской области". 5. Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы" |
Цели государственной программы | Создание условий, обеспечивающих возможность гражданам систематически заниматься физической культурой и спортом, повышение конкурентоспособности воронежских спортсменов на всероссийских и международных соревнованиях, а также успешное проведение на территории Воронежской области крупнейших физкультурных и спортивных мероприятий |
Задачи государственной программы | - повышение мотивации граждан к регулярным занятиям физической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни; - обеспечение успешного выступления воронежских спортсменов на крупнейших всероссийских и международных спортивных соревнованиях и совершенствование системы подготовки спортивного резерва; - развитие и модернизация инфраструктуры и материально-технической базы в отрасли физической культуры и спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов; - проведение на высоком организационном уровне крупнейших областных и всероссийских спортивных мероприятий; - обеспечение эффективного использования спортивных объектов |
Целевые индикаторы и показатели государственной программы | 1. Доля граждан Воронежской области, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения. 2. Количество спортивных сооружений на 100 тыс. человек населения |
Этапы и сроки реализации государственной программы | Программа реализуется в 1 этап продолжительностью 6 лет: 2015 - 2020 годы |
Объемы и источники финансирования государственной программы (в действующих ценах каждого года реализации государственной программы) | Объем средств Воронежской области на реализацию государственной программы составляет 10518519,40 тыс. рублей, из них по источникам финансирования: областной бюджет - 6832603,30 тыс. рублей; местный бюджет - 160016,10 тыс. рублей; внебюджетные источники - 3525900,00 тыс. рублей; из них по годам: 2015 год - 1060409,00 тыс. рублей, из них: областной бюджет - 739009,00 тыс. рублей; внебюджетные источники - 321400,00 тыс. рублей; 2016 год - 1637242,00 тыс. рублей, из них: областной бюджет - 392242,00 тыс. рублей; внебюджетные источники - 1245000,00 тыс. рублей; 2017 год - 2261428,00 тыс. рублей, из них: областной бюджет - 426428,00 тыс. рублей; внебюджетные источники - 1835000,00 тыс. рублей; 2018 год - 1893146,80 тыс. рублей, из них: областной бюджет - 1758308,10 тыс. рублей; местный бюджет - 53338,70 тыс. рублей; внебюджетные источники - 81500,00 тыс. рублей; 2019 год - 1833146,80 тыс. рублей, из них: областной бюджет - 1758308,10 тыс. рублей; местный бюджет - 53338,70 тыс. рублей; внебюджетные источники - 21500,00 тыс. рублей; 2020 год - 1833146,80 тыс. рублей, из них: областной бюджет - 1758308,10 тыс. рублей; местный бюджет - 53338,70 тыс. рублей; внебюджетные источники - 21500,00 тыс. рублей. Подпрограмма 1: областной бюджет - 239859,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 55050,00 тыс. рублей; 2016 год - 0,00 тыс. рублей; 2017 год - 0,00 тыс. рублей; 2018 год - 61603,00 тыс. рублей; 2019 год - 61603,00 тыс. рублей; 2020 год - 61603,00 тыс. рублей. Подпрограмма 2: 929100,00 тыс. рублей, из них: областной бюджет - 853200,00 тыс. рублей; внебюджетные источники - 75900,00 тыс. рублей; в том числе по годам: 2015 год - 137700,00 тыс. рублей, из них: областной бюджет - 126300,00 тыс. рублей, внебюджетные источники - 11400,00 тыс. рублей. 2016 год - 0,00 тыс. рублей; 2017 год - 0,00 тыс. рублей; 2018 год - 263800,00 тыс. рублей, из них: областной бюджет - 242300,00 тыс. рублей; внебюджетные источники - 21500,00 тыс. рублей; 2019 год - 263800,00 тыс. рублей, из них: областной бюджет - 242300,00 тыс. рублей; внебюджетные источники - 21500,00 тыс. рублей; 2020 год - 263800,00 тыс. рублей, из них: областной бюджет - 242300,00 тыс. рублей; внебюджетные источники - 21500,00 тыс. рублей. Подпрограмма 3: областной бюджет - 3228208,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 543455,00 тыс. рублей; 2016 год - 378862,00 тыс. рублей; 2017 год - 413002,00 тыс. рублей; 2018 год - 630963,00 тыс. рублей; 2019 год - 630963,00 тыс. рублей; 2020 год - 630963,00 тыс. рублей. Подпрограмма 4: за счет средств федерального, областного и местных бюджетов Воронежской области - 6040064,40 тыс. рублей, из них: областной бюджет - 2430048,30 тыс. рублей; местный бюджет - 160016,10 тыс. рублей; внебюджетные источники - 3450000,00 тыс. рублей, в том числе по годам; 2015 год - 310000,00 тыс. рублей, из них: внебюджетные источники - 310000,00 тыс. рублей; 2016 год - 1245000,00 тыс. рублей, из них: внебюджетные источники - 1245000,00 тыс. рублей; 2017 год - 1835000,00 тыс. рублей, из них: внебюджетные источники - 1835000,00 тыс. рублей; 2018 год - 923354,80 тыс. рублей, из них: областной бюджет - 810016,10 тыс. рублей; местный бюджет - 53338,70 тыс. рублей; внебюджетные источники - 60000,00 тыс. рублей; 2019 год - 863354,80 тыс. рублей, из них: областной бюджет - 810016,10 тыс. рублей; местный бюджет - 53338,70 тыс. рублей; 2020 год - 863354,80 тыс. рублей, из них: областной бюджет - 810016,10 тыс. рублей; местный бюджет - 53338,70 тыс. рублей. Подпрограмма 5: областной бюджет - 81288,00 тыс. рублей, из них по годам: 2015 год - 14204,00 тыс. рублей; 2016 год - 13380,00 тыс. рублей; 2017 год - 13426,00 тыс. рублей; 2018 год - 13426,00 тыс. рублей; 2019 год - 13426,00 тыс. рублей; 2020 год - 13426,00 тыс. рублей |
Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы | 1. Увеличение доли граждан Воронежской области, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения с 30,5% в 2014 году до 44,9% к концу 2020 года. 2. Увеличение количества спортивных сооружений на 100 тыс. человек населения с 246,7% в 2014 году до 260,9% к концу 2020 года. 3. Увеличение количества физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, проводимых на территории области в рамках реализации календарного плана официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Воронежской области, с 705 мероприятий в 2014 году до 805 мероприятий к концу 2020 года. 4. Увеличение результативности участия воронежских спортсменов во всероссийских и международных соревнованиях по видам спорта с 1720 завоеванных медалей в 2014 году до 1800 завоеванных медалей к концу 2020 года. 5. Увеличение доли спортсменов, зачисленных в группы спортивного совершенствования и высшего спортивного мастерства, в общей численности спортсменов, занимающихся в системе учреждений, осуществляющих подготовку спортивного резерва, с 2,5% в 2014 году до 2,9% к концу 2020 года. 6. Повышение уровня обеспеченности населения спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта с 30,6% в 2014 году до 45% к концу 2020 года. 7. Доля подведомственных управлению физической культуры и спорта Воронежской области учреждений физической культуры и спорта, выполнивших ежегодное государственное задание, - 100% |
I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Государственная программа "Развитие физической культуры и спорта" (далее - Программа) разработана во исполнение распоряжения правительства Воронежской области от 13.06.2013 N 451-р "Об утверждении перечня государственных программ Воронежской области".
Основной целью Стратегии социально-экономического развития Воронежской области на период до 2020 года, утвержденной Законом Воронежской области от 30.06.2010 N 65-ОЗ "О Стратегии социально-экономического развития Воронежской области на период до 2020 года", определено достижение существенного роста качества жизни населения путем повышения конкурентоспособности экономики за счет реализации масштабных инвестиционных программ модернизации промышленности и создания эффективной системы государственного управления.
Основополагающей задачей развития Воронежской области является создание условий для роста благосостояния населения. Сохранение и улучшение физического и духовного здоровья граждан в значительной степени способствует решению указанной задачи.
Достижение поставленных целей и решение задач, определенных Программой, способствуют развитию человеческого потенциала, укреплению здоровья нации и успешному выступлению спортивных сборных команд Воронежской области на всероссийских и международных спортивных соревнованиях высокого уровня.
Уровень развития физической культуры и спорта, здоровье населения в настоящее время являются актуальными, основополагающими факторами, влияющими на уровень развития региона.
В период 2007 - 2012 годов сформирована современная нормативная правовая база физической культуры и спорта, принят Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", а также свыше 350 иных нормативных правовых актов, оптимизирована система управления физической культурой и спортом, повышен уровень социальной защищенности и материального обеспечения спортсменов, тренеров и иных специалистов.
Однако в настоящее время в работе по развитию физической культуры и спорта имеются нерешенные проблемы:
- недостаточная массовость физической культуры и спорта среди различных возрастов и групп населения, в том числе лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;
- низкая квалификация тренерских кадров;
- недостаточный уровень пропаганды ценностей физической культуры и спорта;
- недостаточный уровень научно-информационного сопровождения на этапах спортивного отбора;
- недостаточный уровень обеспеченности спортивными сооружениями, а также материально-техническим оснащением спортивных объектов.
Согласно стратегии развития физической культуры и спорта в Воронежской области на период до 2020 года, утвержденной распоряжением правительства Воронежской области от 12.10.2010 N 679-р, в каждом муниципальном районе должны быть представлены такие виды спортивных сооружений, как стадион, физкультурно-спортивный комплекс с универсальным игровым залом, плавательный бассейн, каток, стрелковый тир, лыжная база.
Физическая культура и спорт относятся к числу наиболее динамично развивающихся и рентабельных отраслей мировой экономики. Индустрия спорта позволяет эффективно продвигать услуги, технологии и товары. Благодаря этому обеспечивается создание новых рабочих мест, поступление инвестиций, проведение инфраструктурных преобразований. Физическая культура и спорт влияют на решение таких фундаментальных социальных и экономических задач, как повышение качества жизни граждан, стимулирование потребительской и деловой активности, производительности труда.
Основной социально-экономический эффект от реализации Программы выразится в снижении числа дней временной нетрудоспособности населения, увеличении продолжительности жизни населения области. Кроме того, Программа будет способствовать предотвращению экономического ущерба из-за недопроизводства валового внутреннего продукта, связанного с заболеваемостью, инвалидностью и смертностью населения.
Реализация Программы позволит за шесть лет при максимально спланированном и эффективном управлении финансами создать условия, обеспечивающие возможность гражданам систематически заниматься физической культурой и спортом, повысить конкурентоспособность воронежских спортсменов на всероссийских и международных соревнованиях, а также успешно проводить на территории Воронежской области крупнейшие физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия, увеличить долю граждан Воронежской области, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения с 30,5% в 2014 году до 44,9% к концу 2020 года; увеличить количество спортивных сооружений на 100 тыс. человек населения с 246,7% в 2014 году до 260,9% к концу 2020 года.
Для сохранения положительной динамики и устойчивого развития физической культуры и спорта в ближайшие годы также необходимо:
- обеспечить сохранение темпов строительства и реконструкции объектов спорта с учетом потребностей лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;
- завершить модернизацию системы подготовки спортивного резерва и обеспечить внедрение федеральных стандартов спортивной подготовки и эффективность деятельности учреждений, осуществляющих спортивную подготовку;
- создать условия для подготовки спортивных сборных команд по олимпийским и паралимпийским видам спорта на территории Воронежской области и осуществления конкурентоспособных прикладных научных исследований и экспериментальных разработок, направленных на развитие спорта высших достижений;
- принять дополнительные меры по повышению качества медико-биологического и антидопингового обеспечения спорта высших достижений;
- повысить привлекательность физической культуры и спорта как сферы профессиональной деятельности, принять дополнительные меры по совершенствованию системы оплаты труда и социальной защиты спортсменов, квалифицированных тренеров и тренеров-преподавателей;
- повысить эффективность пропаганды физической культуры и спорта, включая производство и распространение информационно-просветительских программ, подготовленных с участием телерадиокомпаний, увеличить объем вещания.
Выполнение мероприятий Программы позволит обеспечить реализацию целей государственной политики в сфере физической культуры и спорта на долгосрочный период, будет способствовать повышению экономической рентабельности этой сферы, раскрытию ее социального потенциала.
II. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ И РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ, ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ОЖИДАЕМЫХ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, СРОКОВ И ЭТАПОВ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
К приоритетным направлениям реализации Программы относятся:
- развитие физической культуры и массового спорта;
- развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва;
- подготовка и проведение на территории Воронежской области всероссийских и областных мероприятий;
- повышение эффективности управления развитием отрасли физической культуры и спорта.
В рамках направления "Развитие физической культуры и массового спорта" предстоит обеспечить:
- совершенствование нормативной правовой базы;
- совершенствование системы физического воспитания различных категорий и групп населения, в том числе в образовательных учреждениях;
- развитие спортивной инфраструктуры;
- реализацию комплекса мер по развитию студенческого спорта;
- пропаганду физической культуры и спорта.
В рамках направления "Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва" предстоит обеспечить:
- совершенствование системы подготовки спортсменов высокого класса;
- создание условий, направленных на увеличение числа перспективных спортсменов, способных претендовать на призовые места и завоевывать медали на соревнованиях всероссийского и международного уровня;
- совершенствование системы отбора и подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Воронежской области, преимущественно по олимпийским, паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта;
- оптимизацию системы антидопингового и медико-биологического обеспечения подготовки спортсменов высокого класса и спортивного резерва;
- повышение эффективности научно-методического и информационно-аналитического обеспечения подготовки спортсменов.
В рамках направления "Подготовка и проведение на территории Воронежской области всероссийских и областных мероприятий" предстоит обеспечить:
- совершенствование форм взаимодействия с общественными объединениями и организациями, осуществляющими деятельность в сфере физической культуры и спорта;
- совершенствование системы подготовки тренерских кадров и других специалистов для отрасли физической культуры и спорта.
В рамках направления "Повышение эффективности управления развитием отрасли физической культуры и спорта" предстоит обеспечить:
- повышение качества оказания государственных услуг и исполнения государственных функций в сфере физической культуры и спорта;
- улучшение кадрового обеспечения сферы физической культуры и спорта.
Цели Программы - создание условий, обеспечивающих возможность гражданам систематически заниматься физической культурой и спортом, повышение конкурентоспособности воронежских спортсменов на всероссийских и международных соревнованиях, а также успешное проведение на территории Воронежской области крупнейших физкультурных и спортивных мероприятий.
Задачи Программы:
- повышение мотивации граждан к регулярным занятиям физической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни;
- обеспечение успешного выступления воронежских спортсменов на всероссийских, международных спортивных соревнованиях и совершенствование системы подготовки спортивного резерва;
- развитие и модернизация инфраструктуры и материально-технической базы в отрасли физической культуры и спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;
- проведение на высоком организационном уровне крупнейших областных и всероссийских спортивных мероприятий;
- обеспечение эффективного использования спортивных объектов.
Целевые индикаторы и показатели Программы:
- доля граждан Воронежской области, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения;
- количество спортивных сооружений на 100 тыс. человек населения.