ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 ноября 2007 года N 366
О внедрении технологии передачи документов в электронном виде с использованием средств криптографической защиты информации
(с изменениями на 24 марта 2020 года)
(в ред. Постановлений Правительства Республики Хакасия от 08.06.2011 N 336, от 26.03.2014 N 125, от 24.11.2017 N 612, от 24.01.2020 N 11, от 24.03.2020 N 132)
В целях реализации электронного документооборота между подразделениями Правительства Республики Хакасия с применением электронной цифровой подписи Правительство Республики Хакасия постановляет:
(в ред. Постановления Правительства Республики Хакасия от 24.01.2020 N 11)
1. Утвердить Регламент технологии передачи документов в электронном виде между исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия по телекоммуникационным каналам связи с использованием сертификатов открытых ключей (приложение 1).
(в ред. Постановлений Правительства Республики Хакасия от 08.06.2011 N 336, от 24.11.2017 N 612, от 24.03.2020 N 132)
2. Утвердить Порядок взаимодействия участников информационного обмена при передаче электронных документов (приложение 2).
3. Утвердить Порядок подключения исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия к системе электронного документооборота (СЭД) (приложение 3).
(в ред. Постановлений Правительства Республики Хакасия от 08.06.2011 N 336, от 24.11.2017 N 612, от 24.03.2020 N 132)
4 - 5. Утратили силу. - Постановление Правительства Республики Хакасия от 08.06.2011 N 336.
Исполняющий обязанности Председателя
Правительства Республики Хакасия,
Руководитель Аппарата Правительства -
заместитель Председателя Правительства
Республики Хакасия
Л.ЧАСОВНИКОВ
Приложение 1
Утвержден
Постановлением
Правительства Республики Хакасия
от 14.11.2007 N 366
РЕГЛАМЕНТ ТЕХНОЛОГИИ ПЕРЕДАЧИ ДОКУМЕНТОВ В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ МЕЖДУ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ ПО ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫМ КАНАЛАМ СВЯЗИ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СЕРТИФИКАТОВ ОТКРЫТЫХ КЛЮЧЕЙ
(в ред. Постановлений Правительства Республики Хакасия от 08.06.2011 N 336, от 26.03.2014 N 125, от 24.11.2017 N 612, от 24.01.2020 N 11, от 24.03.2020 N 132)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Регламент технологии передачи документов в электронном виде между исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия (далее - подразделения Правительства Республики Хакасия) по телекоммуникационным каналам связи с использованием сертификатов открытых ключей (далее - Технология) определяет общие принципы организации информационного обмена документами между подразделениями Правительства Республики Хакасия в электронном виде с использованием средств криптографической защиты информации (СКЗИ) (далее - обмен документами).
(в ред. Постановлений Правительства Республики Хакасия от 08.06.2011 N 336, от 24.11.2017 N 612, от 24.03.2020 N 132)
1.2. Целями данной Технологии являются:
- обеспечение правовых условий использования электронной цифровой подписи в электронных документах, при соблюдении которых цифровая подпись в электронном документе признается равнозначной собственноручной подписи в документе на бумажном носителе;
- реализация электронного документооборота.
1.3. Термины, определения и сокращения, используемые в настоящем Регламенте.
1.3.1. ЭЦП организации - электронная цифровая подпись, владельцем сертификата ключа которой является должностное лицо организации, уполномоченное использовать средства электронной цифровой подписи в рамках системы передачи документов в электронном виде по каналам связи.
1.3.2. Организатор системы электронного документооборота (СЭД) - Государственный комитет цифрового развития и связи Республики Хакасия, которое устанавливает основные правила обмена документами в электронном виде, в системе электронного документооборота, между подразделениями Правительства Республики Хакасия.
(в ред. Постановлений Правительства Республики Хакасия от 08.06.2011 N 336, от 26.03.2014 N 125, от 24.11.2017 N 612, от 24.01.2020 N 11)
1.3.3. Подразделение-отправитель - исполнительный орган государственной власти Республики Хакасия, подготовившие документ в адрес другого подразделения Правительства Республики Хакасия.
(в ред. Постановлений Правительства Республики Хакасия от 08.06.2011 N 336, от 24.11.2017 N 612, от 24.03.2020 N 132)
1.3.4. Подразделение-получатель - исполнительный орган государственной власти Республики Хакасия, которому адресован документ.
(в ред. Постановлений Правительства Республики Хакасия от 08.06.2011 N 336, от 24.11.2017 N 612, от 24.03.2020 N 132)
1.3.5. Компрометация ключа - утрата доверия к недоступности используемых секретных ключей посторонними лицами. К событиям, связанным с компрометацией ключей, относятся следующие:
- утрата ключевых дискет или иных носителей ключа;
- утрата ключевых дискет или иных носителей ключа с последующим обнаружением;
- увольнение сотрудников, имевших доступ к ключевой информации;
- возникновение подозрений на утечку информации или ее искажение в системе конфиденциальной связи;
- нарушение целостности печатей на сейфах с носителями ключевой информации, если используется процедура опечатывания сейфов;
- утрата ключей от хранилища в момент нахождения в них носителей ключевой информации;
- утрата ключей от хранилища в момент нахождения в них носителей ключевой информации с последующим обнаружением;
- доступ посторонних лиц к ключевой информации;
- иные события, вызывающие сомнения в недоступности посторонним лицам секретных ключей.
1.3.6. Сертификат открытого ключа (сертификат) - документ на бумажном носителе или электронный документ с электронной цифровой подписью уполномоченного лица Удостоверяющего центра, который включает в себя открытый ключ и выдается Удостоверяющим центром уполномоченному сотруднику организации для подтверждения подлинности его электронной цифровой подписи, идентификации владельца сертификата ключа подписи и обеспечения конфиденциальности передаваемой информации.
1.3.7. Проверка электронной цифровой подписи - процедура, позволяющая однозначно установить, что:
- электронная цифровая подпись создана с использованием закрытого ключа, соответствующего открытому ключу, приведенному в сертификате;
- подписанное сообщение не было изменено с момента формирования электронной цифровой подписи.
1.3.8. Удостоверяющий центр (УЦ) - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель либо государственный орган или орган местного самоуправления, осуществляющие функции по созданию и выдаче сертификатов ключей проверки электронных подписей, а также иные функции, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи". УЦ определяется Организатором СЭД в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
(п. 1.3.8 в ред. Постановления Правительства Республики Хакасия от 24.01.2020 N 11)
1.4. При обмене документами в электронном виде подразделения Правительства Республики Хакасия используют сертификаты Удостоверяющего центра.
1.5. Участниками информационного обмена при передаче документов по каналам связи являются исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия. Отношения между участниками информационного обмена при передаче документов по каналам связи регулируются Федеральными законами от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи", от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", а также настоящим Регламентом.
(в ред. Постановлений Правительства Республики Хакасия от 08.06.2011 N 336, от 24.11.2017 N 612, от 24.01.2020 N 11, от 24.03.2020 N 132)
1.6. Передача документов в электронном виде осуществляется подразделениями Правительства Республики Хакасия, подключенными к СЭД.
1.7. Передача документов в электронном виде возможна при наличии у подразделений Правительства Республики Хакасия необходимых аппаратных средств, а также соответствующего программного обеспечения, которое осуществляет:
- формирование регистрационных карточек (РК) документов в соответствии со стандартами, форматами и процедурами, применяемыми в системе "Дело", для их последующей передачи в виде электронных документов по каналам связи;
- формирование ЭЦП при подготовке (отправке) документов в электронном виде;
- шифрование документов при подготовке (отправке);
- расшифрование документов при приеме.
Аппаратные средства и программное обеспечение подразделений Правительства Республики Хакасия, участвующих в обмене документами в электронном виде, должны быть совместимы с аппаратными средствами и программным обеспечением, используемым Организатором СЭД.
1.8. Все подписанные электронные документы должны храниться в электронном архиве в течение сроков, предусмотренных законодательством Российской Федерации, нормативными документами сторон, а в случае возникновения споров - до их разрешения.
