Недействующий

Об утверждении Государственной программы научно-инновационного развития Республики Мордовия (с изменениями на 31 августа 2020 года)



Раздел 6. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ И ОПИСАНИЕ МЕР УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ С ЦЕЛЬЮ МИНИМИЗАЦИИ ИХ ВЛИЯНИЯ НА ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ


В ходе реализации Государственной программы необходимо учитывать потенциально возможные макроэкономические, финансовые, кадровые, инфраструктурные, производственные, организационные и информационные риски.


Макроэкономические риски связаны с возможностью ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижением темпов роста национальной экономики, уровня инвестиционной активности и ростом конкуренции на рынках высокотехнологичной продукции. Они способны привести к затруднению реализации дополнительных объемов продукции, сырья и продовольствия местного производства и существенно ограничить внедрение инноваций в экономику.


Финансовые риски связаны с возможным снижением объемов финансирования государственной программы ввиду возникновения дефицита республиканского бюджета и сокращением объемов финансирования из внебюджетных источников. Реализация данных рисков может повлечь срыв программных мероприятий, что существенно понизит уровень инновационной активности и снизит уровень конкурентоспособности регионального инновационного сектора на российской и международной арене.


Кадровые риски связаны с несоответствием квалификации работников потребностям инновационной экономики и оттоком квалифицированных кадров в другие регионы.


Инфраструктурные риски связаны с дефицитом площадок, обустроенных современными инженерными коммуникациями для размещения производственных и офисных помещений и дефицитом инженерных мощностей и стабильно функционирующих инженерных коммуникаций.


Производственные риски связаны с недостатком компетенций у стартующих участников инновационного процесса по созданию и развитию малых инновационных компаний, недостатком технологического оборудования для прототипирования и создания опытных образцов и малых серий продукции и отсутствием доступа к ключевым рынкам, информации о ключевых рынках.


Организационные риски связаны с ошибками управления реализацией Государственной программы и отсутствием согласованной и экономически обоснованной политики по предоставлению ряда государственных и муниципальных услуг, необходимых для развития региональной инновационной системы. Реализация данного риска способна привести к нецелевому и (или) неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограмм или задержке в их выполнении.


Информационные риски связаны с отсутствием или частичной недостаточностью исходной отчетной и прогнозной информации, которая используется на этапе проектирования мероприятий Государственной программы и при ее реализации.


Непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике Республики Мордовия, а также с природными и техногенными катастрофами, могут привести к концентрации бюджетных средств на преодоление последствий таких катаклизмов.


Для минимизации указанных рисков целесообразным является реализация мероприятий по улучшению инвестиционного климата, создание инновационной инфраструктуры для развития новых отраслей, поддержка существующих высокотехнологичных отраслей, выявление конкурентоспособных рыночных ниш, создание условий для повышения инновационной предпринимательской активности и развития малого и среднего предпринимательства, снижение административных барьеров, препятствующих развитию инновационного бизнеса и совершенствование методов прогнозирования инновационного развития региона.


Управление рисками должно осуществляться посредством создания эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности исполнителей Государственной программы, мониторинга и оценки исполнения целевых показателей (индикаторов) Государственной программы, ежегодного уточнения финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограмм, в зависимости от достигнутых результатов, определения приоритетов для первоочередного финансирования, привлечения внебюджетных источников финансирования.