1. Ведомственная целевая программа "Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации в Костромской области на 2015-2017 годы" направлена на повышение качества жизни сельского населения за счет диверсификации сельской экономики.
2. Через сельскохозяйственные потребительские кооперативы отечественные сельскохозяйственные товаропроизводители смогут поставлять продовольствие высокого качества в крупные торговые сети, на региональные и межрегиональные рынки.
3. Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации является важнейшим механизмом повышения эффективности производства, вовлечения в экономический оборот высвободившейся в процессе интенсификации производства рабочей силы, социальной стабильности в обществе. Объединение товаропроизводителей на условиях кооперации приобретает особую актуальность в условиях членства России в ВТО.
4. Региональные условия, инновационный характер деятельности государственных и частных структур дают хорошие предпосылки для улучшения социально-экономических условий для организации и развития сельскохозяйственной потребительской кооперации, совершенствования и расширения действующего механизма государственной поддержки, увеличения доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет их активного участия в кооперативной деятельности.
5. Являясь многоотраслевой структурой, потребительская кооперация осуществляет розничную торговлю и общественное питание на селе, заготовительную и перерабатывающую деятельность, бытовое обслуживание населения, решение социальных задач на селе.
6. Значительную роль в формировании потребительской кооперации сыграла реализация Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717.
7. Меры по государственной поддержке сельскохозяйственной потребительской кооперации позволят начать процесс систематического кооперативного строительства.
8. Участниками Программы являются действующие и создаваемые сельскохозяйственные потребительские перерабатывающие, сельскохозяйственные потребительские снабженческо-сбытовые и заготовительные кооперативы, объединяющие не менее 10 сельскохозяйственных товаропроизводителей, или потребительские общества, если 70 процентов их выручки формируется за счет осуществления видов деятельности, аналогичных видам деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов: заготовка, хранение, переработка и сбыт сельскохозяйственной продукции (далее - кооперативы).
9. Сельскохозяйственные потребительские кооперативы в области занимаются сбытом, хранением, сушкой и транспортировкой продукции, заготовкой кормов, заготовкой и поставкой членам кооператива средств производства, удобрений, запасных частей, нефтепродуктов, оказывают услуги по техническому обслуживанию машин для сельского хозяйства и другими видами деятельности. Производят вспашку почвы в близлежащих сельскохозяйственных предприятиях, крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйствах, занимаются кредитованием членов и ассоциированных членов кооператива. Занимаются переработкой сельскохозяйственной продукции, сбором молока у населения и сельскохозяйственных предприятий.
Данная Программа является программно-целевым инструментом подпрограммы "Поддержка малых форм хозяйствования" государственной программы Костромской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Костромской области на 2013-2020 годы" и вносит вклад в увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции.
В соответствии с российским законодательством процесс кооперации осуществляется через создание юридических лиц - кооперативов.
Кооперативы различных видов, создаваемые на сельских территориях, решают задачи обеспечения доступа своих членов к заемным ресурсам (сельскохозяйственные потребительские кредитные кооперативы), снабжения своих членов продукцией производственного и бытового назначения (потребительские общества), обеспечения занятости посредством совместного использования основных фондов (сельскохозяйственные производственные кооперативы). Таким образом, развитие сельской кооперации является необходимым условием обеспечения рентабельности сельскохозяйственного производства, сохранения занятости на селе, повышения покупательной способности сельского населения и, в конечном счете, устойчивого развития сельских территорий.
10. В настоящее время на территории Костромской области зарегистрировано 39 сельскохозяйственных потребительских кооперативов, из них 11 снабженческо-сбытовых, 6 - перерабатывающих, 4 - кредитных и 18 - обслуживающих. Удельный вес работающих кооперативов в области составляет 74,4%. Наибольшее количество сельскохозяйственных потребительских кооперативов насчитывалось в 2009 году - 49 кооперативов.