Уровень конкурентоспособности экономики в значительной степени определяется качеством профессиональных кадров и условиями труда на рабочих местах, а эффективно функционирующий рынок труда является важнейшей составляющей социально-экономического развития Иркутской области.
Для решения основных стратегических задач исполнительных органов государственной власти Иркутской области, существует необходимость преодоления имеющихся негативных тенденции в развитии социально-трудовых отношений и сфере занятости населения, которые характеризуются:
- достаточно высоким уровнем производственного травматизма;
- несоответствием спроса и предложения на рынке труда;
- отставанием средней заработной платы работников бюджетной сферы от средней заработной платы в целом по региону.
Преодоление вышеназванных негативных тенденций обеспечит высокие темпы экономического роста, являющиеся основой повышения уровня и качества жизни населения.
В 2013 году мероприятия в сфере труда и занятости населения Иркутской области реализовывались в рамках действующих ведомственных целевых программ (далее - ВЦП) и полномочий министерства, определенных Положением о министерстве труда и занятости Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 3 декабря 2012 года N 688-пп "О министерстве труда и занятости Иркутской области".
Одной из важнейших задач в социально-трудовой сфере является улучшение условий труда на рабочих местах.
Абзац девятый утратил силу. - Постановление Правительства Иркутской области от 17.09.2014 N 462-пп.
На фоне положительных результатов по снижению общего уровня производственного травматизма за последние годы, состояние условий и охраны труда в области нельзя считать удовлетворительным, уровень профессиональных рисков остается высоким, увеличивается количество рабочих мест, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, доля рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда (аттестация рабочих мест по условиям труда), составляет менее половины всех рабочих мест, подлежащих специальной оценке условий труда (рабочих мест, подлежащих аттестации), сохраняется высокий уровень производственного травматизма.
(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 17.09.2014 N 462-пп)
По данным Иркутскстата, уровень производственного травматизма в 2012 году по сравнению с 2011 годом снизился на 4,5% и составил 2,1 случая на 1000 работающих. Общее количество пострадавших от несчастных случаев на производстве составило 668 человек (против 703 человек в 2011 году).
Анализ производственного травматизма показывает, что основными причинами несчастных случаев являются: неудовлетворительная организация производства работ - 28%; нарушение технологического процесса - 12,5%; нарушение правил дорожного движения - 13,5%, нарушение требований безопасности при эксплуатации транспортных средств - 7,5%; нарушение работниками трудового распорядка и дисциплины труда - 7,0%; эксплуатация неисправных машин, механизмов и оборудования - 3,8%; неудовлетворительное техническое состояние зданий, сооружений, в том числе электрооборудования - 3,0%; неудовлетворительное содержание и недостатки в организации рабочих мест - 2,0%.
Таким образом, основные причины несчастных случаев на производстве в основном носят организационный характер, снизить влияние которых возможно предупредительными мероприятиями.