ПРИКАЗ
____________________________________________________________________
Утратил силу с 28 июля 2015 года на основании приказа комитета сельского хозяйства Волгоградской обл. от 28.07.2015 N 142.
____________________________________________________________________
(в ред. приказов министерства сельского хозяйства Волгоградской области от 16.07.2013 N 175, от 30.12.2013 N 406, от 12.01.2015 N 1)
В соответствии с постановлением Администрации Волгоградской области от 13 октября 2008 года N 89-п "Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ" и постановлением Губернатора Волгоградской области от 26 апреля 2012 года N 224 "Об утверждении Положения о министерстве сельского хозяйства Волгоградской области" приказываю:
1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Развитие логистических центров по переработке плодоовощной продукции на территории Волгоградской области на 2013 - 2015 годы".
(п. 1 в ред. приказа министерства сельского хозяйства Волгоградской области от 16.07.2013 N 175)
2. Настоящий приказ вступает в действие со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр
В.В.ИВАНОВ
Утверждена
приказом
министерства
сельского хозяйства
Волгоградской области
от 30 апреля 2013 года N 106
(в ред. приказов министерства сельского хозяйства Волгоградской области от 16.07.2013 N 175, от 30.12.2013 N 406, от 12.01.2015 N 1)
Наименование главного распорядителя средств областного бюджета | - | министерство сельского хозяйства Волгоградской области |
Наименование Программы | - | ведомственная целевая программа "Развитие логистических центров и предприятий по переработке плодоовощной продукции на территории Волгоградской области на 2013 - 2015 годы" (далее именуется - Программа) |
Должностное лицо, утвердившее Программу | - | министр сельского хозяйства Волгоградской области |
Номер и дата учета в министерстве экономики, внешнеэкономических связей и инвестиций | - | |
Цели и задачи | - | цель Программы: развитие логистических центров и предприятий по переработке плодоовощной продукции на территории Волгоградской области; задачи Программы: информационная и методическая поддержка сельхозтоваропроизводителей, занимающихся развитием логистических центров и предприятий по переработке плодоовощной продукции на территории Волгоградской области; увеличение мощностей переработки плодоовощной продукции и емкостей хранилищ овощей и фруктов |
Целевые индикаторы и показатели | - | мощности хранилищ овощей, фруктов; выручка от реализации овощей, фруктов, заложенных в хранилищах; мощности переработки плодоовощной продукции; выручка от реализации плодоовощных консервов; создание дополнительных рабочих мест |
Характеристика программных мероприятий | - | организация взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Волгоградской области по вопросам развития логистических центров и производственных объектов по переработке плодоовощной продукции; разработка методических рекомендаций о порядке и условиях получения возмещения части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим строительство логистических центров и производственных объектов по переработке плодоовощной продукции; размещение на официальном сайте Правительства Волгоградской области в сети "Интернет" актуальной информации о порядке и условиях получения возмещения части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим строительство логистических центров и производственных объектов по переработке плодоовощной продукции; проведение осмотра производственных объектов сельхозтоваропроизводителей по переработке плодоовощной продукции и логистических центров; возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим строительство логистических центров и производственных объектов по переработке плодоовощной продукции; мониторинг динамики изменения показателей прироста емкости хранилищ овощей, фруктов, мощности переработки плодоовощной продукции |
Сроки реализации | - | срок реализации Программы - 2013 - 2015 годы |
Объемы и источники финансирования | - | общий объем финансирования Программы составит 1275071,9 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 480000,0 тыс. рублей; 2014 год - 329994,6 тыс. рублей; 2015 год - 465077,3 тыс. рублей; средства федерального бюджета - 36121,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 10874,0 тыс. рублей; 2014 год - 25247,0 рублей; 2015 год - 0,0 рублей; средства областного бюджета - 179261,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 70000,0 тыс. рублей; 2014 год - 39500,0 тыс. рублей; 2015 год - 69761,6 тыс. рублей; средства внебюджетных источников - 1059689,3 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 399126,0 тыс. рублей; 2014 год - 265247,6 тыс. рублей; 2015 год - 395315,7 тыс. рублей |
(в ред. приказов министерства сельского хозяйства Волгоградской области от 30.12.2013 N 406, от 12.01.2015 N 1) | ||
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности | - | к 2015 году значение целевых индикаторов достигнет следующих результатов: прирост емкости хранилищ овощей, фруктов - 45 тыс. тонн; прирост выручки от реализации овощей, фруктов, заложенных в хранилищах, - 166,7 млн. рублей, или 38,1 процента; прирост мощности переработки плодоовощной продукции - 40 тыс. тонн, или 22,9 процента; прирост выручки от реализации плодоовощных консервов - 199 млн. рублей, или 22,9 процента; создание дополнительных рабочих мест - 120 единиц |
Ведомственная целевая программа "Развитие логистических центров и предприятий по переработке плодоовощной продукции на территории Волгоградской области на 2013 - 2015 годы" разработана в соответствии с Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, с учетом требований постановления Администрации Волгоградской области от 13 октября 2008 года N 89-п "Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ".
Волгоградская область является крупным производителем овощей. Овощами область обеспечивает не только внутренние потребности, но и значительную часть произведенной продукции поставляет в другие регионы страны.
В Волгоградской области овощи выращиваются на площади 28 тыс. гектаров, средняя урожайность овощных культур составляет около 300 центнеров с гектара. Среди ассортимента выращенных в регионе овощей особое место занимают лук репчатый - 43 процента, томаты - 21 процент, морковь - 16% процентов.
В 2010 году на территории Волгоградской области хозяйствами всех категорий произведено 726,0 тыс. тонн овощей, в 2011 году - 840,6 тыс. тонн, в 2012 году - 827,7 тыс. тонн овощей.
Короткий срок хранения овощей не позволяет сохранить урожай в обычных условиях без потерь. Потери при таком хранении достигают 35 - 45 процентов. Проблема эффективного хранения и своевременной реализации выращенного урожая имеет комплексный характер и требует решения целого ряда вопросов, начиная от селекции, предпосевной подготовки семян, соблюдения севооборотов и всех приемов агротехники и до своевременной уборки овощей, их хранения и переработки.
Строительство логистических центров, предназначенных для хранения и оптовой реализации плодоовощной продукции, весьма актуально.
Рынок логистических услуг в сфере производства, переработки и реализации плодоовощной продукции Волгоградской области находится на начальном уровне развития - он не сформирован, не структурирован и в большинстве случаев непрозрачен. При отсутствии саморегулируемых организаций в сфере логистического бизнеса отсутствуют стандарты логистических услуг. Спрос на качественные логистические услуги значительно превышает предложение, в то же время серьезная конкуренция отсутствует. При этом обеспеченность складскими площадями заметно отстает от общемировых тенденций.
В соответствии с задачами Программы овощехранилища будут состоять из складских помещений с поддержкой требуемых температурных зон, что полностью удовлетворит требования по качеству услуг, хранению плодоовощной продукции.
Создаваемые в рамках Программы логистические центры будут способствовать реализации сельскохозяйственной продукции в оптовые и крупные торговые сети.
Логистические центры включают в себя овощехранилища с современным охлаждающим оборудованием для хранения овощей, как контейнерного типа, так и навального, линии подработки, калибровки, фасовки плодоовощной продукции, транспортные средства для доставки продукции до конечного потребителя.
Создание логистических центров на территории Волгоградской области даст возможность возродить хозяйства, занимающиеся выращиванием овощей и фруктов.
В 2012 году мощности хранения овощей в регионе составляли 118 тыс. тонн.
До 2015 года планируется дополнительно построить современные овощехранилища, оснащенные охлаждающим оборудованием, объемом 45 тыс. тонн единовременного хранения.
Планируют строительство логистических центров:
закрытое акционерное общество "Хладко", общество с ограниченной ответственностью "ЮГ-Инвест" в Среднеахтубинском муниципальном районе;
общество с ограниченной ответственностью "Райгород" в Светлоярском муниципальном районе;
общество с ограниченной ответственностью международная компания "ЮГ-Трак-Инвест" в Городищенском муниципальном районе;
общество с ограниченной ответственностью "С-ФрутсАльянс" (общество с ограниченной ответственностью "Волгоградсельхозпродукт") в Иловлинском муниципальном районе.
Планируют строительство овощехранилищ:
крестьянское (фермерское) хозяйство "Засовина А.В." в Быковском муниципальном районе;
общество с ограниченной ответственностью "Овощевод" г. Волжский;
общество с ограниченной ответственностью Совхоз "Карповский", общество с ограниченной ответственностью Многоотраслевая сельскохозяйственная фирма "Аксай" в Городищенском муниципальном районе;
крестьянское (фермерское) хозяйство "Тупиковой Е.А.", крестьянское (фермерское) хозяйство "АРЭ" Бангарова М.А. в Среднеахтубинском муниципальном районе.
Для стабилизации работы плодоовощного комплекса Волгоградской области, насыщения отечественного рынка качественными продуктами в современной упаковке и выхода сельскохозяйственных товаропроизводителей региона на внешний рынок на предприятиях консервной отрасли давно назрела необходимость в проведении полной модернизации производственных мощностей и строительстве новых предприятий по переработке овощей и фруктов.
На консервных заводах Волгоградской области перерабатывается около 3 процентов выращенного в хозяйствах урожая. На восстановление производственного потенциала консервной отрасли требуется проведение реконструкции ряда предприятий с внедрением современных высокопроизводительных технологических линий, упаковочных автоматов, необходимо новое строительство производства по выработке плодоовощных консервов и быстрозамороженных овощей в Быковском, Среднеахтубинском, Городищенском, Ленинском муниципальных районах Волгоградской области.
В настоящее время КФХ Засовина А.В. Быковского муниципального района осуществляет строительство консервного цеха по переработке овощей мощностью 120 тыс. тонн овощей в год.
ООО "Гранд Томат", входящее в агрохолдинг "ГЕТЭКС", планирует поэтапное строительство производства по переработке овощей в Ленинском муниципальном районе. Полная проектная мощность производства составляет 600 тыс. тонн томатов в год.
Ведомственная целевая программа "Развитие логистических центров и предприятий по переработке плодоовощной продукции на территории Волгоградской области на 2013 - 2015 годы" направлена на достижение цели развития логистических центров и предприятий по переработке плодоовощной продукции на территории Волгоградской области, что является частью полномочий министерства сельского хозяйства Волгоградской области по проведению государственной аграрной политики на территории Волгоградской области и развитию сельских территорий.
В Волгоградской области создана система обеспечения комплексной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей в соответствии со Схемами территориального планирования Волгоградской области, утвержденных нормативными правовыми актами Волгоградской области, инвестиционными проектами в сфере агропромышленного комплекса, имеющими социально-экономическое значение для развития Волгоградской области, и реализуемая на территории Волгоградской области в рамках долгосрочных (ведомственных) областных целевых программ (приложение 1).
Целью Программы является развитие логистических центров и предприятий по переработке плодоовощной продукции на территории Волгоградской области.
Для достижения данной цели в Программе предусматривается решение следующих задач:
информационная и методическая поддержка сельхозтоваропроизводителей, занимающихся развитием логистических центров и предприятий по переработке плодоовощной продукции на территории;
увеличение мощностей переработки плодоовощной продукции и емкостей хранилищ овощей и фруктов.
Ожидаемые результаты реализации Программы в 2013 - 2015 годах определяются следующими показателями:
N п/п | Наименование целевого индикатора | Единица измерения | 2012 год (базовый) | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2015 г. в % к 2012 г. |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
1. | Мощности хранилищ овощей, фруктов | тыс. тонн | 118 | 133 | 148 | 163 | 38,1 |
1.1. | Прирост емкости хранилищ овощей, фруктов | тыс. тонн | - | 15 | 15 | 15 | |
2. | Выручка от реализации овощей, фруктов, заложенных в хранилищах | млн. рублей | 437,0 | 492,6 | 548,1 | 603,7 | 38,1 |
2.1. | Прирост выручки от реализации овощей, фруктов, заложенных в хранилищах | в процентах к предыдущему году | 12,7 | 11,2 | 10,1 | ||
3. | Мощности переработки плодоовощной продукции | тыс. тонн | 175 | 185 | 200 | 215 | 22,9 |
3.1. | Прирост мощностей переработки плодоовощной продукции | тыс. тонн | 10 | 15 | 15 | ||
4. | Выручка от реализации плодоовощных консервов | млн. рублей | 867 | 917 | 991 | 1066 | 22,9 |
4.1. | Прирост выручки от реализации плодоовощных консервов | в процентах к предыдущему году | 5,8 | 8,1 | 7,6 | ||
5. | Создание дополнительных рабочих мест | единиц | - | 30 | 45 | 45 |
Перечень программных мероприятий сформирован в соответствии с поставленными задачами. Перечень программных мероприятий, финансовых ресурсов и их сроков реализации представлен в приложении 2.
1.1. Организация взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Волгоградской области по вопросам развития логистических центров и производственных объектов по переработке плодоовощной продукции.
1.2. Разработка методических рекомендаций о порядке и условиях получения возмещения части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим строительство логистических центров и производственных объектов по переработке плодоовощной продукции.
1.3. Размещение на официальном сайте Правительства Волгоградской области в сети "Интернет" актуальной информации о порядке и условиях получения возмещения части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим строительство логистических центров и производственных объектов по переработке плодоовощной продукции.
2.1. Проведение осмотра производственных объектов сельхозтоваропроизводителей по переработке плодоовощной продукции и логистических центров.