ПРИКАЗ
от 30 апреля 2013 года N 107
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ МОЛОЧНОГО СКОТОВОДСТВА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
____________________________________________________________________
Утратил силу со 2 ноября 2015 года на основании приказа комитета сельского хозяйства Волгоградской обл. от 02.11.2015 N 256.
____________________________________________________________________
(в ред. приказов министерства сельского хозяйства Волгоградской области от 16.07.2013 N 177, от 12.11.2013 N 332, от 30.12.2013 N 408, от 28.11.2014 N 285, от 27.01.2015 N 10)
В соответствии с постановлением Администрации Волгоградской области от 13 октября 2008 года N 89-п "Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ" и постановлением Губернатора Волгоградской области от 26 апреля 2012 года N 224 "Об утверждении Положения о министерстве сельского хозяйства Волгоградской области" приказываю:
1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Развитие молочного скотоводства Волгоградской области на 2013 - 2015 годы".
2. Настоящий приказ вступает в действие со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр
В.В.ИВАНОВ
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ МОЛОЧНОГО СКОТОВОДСТВА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
(в ред. приказов министерства сельского хозяйства Волгоградской области от 16.07.2013 N 177, от 12.11.2013 N 332, от 30.12.2013 N 408, от 28.11.2014 N 285, от 27.01.2015 N 10)
Наименование главного распорядителя средств областного бюджета | - | министерство сельского хозяйства Волгоградской области |
Наименование Программы | - | ведомственная целевая программа "Развитие молочного скотоводства Волгоградской области на 2013 - 2015 годы" (далее именуется - Программа) |
Должностное лицо, утвердившее Программу | - | министр сельского хозяйства Волгоградской области |
Номер и дата учета в министерстве экономики, внешнеэкономических связей и инвестиций | - | |
Цели и задачи | - | цель Программы: развитие молочного скотоводства в Волгоградской области задачи Программы: информационная и методическая поддержка сельхозтоваропроизводителей, занимающихся молочным скотоводством; создание условий по увеличению поголовья коров молочного направления продуктивности в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах Волгоградской области; создание условий по осуществлению технологической модернизации отрасли молочного скотоводства в крестьянских (фермерских) хозяйствах Волгоградской области |
Целевые индикаторы и показатели | - | производство молока в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство; прирост производства молока в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство; поголовье коров молочного направления в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство; выручка от реализации молока в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство; прирост выручки от реализации молока в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство; численность работников, занятых в молочном скотоводстве; прирост численности работников, занятых в молочном скотоводстве, к предыдущему году; количество созданных и модернизированных ското-мест для коров молочного направления |
Характеристика программных мероприятий | - | организация взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Волгоградской области по вопросам развития молочного скотоводства; разработка методических рекомендаций о порядке и условиях получения субсидий на поддержку молочного скотоводства; размещение на официальном сайте Правительства Волгоградской области в сети "Интернет" актуальной информации о порядке и условиях получения субсидий на поддержку молочного скотоводства; мониторинг динамики изменения показателей производства молока, численности молочного скота и качественных показателей развития отрасли молочного скотоводства; предоставление субсидий за увеличение поголовья коров молочного направления продуктивности; предоставление субсидий на возмещение части затрат на приобретение технологического оборудования и быстровозводимых животноводческих производственных зданий за счет собственных средств и по лизингу для молочного скотоводства, а также на приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота молочного направления по лизингу; предоставление субсидий на возмещение части затрат на строительство комплексов (ферм), приобретение технологического оборудования и быстровозводимых животноводческих производственных зданий для молочного скотоводства, а также на приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота молочного направления за счет собственных средств и по лизингу; предоставление субсидий на возмещение части затрат на приобретение технологического оборудования и быстровозводимых животноводческих производственных зданий для молочного скотоводства за счет собственных средств |
(в ред. приказов министерства сельского хозяйства Волгоградской области от 12.11.2013 N 332, от 30.12.2013 N 408, от 27.01.2015 N 10) | ||
Сроки реализации | - | 2013 - 2015 годы |
Объемы и источники финансирования | - | общий объем финансирования составляет 324164,4 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2013 году - 58272,7 тыс. рублей; в 2014 году - 85891,7 тыс. рублей; в 2015 году - 180000,0 тыс. рублей; в том числе за счет: средств бюджета Волгоградской области составляет 48781,9 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2013 году - 6072,7 тыс. рублей; в 2014 году - 12709,2 тыс. рублей; в 2015 году - 30000,0 тыс. рублей; внебюджетных источников - 275382,5 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2013 году - 52200,0 тыс. рублей; в 2014 году - 73182,5 тыс. рублей; в 2015 году - 150000,0 тыс. рублей |
(в ред. приказов министерства сельского хозяйства Волгоградской области от 30.12.2013 N 408, от 28.11.2014 N 285, от 27.01.2015 N 10) | ||
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности | - | к 2015 году значение целевых индикаторов достигнет следующих результатов: производство молока в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, - 76,22 тыс. тонн; прирост производства молока в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, - на 6,52 тыс. тонн; поголовье коров молочного направления в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, - 18100 голов; выручка от реализации молока в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, - 845168 тыс. рублей; прирост выручки от реализации молока в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, - на 96268 тыс. рублей; численность работников, занятых в молочном скотоводстве, - 6270 человек; прирост численности работников, занятых в молочном скотоводстве, - на 170 человек; количество созданных и модернизированных ското-мест для коров молочного направления - 300 единиц |
(в ред. приказа министерства сельского хозяйства Волгоградской области от 27.01.2015 N 10) |
Ведомственная целевая программа "Развитие молочного скотоводства Волгоградской области на 2013 - 2015 годы" разработана в соответствии с Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, с учетом требований постановления Администрации Волгоградской области от 13 октября 2008 года N 89-п "Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ".
Программа призвана стать инструментом для реализации стратегии устойчивого развития отрасли молочного скотоводства Волгоградской области.
В настоящее время на территории Волгоградской области разведением скота молочного направления продуктивности занимаются в основном личные подсобные хозяйства населения. На их долю приходится 86,7 процента произведенного сырого молока, на долю сельхозпредприятий - 7,8 процента, крестьянских (фермерских) хозяйств - 5,5 процента.
Показатели состояния молочного скотоводства в области приведены в таблице 1.
Таблица 1
N п/п | Наименование показателя | Единица измерения | 2009 год | 2010 год | 2011 год | 2012 год | 2012 год к 2009 году (процентов) |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
1. | Поголовье коров в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство | голов | 27400 | 26000 | 46300 | 37500 | 136,9 |
поголовье коров молочного направления в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство | 11935 | 11525 | 16780 | 17155 | 143,7 | ||
2. | Производство молока в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство | тыс. тонн | 67,2 | 62,3 | 63,7 | 69,7 | 103,7 |
3. | Выручка от реализации молока в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство | тыс. рублей | 967700 | 897100 | 917300 | 1003700 | 103,7 |
4. | Прирост выручки от реализации молока в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство | тыс. рублей | - | - | 20200 | 86400 | в 3 раза |
Темпы роста потребления населением Волгоградской области молока пока не обеспечивают рациональный уровень питания. Потребление молока и молочных продуктов в пересчете на молоко по отношению к рекомендуемой рациональной норме их потребления (340 кг/год/чел.) в Волгоградской области составляет 58 процентов. Недостающее количество молочной продукции ввозится из других регионов Российской Федерации (Саратовской, Пензенской области, Чувашской Республики).
Для удовлетворения спроса населения в молоке за счет производства его в области предполагается на основе поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих развитие молочного скотоводства. К ним относятся: сельскохозяйственные организации, включая вновь зарегистрированные организации, крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, занимающиеся молочным скотоводством и (или) строительством животноводческих объектов для разведения молочного скотоводства.
Для развития молочного скотоводства Волгоградская область располагает всеми необходимыми условиями:
наличие естественных пастбищ и сенокосов;
наличие практического опыта ведения молочного скотоводства в природно-климатических условиях Волгоградской области;
наличие ресурсов поголовья скота молочных пород для формирования новых молочных ферм.
Негативные тенденции, произошедшие в отраслях животноводства, вследствие диспаритета цен на сельскохозяйственную продукцию и материально-технические ресурсы, высокая доля ввозимой продукции, отсутствие эффективных систем их регулирования отрицательно сказались на развитии молочного скотоводства.
Основными причинами медленного развития отрасли являются:
низкие темпы технологической модернизации и обновления основных производственных фондов;
низкий уровень воспроизводства стада крупного рогатого скота в области;
низкая обеспеченность в финансовых и инвестиционных ресурсах сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Для решения проблемы устойчивого наращивания темпов развития молочного скотоводства необходимо формирование специализированных молочных ферм и комплексов, опирающихся на передовые технологии и достижения селекционной науки.
В последние годы на территории Волгоградской области реализованы проекты по строительству, реконструкции и модернизации объектов сельскохозяйственного комплекса. Примером может послужить К(Ф)Х Александра Соловьева, ООО "Сельскохозяйственное предприятие "Донское", СПК имени Кирова.
В перспективе на территории региона планируется приступить к реализации крупных инвестиционных проектов по строительству молочно-товарных ферм на 3000 и 1200 голов крупного рогатого скота, инициаторами которых являются ООО "Агро-Плюс" и ОАО "Шуруповское".
(абзац введен приказом министерства сельского хозяйства Волгоградской области от 27.01.2015 N 10)
Анализ состояния молочного скотоводства в области показывает, что строительство, реконструкция и модернизация современных молочных комплексов (ферм) с комплектованием их высокопродуктивным поголовьем и технологическим оборудованием несут в себе затраты, которые не под силу большинству сельскохозяйственных товаропроизводителей области из-за высокой стоимости строительных работ и невозможности обеспечения исполнения обязательств по кредитным договорам.
(в ред. приказа министерства сельского хозяйства Волгоградской области от 27.01.2015 N 10)
Ограничивающими факторами, влияющими на развитие отрасли, являются также отсталая инфраструктура сельских поселений, низкий уровень информированности сельского населения о мерах государственной поддержки.
Ведомственная целевая программа "Развитие молочного скотоводства Волгоградской области на 2013 - 2015 годы" направлена на достижение цели развития молочного скотоводства, что является частью полномочий министерства сельского хозяйства Волгоградской области по проведению государственной аграрной политики на территории Волгоградской области и развитию сельских территорий.
В Волгоградской области создана система обеспечения комплексной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей в соответствии со Схемами территориального планирования Волгоградской области, утвержденными нормативными правовыми актами Волгоградской области, инвестиционными проектами в сфере агропромышленного комплекса, имеющими социально-экономическое значение для развития Волгоградской области, и реализуемая на территории Волгоградской области в рамках государственных (ведомственных) целевых программ (приложение 1).
(в ред. приказа министерства сельского хозяйства Волгоградской области от 27.01.2015 N 10)
В рамках реализации мероприятий государственных программ предусматривается оказание государственной поддержки на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, путем предоставления социальных выплат за счет средств федерального бюджета и областного бюджета на строительство и приобретение жилья в сельской местности; софинансирования строительства (приобретения) жилья, предоставляемого молодым семьям и молодым специалистам по договорам найма с правом последующего выкупа; использования при строительстве (приобретении) жилья механизмов ипотечного жилищного кредитования и материнского (семейного) капитала; увеличения объемов жилищного строительства в сельской местности на основе стимулирования инвестиционной активности в жилищной сфере.
(абзац введен приказом министерства сельского хозяйства Волгоградской области от 27.01.2015 N 10)
Целью Программы является развитие молочного скотоводства в Волгоградской области.
Для достижения намеченной цели необходимо решение следующих задач:
информационная и методическая поддержка сельхозтоваропроизводителей, занимающихся молочным скотоводством;
создание условий по увеличению поголовья коров молочного направления продуктивности в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах Волгоградской области;
создание условий по осуществлению технологической модернизации отрасли молочного скотоводства в крестьянских (фермерских) хозяйствах Волгоградской области.
Ожидаемые результаты реализации Программы в 2013 - 2015 годах представлены в таблице 2.
Целевые индикаторы и показатели Программы
N | Наименование целевого индикатора | Единица измерения | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
1. | Производство молока в сельскохозяйственных организациях и К(Ф)Х, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство | тыс. тонн | 69,70 | 71,80 | 74,00 | 76,22 |
(в ред. приказа министерства сельского хозяйства Волгоградской области от 27.01.2015 N 10) | ||||||
1.1. | Прирост производства молока в сельскохозяйственных организациях и К(Ф)Х, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство | тыс. тонн | <*> | 2,10 | 2,20 | 2,22 |
(в ред. приказа министерства сельского хозяйства Волгоградской области от 27.01.2015 N 10) | ||||||
2. | Поголовье коров молочного направления в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство | голов | 17155 | 17500 | 17800 | 18100 |
3. | Выручка от реализации молока в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство | тыс. рублей | 748900 | 781200 | 812448 | 845168 |
(в ред. приказа министерства сельского хозяйства Волгоградской области от 27.01.2015 N 10) | ||||||
3.1. | Прирост выручки от реализации молока в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство | тыс. рублей | - | 32300 | 31248 | 32720 |
(в ред. приказа министерства сельского хозяйства Волгоградской области от 27.01.2015 N 10) | ||||||
4. | Численность работников, занятых в молочном скотоводстве | человек | 6100 | 6150 | 6210 | 6270 |
4.1. | Прирост численности работников, занятых в молочном скотоводстве, к предыдущему году | человек | - | 50 | 60 | 60 |
5. | Количество созданных и модернизированных ското-мест для коров молочного направления | единиц | - | 200 | 300 | 300 |