Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Астраханской области до 2020 года (с изменениями на 18 ноября 2019 года)

Инерционный

Инновационный

Базовый процесс

Максимальная капитализация используемых ресурсов

Технологическая модернизация и диверсификация экономики за счет формирования новых отраслей специализации

Основные факторы, которые способствуют реализации сценария

1. Незначительный рост некоторых потребительских рынков.

2. Реализация государственной политики защиты рынков (бюджетное финансирование судостроения, "заградительные" пошлины на импорт продовольствия и т.д.).

3. Сохранение основных факторов производства (земля, производственные фонды и т.д.)

1. Запуск инвестиционных процессов и появление новых динамично растущих отраслей в Каспийском регионе.

2. Изменение характера экономического роста в условиях его замедления (повышение технологичности, экономичности и эффективности бизнеса).

3. Реализация кластерной политики как федеральными, так и региональными властями

Основной эксплуатируемый ресурс

1. Природные и земельные ресурсы.

2. Производственный потенциал.

3. Экономико-географическое положение.

4. Относительно низкая стоимость трудовых ресурсов.

1. Современная производственная, инновационная, транспортная инфраструктура.

2. Качественный человеческий ресурс, дорогостоящая рабочая сила.

3. Экономико-географическое положение (близость к растущим рынкам Каспия).

4. Высокоорганизованная урбанизированная среда

Экономика

1. Ограниченное расширение существующих производств.

2. В целом сохранение корпоративной структуры (возможно включение некоторых производств в вертикально интегрированные холдинги).

3. Отсутствие значимых инвестиционных проектов

1. Формирование конкурентоспособных кластеров. Наличие эффективного малого и среднего бизнеса.

2. Поддержка их выхода на новые товарные и географические рынки кластеров и отдельных предприятий.

3. Формирование инновационных высокотехнологичных секторов в экономике. Размещение в регионе ведущих российских и зарубежных компаний в этих отраслях.

4. Рост сектора качественных технологичных услуг для индустрии и жителей региона

Демографическая ситуация

1. Миграционный отток высокообразованного населения из региона, ограниченный приток мигрантов из стран СНГ.

2. Сохранение стабильных показателей естественного воспроизводства населения

Удержание населения и приток в регион квалифицированных кадров (в силу расширения возможностей рынка труда и организации качественной среды для жизни населения)

Социальная инфраструктура

1. Сохранение дисбаланса в социальных инфраструктурах (потребитель-сеть). 2. Сохранение и рост бюджетной сети.

1. Переход учреждений социальной инфраструктуры на результативное управление и финансирование.

2. Развитие новых форм предоставления социальных услуг и повышение их качества

Рынок труда

1. Рост рынка труда в сегменте начального и среднего образования.

2. Модернизация системы начального и среднего профессионального образования

Усложнение рынка труда:

1. Модернизация высшего и среднего профессионального образования.

2. Реформирование рабочих мест

Инфраструктурная обеспеченность

1. Нарастание инфраструктурных ограничений (прежде всего энергетических).

2. Дефицит производственных площадок.

3. Модернизация существующей транспортной инфраструктуры

1. Модернизация инженерных и энергетических инфраструктур.

2. Формирование современной производственной, технологической и инновационной инфраструктуры.

3. Финансы: укрупнение существующей финансовой инфраструктуры, привлечение крупных федеральных банков, обладающих ресурсами для кредитования крупных проектов

Система расселения

1. Концентрация населения вокруг регионального центра.

2. Территориальные дисбалансы

1. Качественная модернизация городской среды Астрахани, завершение форматизации рынков недвижимости.

2. Достижение высокого качества жизни в сельской местности (обеспечение инженерной и социальной инфраструктуры).

3. Удержание населения малых городов области путем развития агропромышленного сектора

Этапы реализации сценария

1 этап (2009 - 2011/13) - рецессия, связанная с влиянием социально- экономического кризиса.

2 этап - 2012 - 2015/16 восстановительный рост, связанный с капитализацией имеющихся активов.

3 этап (2015 - 2020/22) - замедление темпов роста, связанных с пределами вовлечения ресурсов

1 этап (2009 - 2012/15) - запуск проектов развития, обеспечение роста новых отраслей посредством формирования современной производственной и технологической инфраструктуры.

2 этап (2012/15 - 2025) - развитие человеческого капитала, укрепление новых секторов

Риски, возникающие при реализации сценария

1. Замедление темпов роста экономики.

2. Снижение конкурентоспособности (устойчивости).

3. Нарастание проблем и диспропорций роста.

4. Утрата традиционной производственной базы вследствие исчерпания прежнего ресурса.

5. Рост нагрузки на бюджет

1. Высокая потребность в ресурсах для реализации, не сопоставимая с возможностями региона (потребность в поддержке федеральной власти и участии бизнеса).

2. Организационные сложности.

3. Масштабность проектов