Недействующий

О КОНЦЕПЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2018 ГОДЫ И ПЕРСПЕКТИВУ ДО 2023 ГОДА" (с изменениями на: 15.05.2014)

2. Обоснование целесообразности решения проблемы программно-целевым методом

С целью обеспечения занятости населения, улучшения и стабилизации ситуации на рынке труда, социальной поддержки безработных граждан в регионе осуществляется реализация мероприятий отраслевой целевой программы "Содействие занятости населения Астраханской области на 2011 - 2013 годы". С целью обеспечения занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в 2012 году реализовывались мероприятия отраслевой целевой программы "Реализация дополнительных мероприятий по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в Астраханской области на 2012 год", в 2013 году осуществляются мероприятия отраслевой целевой программы "Содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в Астраханской области на 2013 год".

В результате реализации отраслевой целевой программы "Содействие занятости населения Астраханской области на 2011 - 2013 годы" в 2011 - 2012 годах органами службы занятости обеспечены:

- трудоустройство на постоянную и временную работу более 57 тыс. граждан;

- профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан по востребованным на рынке труда профессиям 6.4 тыс. безработных граждан;

- оказание услуг по профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения и по психологической поддержке более 71 тыс. граждан;

- организация оплачиваемых общественных работ для 7.5 тыс. граждан;

- временное трудоустройство 10.3 тыс. несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;

- временное трудоустройство 307 безработных выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования возрасте от 18 до 20 лет, ищущих работу впервые;

- временное трудоустройство 1.3 тыс. безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

- содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации 2.2 тыс. безработных граждан;

- социальная адаптация на рынке труда 4.3 тыс. безработных граждан;

- оказание социальной поддержки свыше 60 тыс. безработных граждан.

В общем объеме финансирования мероприятий отраслевой целевой программы "Содействие занятости населения Астраханской области на 2011 - 2013 годы" в 2011 году доля субвенций из федерального бюджета составила 93.5%, средств бюджета Астраханской области - 0.1%, средств работодателей - 6.4%.

С 01.01.2012 в связи с внесением изменений в Закон Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", финансовое обеспечение мероприятий по содействию занятости населения относится к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации вследствие чего соотношение финансирования в 2012 году изменилось, и распределилось следующим образом:

средства субвенции из федерального бюджета - 77%, средства бюджета Астраханской области - 18%, средства работодателей - 5%.

В результате реализации в 2012 году мероприятия по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей в рамках отраслевой целевой программы "Реализация дополнительных мероприятий по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в Астраханской области на 2012 год" оборудовано 77 рабочих мест, в том числе 46 рабочих мест для трудоустройства инвалидов.

В общем объеме финансирования мероприятий вышеуказанной программы доля субсидии из федерального бюджета составила 95%, средств бюджета Астраханской области - 5%.

Ситуация на рынке труда региона развивается под влиянием положительных тенденций социально-экономического развития, которые по итогам 2012 года характеризуются ростом индекса промышленного производства, объемов продукции сельского хозяйства, оборота розничной торговли, объемов общественного питания и платных услуг населению.

В 2012 году общая безработица по методологии международной организации труда (МОТ), определяемая Федеральной службой государственной статистики, в целом по Астраханской области практически на протяжении всего года была ниже показателей 2011 года и составила в среднем за 2012 год 7.9% против 8.9% за 2011 год.

Мониторинг хозяйствующих субъектов ведущих отраслей экономики области показывает, что ситуация продолжает стабилизироваться. Снижается по сравнению с 2012 годом число работников, работающих неполное рабочее время и находящихся под угрозой увольнения. На начало 2013 года в Астраханской области под риском увольнения находилось 2.0 тыс. работников. На начало 2012 года - 2.4 тыс. человек.

В режиме неполного рабочего времени, в простое по вине работодателя, в вынужденных отпусках без содержания находились 877 человек, в начале 2012 года - 1.7 тыс. человек.

Снизилась в 2012 году по сравнению с 2011 годом численность граждан, обратившихся в службу занятости в поиске работы, уволенных в связи с сокращением численности или штатов организаций, на 1.5 тыс. человек, или 32%.

В 2013 году в результате реализации мероприятий отраслевой целевой программы "Содействие занятости населения Астраханской области на 2011 - 2013 годы" предусматривается оказать содействие в трудоустройстве более 26 тыс. граждан, направить на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по профессиям, востребованным на рынке труда региона, свыше 2.6 тыс. безработных, организовать общественные работы для 3.6 тыс. ищущих работу и безработных граждан, организовать временное трудоустройство 4.5 тыс. несовершеннолетних подростков в возрасте от 14 до 18 лет.

Реализация мероприятия отраслевой целевой программы "Содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в Астраханской области на 2013 год" будет способствовать адаптации инвалидов к условиям рынка труда, расширению возможностей их трудоустройства. В результате реализации программы будет обеспечена занятость 65 человек из числа граждан, испытывающих трудности в поиске работы, - незанятых инвалидов.