Решение вышеуказанных актуальных проблем развития культуры Астраханской области требует использования программно-целевого метода планирования важнейших направлений развития культуры, что объясняется в первую очередь тем, что отрасль культуры является сложной, многоуровневой системой, внутри которой решение проблем может быть только комплексным, учитывающим множество смежных факторов.
Учитывая комплексный характер преобразований, происходящих в отрасли, целесообразно решать поставленные задачи в рамках региональной целевой программы с использованием программно-целевого метода бюджетного планирования, обеспечивающего эффективное решение системных проблем в рассматриваемой отрасли за счет реализации комплекса мероприятий, увязанных по задачам, ресурсам и срокам в рамках программы.
Применение программно-целевого метода направлено на повышение результативности бюджетных расходов и оптимизацию управления бюджетными средствами на всех уровнях бюджетной системы, что обеспечит следующие важнейшие условия для осуществления государственной культурной политики:
- стратегическое единство в принятии решений в области культуры на всех уровнях исполнительной власти;
- преемственность программы и долгосрочных целевых программ предшествующих периодов;
- установление стратегических ориентиров на модернизацию и инновационное развитие основных видов и направлений культурной деятельности;
- концентрация источников финансового обеспечения культуры на приоритетных направлениях ее развития.