ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 марта 2015 года N 75-П
О Порядке осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения на территории Астраханской области
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Астраханской области от 16.12.2021 N 590-П, вступившего в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 24.12.2021).
____________________________________________________________________
(с изменениями на 16 августа 2019 года)
(в ред. Постановлений Правительства Астраханской области от 20.04.2017 N 141-П, от 12.10.2018 N 426-П, от 30.01.2019 N 13-П, от 16.08.2019 N 302-П)
В соответствии с частью 1 статьи 35 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" Правительство Астраханской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения на территории Астраханской области.
2. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
3. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Губернатор Астраханской области
А.А.ЖИЛКИН
Утвержден
Постановлением Правительства
Астраханской области
от 19 марта 2015 г. N 75-П
ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В ОБЛАСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ В СФЕРЕ ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Правительства Астраханской области от 20.04.2017 N 141-П, от 30.01.2019 N 13-П)
1. Настоящий Порядок осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения на территории Астраханской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с частью 1 статьи 35 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Федеральный закон).
2. Региональный государственный контроль (надзор) в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения на территории Астраханской области осуществляет служба по тарифам Астраханской области (далее - уполномоченный орган).
Перечень должностных лиц уполномоченного органа, осуществляющих региональный государственный контроль (надзор) в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения на территории Астраханской области, указан в приложении N 1 к настоящему Порядку.
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 30.01.2019 N 13-П)
3. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных законодательством Российской Федерации.
4. К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения на территории Астраханской области, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ) с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных Федеральным законом.
Региональный государственный контроль (надзор) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения на территории Астраханской области осуществляется с применением риск-ориентированного подхода на основании критериев отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих регулируемые виды деятельности, к определенной категории риска согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
(п. 4 в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 30.01.2019 N 13-П)
5. Предметом проверки является соблюдение организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, требований, установленных Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации, к установлению и (или) применению тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, в том числе в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при регулировании тарифов, экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности, правильности применения регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, а также требований к соблюдению стандартов раскрытия информации (далее - обязательные требования).
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 12.10.2018 N 426-П)
6. Региональный государственный контроль (надзор) в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения на территории Астраханской области осуществляется посредством:
- организации и проведения плановых и (или) внеплановых (документарных и (или) выездных) проверок;
- систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение (далее - систематическое наблюдение и анализ);
- принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений;
- организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований.
(п. 6 в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 12.10.2018 N 426-П)
7. Утратил силу. - Постановление Правительства Астраханской области от 12.10.2018 N 426-П.
8. Проверки проводятся на основании приказа руководителя уполномоченного органа.
9. Должностные лица уполномоченного органа при проведении проверки:
- своевременно и в полной мере исполняют предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований законодательства Российской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения;
- соблюдают законодательство Российской Федерации, права и законные интересы организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в отношении которого проводится проверка;
- проводят проверку на основании приказа руководителя уполномоченного органа о ее проведении в соответствии с ее назначением;
- проводят проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку - только при предъявлении служебного удостоверения, копии приказа руководителя уполномоченного органа о ее проведении;
- не препятствуют руководителю организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- предоставляют руководителю организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
- знакомят руководителя организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с результатами проверки;
абзац утратил силу. - Постановление Правительства Астраханской области от 12.10.2018 N 426-П;
- учитывают при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускают необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 20.04.2017 N 141-П)
- доказывают обоснованность своих действий при их обжаловании организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- соблюдают сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом N 294-ФЗ;
- не требуют от организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, документов и иных сведений, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
- перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, ознакамливают их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
- осуществляют запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 20.04.2017 N 141-П)
10. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых и утверждаемых уполномоченным органом ежегодных планов проведения плановых проверок в соответствии с его полномочиями.
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 20.04.2017 N 141-П)
Утвержденный руководителем уполномоченного органа ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" либо иным доступным способом.
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 20.04.2017 N 141-П)
11. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение одного года со дня:
- государственной регистрации юридического лица, являющегося организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение;
- окончания проведения последней плановой проверки организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.
12. О проведении плановой проверки организация, осуществляющая горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, уведомляется уполномоченным органом не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа руководителя уполномоченного органа о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, если такой адрес содержится в Едином государственном реестре юридических лиц либо ранее был представлен организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в уполномоченный орган, или иным доступным способом.
