Общеизвестно, что сельское хозяйство нерентабельно во всем мире, а в наших суровых климатических условиях - вдвойне. С другой стороны, исторически сельское хозяйство для нашей республики является главной сферой приложения сил коренного населения, составляет материальную основу воспроизводства традиций, культуры, менталитета и других составляющих этноса и духовности. Таким образом, с точки зрения экономики местное сельхозпроизводство малоэффективно, а с социальной - является основой жизнедеятельности народа.
Следовательно, необходим совершенно иной подход к поддержке сельского хозяйства - через семейную экономику сельчан - ведь именно на долю частного сектора приходится сегодня до 67 процентов общего объема валовой продукции.
Те, кто в результате развала аграрного сектора лишился работы в сельскохозяйственных предприятиях, оказался в тяжелейшем положении. Хотя официальная статистика фиксирует незначительное число безработных, в настоящее время почти в каждой второй сельской семье имеется безработный в трудоспособном возрасте. Селяне, в основном, имеющие детей школьного возраста, в массовом порядке в поисках работы, лучшей жизни выезжают из родных мест.
Содействие занятости сельского населения определено одним из приоритетных направлений деятельности Правительства на 1999 год. В этой связи представляется, что основой экономического развития и обеспечения реального жизненного уровня населения является семейная экономика. И именно на государственной поддержке семейной экономики будет выстроена экономическая политика Правительства, основанная на признании роли семьи как потребителя, формирующего спрос и предложение, и как производителя одного из основных факторов производства - рабочей силы.
Таким образом, цель экономической политики заключается в оптимизации условий занятости семей. Необходимо преодолеть иждивенческие настроения, чувство обреченности, настроить человека на позитивный поиск, на достижение успеха в семье, семейном предпринимательстве, дать возможность каждому человеку зарабатывать собственным трудом на содержание семьи, качественное образование, медицинское обслуживание и строительство жилья, не уповая при этом на излишнюю государственную опеку.
Механизм реализации государственной поддержки семейной экономики, соответственно, семейной занятости направлен на формирование рыночного товаропроизводителя и предполагает:
- формирование соответствующей правовой базы семейной экономики;
- увеличение доли товарного производства в доходах сельской семьи;
- совершенствование государственного регулирования и лизингового обеспечения в сельскохозяйственном производстве;
- разработку механизма микрокредитования семьи;
- развитие рыночной и производственной инфраструктуры на селе, создание широкоразветвленной системы заготовок и сбыта продукции сельского товаропроизводителя на базе существующего респотребсоюза "Холбос";
- внедрение эффективных мини-технологий переработки продукции;
- создание МТС для более оптимального ведения ремонтных работ.
Таким образом, предлагаемый механизм поддержки семейной экономики позволяет добиться того, чтобы государственные дотации доходили до каждой семьи, помогали оживить товарооборот, наладить систему закупа сельхозпродукции и ее переработки, запустить механизм микрокредитования семей, позволить им вести хозяйство на принципах расширенного воспроизводства.
Государственная политика занятости в отношении сельской безработицы будет ориентирована на совершенствование механизма оказания финансовой помощи на создание рабочих мест. Будет создана новая схема взаимодействия со структурами, способствующими развитию рыночной инфраструктуры на селе, такими как Респотребсоюз "Холбос", АО "Туймаада-Лизинг" и др. Также стимулированию самозанятости и развитию надомного труда послужит внедрение новых форм субсидирования безработных сельчан.
В целях выработки определенного общественного мнения, для пресечения иждивенческого настроения, имеющего место у части безработных граждан, особенно среди молодежи, необходимо в каждом селе при местных администрациях создать общественные советы содействия занятости населения.