Недействующий

О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) НА 1999 - 2000 ГОДЫ (с изменениями на: 23.03.2000)


5. Ключевые проблемы на рынке труда


Для сегодняшнего состояния республиканского рынка труда характерны следующие ключевые проблемы:

1. Проводимая политика занятости, нацеленная на сдерживание массовой безработицы, при всей социальной значимости и необходимости в условиях кризисного состояния экономики приводит к сдерживанию развития в трудовой сфере рыночных отношений. Масштабы скрытой безработицы, задержки заработной платы, неопределенность статуса занятости и незанятости сформировали в численности занятых слой неэффективных работников, негативно влияющих на все социально-экономические процессы;

2. Потеря трудового потенциала квалифицированных рабочих кадров и высококвалифицированных специалистов: во-первых, в результате недоиспользования их рабочего времени, отсутствия реальной связи между доходом и уровнем профессионализма работника, их перегона в сферу неформальной занятости, часто не требующую прежней квалификации, во-вторых, в результате миграции, большого оттока населения в трудоспособном возрасте за пределы республики;

3. Увеличение миграционных потоков из сельской местности в г. г. Якутск, Мирный и др. промышленные и улусные центры, в основном, по причине отсутствия возможности трудоустройства;

4. Медленная перестройка системы государственного профессионального образования, несоответствие масштабов, структуры и форм профессиональной подготовки граждан изменениям в спросе на рабочую силу в профессиональном разрезе, слабая заинтересованность работодателей в повышении квалификации работающих и их переподготовке;

5. Увеличение доли рабочих мест с неблагоприятными условиями труда, а также физически и морально устаревших ведет к росту травматизма и профессиональных заболеваний, снижению престижности многих специальностей (рабочих мест), а также медленное развитие новых рабочих мест способствует резкому снижению возможности трудоустройства незанятых граждан;

6. Остается сложной проблема трудоустройства отдельных социально-демографических групп населения (молодежи - выпускников учебных заведений, инвалидов, женщин и т.д.).;

7. Большая дифференциация улусных рынков труда, критическая ситуация в сфере занятости в сельских, арктических улусах при ограниченных возможностях коренного населения перемещаться по территории республики свидетельствуют о том, что динамика основных экономических показателей, перспективы развития отдельных отраслей и производств не нацелены пока на всесторонний учет таких факторов, как людские ресурсы и обеспечение занятости населения;

8. Недостаточна роль местных органов исполнительной власти в регулировании ситуации на улусных рынках труда;

9. Несовершенство нормативно-правовой базы, регулирующей социально-трудовую сферу, в частности, вопросы занятости.