Недействующий

О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) НА 1999 - 2000 ГОДЫ (с изменениями на: 23.03.2000)

8.4. Содействие занятости малочисленных народов Севера


В связи с трудностями общей социально-экономической ситуации, сложностью перехода традиционных отраслей хозяйства к рыночной экономике продолжается период обострения социально-экономического положения малочисленных народов Севера, упадок их традиционного хозяйства, которое является основой не только их трудовой деятельности, но и жизни в целом.

Сегодня ситуация в сфере труда и занятости малочисленных народов Севера определяется следующими отрицательными моментами:

- сокращением занятости в традиционной сфере деятельности;

- массовой и длительной безработицей;

- недостаточной эффективностью проводимых мероприятий по развитию новых форм хозяйствования и занятости;

- переходом к патриархальному способу ведения хозяйства, неприемлемому в условиях рыночных преобразований;

- обострением проблем общего образования и профессиональной подготовки специалистов из числа малочисленных народов Севера;

- ограниченностью социальной мобильности.

Основным направлением эффективного решения проблем занятости малочисленных народов Севера является совершенствование законодательства в целях обеспечения их специфических особенностей и потребностей трудовой и экономической деятельности, в том числе:

- выявление позиций, не отраженных в действующем законодательстве;

- принятие Закона Республики Саха (Якутия) "О государственном регулировании социально-экономического развития арктической зоны Республики Саха (Якутия)";

- принятие дополнительных мер для эффективного применения уже принятых норм законодательства.

Важнейшие направления разработки нормативно-правовой базы (по земельным и природно-ресурсным отношениям, в области налогового и финансового законодательства, инвестиционной политики, труда и занятости), определяющие социально-экономическое развитие малочисленных народов Севера, должны кроме того предусматривать:

- формирование на местном уровне системы информации малочисленных народов Севера об имеющихся у них правах по трудовому законодательству и о средствах защиты этих прав;

- обеспечение квотирования рабочих мест для лиц из числа малочисленных народов Севера;

- обеспечение максимальной адресности государственной поддержки;

- стимулирование создания и развития системы мелких и средних предприятий (цехов) по комплексной переработке сырья традиционных отраслей и производству товаров народного потребления, системы заготовки и хранения сырья, транспортировки и сбыта готовой продукции как на внутреннем рынке, так и на внешнем.