Минерально-сырьевая база является естественным конкурентным преимуществом народного хозяйства и промышленного сектора России, донором российской экономики, обеспечивающим ее развитие и переход на новый технологический уклад. Экономические и геополитические интересы России и в долгосрочной перспективе будут существенно зависеть от состояния минерально-сырьевой базы, воспроизводство которой на современном технологическом уровне является центральной задачей геологической отрасли. Решение этой задачи определяется детальностью геологической изученности территории страны, результативностью и качеством геологоразведочных работ на всех стадиях их проведения - от регионального изучения недр до разведки и разработки месторождений полезных ископаемых.
На территории Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономного округа) сосредоточены исключительные запасы минерально-сырьевых, топливно-энергетических и иных природных ресурсов. Минерально-сырьевой комплекс округа является главным и определяющим фактором экономического развития региона. Отрасли, связанные с добычей и переработкой углеводородного сырья, дают округу более 94% всего объема промышленной продукции и около 90% средств доходной части бюджета.
Обеспечение рационального использования и воспроизводства природных ресурсов является одной из ключевых задач общества и государства, решение которой позволит сформировать основу долгосрочного социально-экономического развития страны, сохранить достойную среду обитания и ресурсную базу для жизни и деятельности будущих поколений.
Основными направлениями обеспечения рационального природопользования являются изучение имеющихся на конкретной территории автономного округа природных ресурсов, осуществление мониторинга, оценки и прогноза возможных изменений их состояния, упорядочение и анализ собранной информации с целью планирования освоения ресурсов, повышение эффективности их использования и, наконец, подготовка инфраструктуры к ведению добычи, переработки и реализации товарной продукции.
"Энергетическая стратегия России на период до 2030 года", утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2009 года N 1715-Р, определяет автономный округ как основную газодобывающую провинцию на весь рассматриваемый период. Перспектива развития округа напрямую связана с развитием транспортной системы, строительством новых объектов нефте-, газодобычи и переработки, объектов энергетики.
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 18.09.2015 N 873-П)
Для успешной реализации указанных задач требуется значительное количество общераспространенных полезных ископаемых (песка, песчано-гравийных смесей, торфа). Для выявления данных месторождений государственной программой предусматривается проведение геологоразведочных работ - как сырьевой базы для создания собственной строительной индустрии в автономном округе.
Реализация мероприятий государственной программы также направлена на решение проблем в части организационного обеспечения государственной системы лицензирования пользования участками недр местного значения в целях повышения эффективности использования общераспространенных полезных ископаемых и развития производственной отрасли экономики автономного округа по добыче местных строительных материалов.
В соответствии с положениями Закона автономного округа от 26 июня 2012 года N 56-ЗАО "О недропользовании в Ямало-Ненецком автономном округе" будет осуществляться предоставление права пользования участками недр местного значения, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, а также оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на пользование недрами.
Предусматривается составление и ведение территориального баланса запасов и кадастров месторождений и проявлений полезных ископаемых (далее - территориальный баланс запасов) на основании данных государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участков недр местного значения и отчетности, предоставляемой пользователями участками недр местного значения. По состоянию на 01 января 2013 года территориальным балансом учтено 567 месторождений общераспространенных полезных ископаемых с общими запасами 1,83 млрд. м3.
Планируется проводить планомерные работы по формированию и ведению фонда геологической информации автономного округа, вести контроль за состоянием скважин, пробуренных за счет средств окружного бюджета, а также проводить регулярный сбор и анализ материалов для обеспечения органов государственной власти автономного округа информацией для принятия эффективных управленческих решений в сфере недропользования.
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 18.05.2017 N 450-П)
В рамках реализации государственной программы будет производиться сбор, приемка, регистрация, обработка, систематизация и укладка на долговременное хранение керна скважин различного назначения, пробуренных в пределах территории автономного округа.
В целях расширения взаимовыгодного сотрудничества, направленного на дальнейшее стабильное развитие экономики, улучшение инвестиционного климата, создание благоприятных условий для решения основных социальных задач автономного округа, на постоянной основе осуществляется организация системной работы исполнительных органов государственной власти автономного округа в области разработки, заключения и реализации соглашений о сотрудничестве между Правительством автономного округа и вертикально-интегрированными компаниями, предприятиями топливно-энергетического комплекса (далее - ТЭК), осуществляющими производственную деятельность на территории Ямало-Ненецкого автономного округа.