ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 декабря 2013 года N 1127-П

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА "ДОСТУПНАЯ СРЕДА НА 2014 - 2020 ГОДЫ"

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления Правительства ЯНАО от 25.08.2016 N 801-П, вступившего в силу со дня официального опубликования (опубликовано на Официальном Интернет-сайте исполнительных органов государственной власти автономного округа http://правительство.янао.рф - 29.08.2016).
____________________________________________________________________

(в редакции постановлений Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25.06.2014 N 467-П, от 29.12.2014 N 1134-П, от 08.09.2015 N 835-П, от 15.12.2015 N 1201-П, от 12.05.2016 N 438-П, от 26.05.2016 N 485-П)

В целях совершенствования программно-целевого планирования при реализации государственной политики в сфере социального развития, семейной и демографической политики, охраны труда в Ямало-Ненецком автономном округе Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Ямало-Ненецкого автономного округа "Доступная среда на 2014 - 2020 годы".

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Бучкову Т.В.

Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа
Д.Н.КОБЫЛКИН

Утверждена
постановлением Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 25 декабря 2013 года N 1127-П

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА "ДОСТУПНАЯ СРЕДА НА 2014 - 2020 ГОДЫ"

(в редакции постановлений Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25.06.2014 N 467-П, от 29.12.2014 N 1134-П, от 08.09.2015 N 835-П, от 15.12.2015 N 1201-П, от 12.05.2016 N 438-П, от 26.05.2016 N 485-П)

ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

(в редакции постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 12.05.2016 N 438-П)

 I. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа

Одной из целей государственной политики в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Российская Федерация, подписав и ратифицировав Конвенцию ООН о правах инвалидов, взяла курс на социальную интеграцию инвалидов.

На территории Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ) (на протяжении ряда лет, как и в целом по Российской Федерации) наблюдается увеличение численности инвалидов. Если в 2006 году численность инвалидов составляла 2,6% от всего населения автономного округа, то к началу 2013 года достигла 2,9%.

В соответствии с Федеральным регистром лиц, имеющих право на государственную социальную помощь, в автономном округе по состоянию на 01 января 2013 года проживают 15 711 инвалидов, в том числе:

- 32 инвалида Великой Отечественной войны и 40 участников Великой Отечественной войны, ставших инвалидами;

- 20 военнослужащих, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы;

- 13 бывших несовершеннолетних узников, ставших инвалидами;

- 5 990 инвалидов 1 группы, 4 899 инвалидов 2 группы, 2 897 инвалидов 3 группы и 1 816 детей-инвалидов.

Наибольшая численность инвалидов проживает в муниципальных образованиях город Ноябрьск, город Новый Уренгой и Надымский район.

Федеральным казенным учреждением "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ямало-Ненецкому автономному округу" ежегодно впервые признаются инвалидами более полутора тысяч человек.

Численность лиц, впервые признанных инвалидами, и соответственно уровень первичной инвалидности взрослого населения за период с 2006 по 2009 годы имели тенденцию к снижению. С 2009 по 2011 годы, напротив, наблюдается увеличение значения данного показателя.

Динамика показателя уровня первичной инвалидности детского населения нестабильна.     

По уровню первичной инвалидности по классам и группам болезней среди взрослого населения на протяжении нескольких лет в тройку лидирующих заболеваний входят болезни системы кровообращения (в 2012 году - 36,2% от общего числа впервые признанных инвалидами), злокачественные новообразования (в 2012 - 21,8% от общего числа впервые признанных инвалидами), болезни костно-мышечной системы (в 2012 - 9,4% от общего числа впервые признанных инвалидами). Инвалидами по зрению в 2012 году признано 3,5% от общего числа впервые признанных инвалидами. Инвалидами по слуху около 0,6% от общего числа впервые признанных инвалидами.

Характеризуя уровень первичной инвалидности детского населения в связи с определенным классом или группой болезней, можно отметить сохранение в тройке лидирующих причин первичной инвалидности болезни нервной системы (в 2012 - 25,0% от общего числа впервые признанных инвалидами), врожденные аномалии (в 2012 - 24,2% от общего числа впервые признанных инвалидами), психические расстройства (в 2012 - 17,6% от общего числа впервые признанных инвалидами). Инвалидами по зрению и слуху среди детского населения в 2012 году признано по 3,5% от общего числа впервые признанных инвалидами.

С учетом граждан, относящихся к иным маломобильным группам населения (лица пожилого возраста, беременные женщины, люди с детскими колясками, дети дошкольного возраста), доля маломобильного населения составляет около 20% от общей численности населения автономного округа.

Социальная защита и социальная поддержка инвалидов на протяжении многих лет являются одним из приоритетных направлений социальной политики в автономном округе.

Решение проблем инвалидов в автономном округе осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами различного уровня, направленными на социальную защиту инвалидов.

Развитая законодательная база и материальные ресурсы позволили создать в автономном округе систему социальной защиты инвалидов, состоящую из нескольких взаимосвязанных и взаимодополняющих систем (направлений):

- системы мер социальной поддержки инвалидов;

- системы реабилитационных и абилитационных мероприятий;

(в ред. постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 08.09.2015 N 835-П)

- системы социального обслуживания инвалидов.

Система социальной защиты инвалидов включает в себя комплекс мер, объединяет различные структуры и ведомства для решения одной общей задачи - обеспечения инвалидам равных возможностей в реализации гражданских, экономических и иных прав.

Для обеспечения комплексного подхода к организации социальной защиты инвалидов в автономном округе в дополнение к мерам социальной поддержки и социальной защиты инвалидов, установленным федеральным законодательством, предоставляются региональные меры социальной поддержки, закрепленные в ряде нормативных правовых актов автономного округа.

С 2010 года, объявленного на территории автономного округа Годом равных возможностей, обеспечение доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения - также стало одним из приоритетных направлений социальной политики автономного округа, что нашло отражение в Стратегии социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа до 2020 года (далее - Стратегии социально-экономического развития автономного округа) и Стратегии социальной интеграции инвалидов в Ямало-Ненецком автономном округе до 2020 года (далее - Стратегии социальной интеграции инвалидов).

Исходя из необходимости решения наиболее проблемных вопросов в сфере социализации инвалидов, определены приоритеты реализации Стратегии социальной интеграции инвалидов, среди которых:

- создание безбарьерной среды и развитие универсального дизайна;

- организация эффективного медицинского обеспечения лиц, имеющих ограниченные возможности здоровья;

(в ред. постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 08.09.2015 N 835-П)

- создание условий для реализации прав детей-инвалидов и других лиц с ограниченными возможностями здоровья на образование;

- создание условий для реализации инвалидами конституционного права на труд;

- совершенствование системы социальной поддержки и социального обслуживания инвалидов;

- обеспечение равного доступа инвалидов к услугам в сфере потребления, культуры, спорта;

- расширение социального партнерства общественных организаций инвалидов с органами власти автономного округа и органами местного самоуправления в автономном округе, институтами гражданского общества.

Реализуя Стратегию социальной интеграции инвалидов, в автономном округе осуществляются разносторонние меры по обеспечению физического доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, повышению доступности реабилитационных и абилитационных услуг для инвалидов, социализации данной категории граждан.

(в ред. постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 08.09.2015 N 835-П)

Финансово-организационную основу для реализации мероприятий данной направленности составляли окружная долгосрочная целевая программа "Социальная поддержка инвалидов на 2011 - 2013 годы" (далее - ОДЦП "Социальная поддержка инвалидов на 2011 - 2013 годы"), так и разработанные в ее развитие аналогичные муниципальные целевые программы.

Плановые значения показателей эффективности реализуемых программных мероприятий ежегодно достигались, что позволило обеспечить за период реализации ОДЦП "Социальная поддержка инвалидов на 2011 - 2013 годы" следующие результаты: