1.1. Краткий анализ ситуации
Одной из наиболее важных экологических проблем в Ростовской области, и прежде всего в городах и районных центрах, является проблема обращения с отходами производства и потребления, их сбора, размещения, утилизации, переработки и обезвреживания.
На территории Ростовской области ежегодно образуется около 10 млн. т отходов производства и потребления, из которых используется и обезвреживается лишь 2,4 млн. т.
Ситуация в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) и вторичными материальными ресурсами (далее - ВМР) характеризуется тенденцией увеличения объемов отходов, размещаемых на свалках, продолжающимся загрязнением окружающей среды, усилением причинения вреда здоровью и благополучию населения, а также практическим отсутствием действий по цивилизованному извлечению и использованию ВМР.
По данным регионального кадастра отходов производства и потребления на территории Ростовской области по состоянию на 1 августа 2012 г. расположен 761 объект размещения отходов. Кроме того, на территории Ростовской области образуются свалочные очаги и навалы мусора.
Основные проблемы в области обращения с ТКО и ВМР:
несовершенство действующего федерального законодательства, регулирующего обращение с ТКО и ВМР;
отсутствие эффективной системы управления ТКО и ВМР;
несовершенство систем учета и контроля образования ТКО и ВМР, их движения;
неполный охват населения услугами по планово-регулярной очистке;
отсутствие современных полигонов для размещения ТКО, обустроенных с соблюдением экологических и санитарно-эпидемиологических требований;
недостаток и использование физически и морально устаревшей спецтехники, не соответствующей современным экономическим и экологическим требованиям;
отсутствие необходимого количества контейнеров и контейнерных площадок;
необходимость рекультивации существующих объектов размещения ТКО;
отсутствие организованной системы сбора ВМР;