Стратегия инвестиционного развития Ростовской области до 2030 года (с изменениями на 28 марта 2018 года)

Ключевые параметры

Сильная сторона

Слабая сторона

1. Текущее состояние

значительный объем инвестиций в основной капитал и стабильное нахождение в Топ-20 субъектов Российской Федерации по данному показателю (по итогам 2015 года);

специализация в привлечении иностранного капитала в обрабатывающую промышленность (более 40 процентов остатков ПИИ);

успешная реализация крупных инвестиционных проектов (наличие "историй успеха")

значительное отставание по доле инвестиций в обрабатывающие производства в совокупном объеме инвестиций в основной капитал от ведущих регионов по данному показателю;

значительное отставание объема инвестиций в высокотехнологичные производства в структуре привлекаемых инвестиций в обрабатывающие производства;

низкая инвестиционная активность малых и средних предприятий с тенденцией на последующее снижение;

тенденция снижения объемов поступления прямых иностранных инвестиций, сопряженная с сокращением остатков ПИИ;

превалирование в страновой структуре остатков ПИИ инвестиций из государств, носящих статус оффшорных территорий (порядка 50 процентов остатков ПИИ);

высокий уровень территориальной дифференциации распределения инвестиций по муниципальным образованиям

Инфраструктура и ресурсы

1.1. Экономико-географическое положение

включенность в международные транспортные коридоры (связь с 16 государствами водно-речными линиями)

1.2. Транспортная инфраструктура: автодорожный комплекс

достаточно высокая плотность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием (по итогам 2014 года 260 км путей на 1000 км2 территории при среднероссийском значении - 60 км);

достаточно высокая доля автомобильных дорог общего пользования, отвечающих нормативным требованиям на конец года, регионального или межмуниципального значения (в сравнении со среднероссийскими показателями) - по итогам 2015 года доля в Ростовской области - 50,7 процента / 19-е место в Российской Федерации

значительная часть автомобильных дорог общего пользования работает в режиме, превышающем оптимальный уровень загрузки;

неравномерность распределения сети автомобильных дорог (плотность дорожной сети в районах, прилегающих к областному центру и к крупным городам, значительно выше, чем в периферийных районах);

недостаточная пропускная способность пограничных переходов (оборудование таможенных постов на автомобильных переходах и в портах Таганрога, Азова и Ростова-на-Дону не позволяет качественно и оперативно осуществлять таможенное оформление и пограничный контроль с минимальными издержками)

1.3. Транспортная инфраструктура: железнодорожный комплекс

наличие крупных железнодорожных узлов;

достаточно высокая плотность покрытия железнодорожных путей (по итогам 2015 года в Ростовской области - 182,3 км путей на 10000 км2 против 50,0 км в среднем в Российской Федерации)

недостаточная пропускная способность инфраструктуры в Ростовском железнодорожном узле, которая не соответствует перспективным грузо- и пассажиропотокам;

неразвитость сети железных дорог, особенно в северо-восточных районах области;

высокий уровень износа основных фондов железнодорожного транспорта (прежде всего, подвижного состава, путевого хозяйства, ремонтной базы);

незадействованность промышленного железнодорожного транспорта в городах области, где пустуют промышленные станции и малодеятельные подъездные пути к промышленным зонам

1.4. Транспортная инфраструктура: внутренний водный и морской транспорт

наличие международного морского порта

высокий износ гидротехнических сооружений Волго-Донского канала и заносимость водных путей Таганрогского залива и реки Дон;

малые глубины судоходных путей, не позволяющие заходить в порты морским судам грузоподъемностью более 3 - 5 тыс. тонн;

несоответствие специализации и оснащенности морских и речных портов структуре и объемам существующих и перспективных внешнеторговых грузопотоков (контейнеры, нефтепродукты, химические грузы наливом и насыпью, другое);

несоответствие технического состояния значительной части флота "река - море" современным требованиям (снижение экономической эффективности его использования и уровня безопасности мореплавания);

износ основных производственных фондов (на морском транспорте 5 процентов, на внутреннем водном - почти 70 процентов);

отсутствие внутрирегиональных и международных пассажирских перевозок водным транспортом

1.5. Транспортная инфраструктура: воздушный транспорт

наличие международного аэропорта;

строительство аэропортового комплекса "Платов"

низкий уровень развития инфраструктуры аэропортовых комплексов (аэровокзалов, взлетно-посадочных полос аэродромов, обеспечивающих служб);

практическое отсутствие воздушного сообщения на местных и региональных воздушных линиях

1.6. Терминально-логистическая инфраструктура

-

перегрузочные мощности не обеспечены обслуживающей транспортно-логистической инфраструктурой (припортовыми станциями, накопительными терминалами, авто- и железнодорожными подъездами, современными логистическими центрами);

отсутствие высокотехнологичных мультимодальных транспортно-логистических комплексов на магистральных направлениях грузопотоков и в зоне деятельности крупных транспортных узлов;

стихийный характер размещения терминально-складских мощностей (без учета номенклатуры перерабатываемых грузов, зон формирования и поглощения грузопотоков)

1.7. Энергетическая инфраструктура

энергоизбыточность региона;

развитая энергетическая инфраструктура, включающая в себя все виды электрогенерации:

атомная (Волгодонская АЭС),

гидроэлектростанции (Цимлянская ГЭС),

тепловые гидроэлектростанции (Новочеркасская ГРЭС),

тепловые электростанции,

газотурбинные

высокие тарифы на электроэнергию для промышленных потребителей

1.8. Телекоммуникационная инфраструктура

наличие всех современных видов связи;

оценка качества телекоммуникационных услуг предпринимателями выше среднего (рейтинг АСИ)

недостаточное использование сети Интернет организациями (удельный вес организаций, использовавших Интернет, по субъектам Российской Федерации (в процентах от общего числа обследованных организаций соответствующего субъекта Российской Федерации) ниже среднероссийского уровня и составляет 86 процентов; Ростовская область - на 63-м месте по итогам 2014 года)

1.9. Финансовая инфраструктура

развитая финансовая инфраструктура (количество действующих кредитных организаций и их филиалов в субъекте Российской Федерации, 2015 год - 3-е место в Российской Федерации):

широко представленный банковский сектор (в том числе крупнейший региональный банк Юга России ПАО КБ "Центр-Инвест");

значительное число страховых компаний и их филиалов

-

1.10. Технологическая инфраструктура

достаточно высокая стоимость основных фондов (на конец 2014 года Ростовская область находилась на 19-м месте в Российской Федерации со стоимостью основных фондов 2085372,0 млн. рублей);

достаточно большое количество используемых передовых производственных технологий (по итогам 2015 года 19-е место в Российской Федерации; 3047 данных технологий по итогам 2015 года);

достаточно высокий объем затрат на технологические инновации (по итогам 2014 года - 17-е место в Российской Федерации; 19223,4 млн. рублей)

невысокий уровень модернизационных процессов (доля инвестиций, направленных на реконструкцию и модернизацию, в общем объеме инвестиций в основной капитал (в процентах), 2014 год - 15,8 процента / 57-е место в Российской Федерации / значения показателя ниже среднероссийского уровня);

невысокий уровень обновления основных средств производства (доля инвестиций в машины, оборудование, транспортные средства в общем объеме инвестиций в основной капитал, направленных на реконструкцию и модернизацию, по субъектам Российской Федерации (в процентах)), 2014 год - 28,3 процента / 40 место в Российской Федерации / значения показателя ниже среднероссийского уровня)

1.11. Научно-инновационная инфраструктура

значительный научно-исследовательский потенциал и нахождение в ТОП-10 регионов - лидеров по затратам на научные исследования и разработки (по итогам 2014 года - 8-е место в Российской Федерации / 14722,6 млн. рублей / 1,7 процента от общероссийского объема);

высокие позиции в рамках коэффициента изобретательской активности (число отечественных патентных заявок на изобретения, поданных в России в расчете на 10 тыс. человек населения; по итогам 2015 года 12-е место в Российской Федерации / 1,77);

большое количество организаций, выполняющих научные исследования и разработки (по итогам 2014 года Ростовская область входит в ТОП-10 регионов России: 8-е место в Российской Федерации / 87 организаций);

большая численность персонала, занятого научными исследованиями и разработками (человек) (по итогам 2014 года Ростовская область входит в ТОП-10 регионов России: 9-е место в Российской Федерации / 12622 человека);

высокие позиции по численности исследователей с учеными степенями (по итогам 2014 года 11-е место в Российской Федерации / 1473 человека);

развитая система региональных институтов поддержки инновационной деятельности:

НП "ЕРЦИР РО";

11 инновационно-ориентированных региональных образовательных организаций высшего образования;

10 инновационно-технологических центров;

20 центров коллективного пользования (при образовательных организациях высшего образования);

представительство Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере в Ростовской области

невысокий уровень инновационной активности организаций (удельный вес организаций, осуществлявших технологические, организационные, маркетинговые инновации, в общем числе обследованных организаций, в процентах), в 2014 год - 9,6 процента / 31-е место в Российской Федерации, Ростовскую область опережают 35 субъектов Российской Федерации с показателями 9,7 - 29,2 процента / значения показателя ниже среднероссийского уровня)

1.12. Трудовые ресурсы

большое количество квалифицированных работников (численность квалифицированных работников, 2015 г. - 1756 тыс. человек / 6-е место в Российской Федерации);

большое количество высококвалифицированных работников (численность высококвалифицированных работников, 2015 г. - 524,90 тыс. человек / 8-е место в Российской Федерации)

низкий уровень привлекательности региона для трудовых ресурсов (среднемесячная начисленная заработная плата работников, 2015 год - 53-е место в Российской Федерации, а также существенно ниже среднероссийского уровня);

уровень безработицы выше среднероссийского (уровень безработицы (по методологии МОТ), 2015 год - 6,10% / 44-е место в Российской Федерации);

коэффициент напряженности на рынке труда выше среднероссийского (4,0 против 3,3);

отношение числа высокопроизводительных рабочих мест к среднегодовой численности занятого населения, 2014 г. - 24,2 процента / 47-е место в Российской Федерации

2. Государственное и муниципальное управление

по уровню развития МФЦ Ростовская область в тройке лидеров в Российской Федерации;

высокие позиции по оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти (17-е место)

-

3. Внутренний рынок региона

6-е место в Российской Федерации по численности населения;

высокий абсолютный показатель объема оборота розничной торговли (объем оборота розничной торговли, 2015 год - 824914,50 млн. рублей / 5-е место в Российской Федерации)

-

4. Развитие МСП

наличие развитой системы региональных институтов поддержки МСП:

АНО "РРАПП" (крупнейшая микрофинансовая организация в России):

Центр поддержки предпринимательства "Бизнес-Экосистема";

НКО "Гарантийный фонд Ростовской области";

4 бизнес-инкубатора;

2 технопарка;

Муниципальный центр развития предпринимательства;

12 фондов поддержки малого предпринимательства и фондов местного развития;

14 муниципальных агентств поддержки и развития малого и среднего предпринимательства;

14 информационно-консалтинговых центров по обслуживанию предприятий малого агробизнеса, крестьянско-фермерских хозяйств и личных подсобных хозяйств;

10 инновационно-технологических центров;

качество организационной, инфраструктурной и информационной поддержки малого предпринимательства (информационный портал, образовательные и консультационные услуги) выше среднего (рейтинг АСИ);

эффективность нефинансовой поддержки малого предпринимательства выше среднего (рейтинг АСИ);

эффективность финансовой поддержки малого предпринимательства (оценка доступности кредитных ресурсов) выше среднего (группа А, рейтинг АСИ)

относительно низкий показатель количества малых и средних предприятий на 1000 человек населения (количество малых и средних предприятий в расчете на 1000 человек населения субъекта Российской Федерации, 2014 год - 11-е место в Российской Федерации, 32 субъекта опережают Ростовскую область с показателем 14,00 - 42,00 единицы)

5. Регуляторная среда

эффективность процедур по выдаче лицензий (оценка) выше среднего уровня (рейтинг АСИ)

эффективность процедур регистрации предприятий ниже среднего (рейтинг АСИ);

эффективность процедур по выдаче разрешений на строительство ниже среднего (рейтинг АСИ);

эффективность процедур по регистрации прав собственности ниже среднего (рейтинг АСИ);

эффективность процедур по подключению электроэнергии ниже среднего (рейтинг АСИ);

административное давление на бизнес ниже среднего (рейтинг АСИ);

эффективность процедур постановки земельного участка на кадастровый учет и качество территориального планирования ниже среднего (рейтинг АСИ)

6. Инфраструктура поддержки инвестиций

оценка объектов инвестиционной инфраструктуры (технопарков, промышленных парков и инкубаторов) предпринимателями выше среднего (группа А, рейтинг АСИ);

эффективность институтов, обеспечивающих защищенность бизнеса выше среднего (рейтинг АСИ);

эффективность работы механизмов поддержки бизнеса выше среднего (рейтинг АСИ);

качество информационной поддержки бизнеса выше среднего (рейтинг АСИ)

наличие региональных институтов развития инвестиционной сферы:

НП "Агентство инвестиционного развития Ростовской области";

ОАО "Региональная корпорация развития".

Развитая система объектов инвестиционной инфраструктуры:

7 промышленных зон (Красносулинская промзона, Новоалександровская промзона, Южно-Батайская промзона, Гуковская промзона, Донецкая промзона, Азовская промзона, Усть-Донецкая промзона);

перспективные инвестиционные площадки в муниципальных образованиях.

Инструменты финансовой поддержки инвесторов:

налоговые льготы по налогам на прибыль организаций и на имущество организаций;

пониженная ставка по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения;

субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам (на новое строительство, реконструкцию, техническое перевооружение действующих предприятий, а также на рефинансирование ранее полученных кредитов);

субсидии на возмещение части затрат на технологическое присоединение объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

ТОСЭР "Гуково":

налоговые льготы;

сниженные тарифы по страховым взносам во внебюджетные фонды;

административная поддержка: перечень "100 Губернаторских инвестиционных проектов"

невысокие позиции по уровню развития ГЧП (34-е место в Российской Федерации в Рейтинге регионов России по уровню развития ГЧП Центра развития государственно-частного партнерства за 2015 - 2016 годы)