ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 марта 2015 года N 182
О порядке предоставления, использования и возврата муниципальными образованиями Ростовской области бюджетных кредитов, полученных из областного бюджета
(с изменениями на 21 ноября 2022 года)
(в ред. постановлений Правительства Ростовской области от 30.10.2015 N 63, от 11.04.2016 N 266, от 16.08.2016 N 581, от 12.02.2019 N 64, от 24.08.2020 N 737, от 07.06.2021 N 406, от 26.05.2022 N 428, от 06.07.2022 N 573, от 21.11.2022 N 1004)
Во исполнение статьи 93.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, областного закона об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период Правительство Ростовской области постановляет:
(в ред. постановления Правительства Ростовской области от 12.02.2019 N 64)
1. Утвердить Положение о порядке предоставления, использования и возврата муниципальными образованиями Ростовской области бюджетных кредитов, полученных из областного бюджета, согласно приложению.
2. Определить министерство финансов Ростовской области уполномоченным органом государственной власти Ростовской области, представляющим Ростовскую область в договорах о предоставлении бюджетных кредитов, а также в правоотношениях, возникающих в связи с их заключением.
3. Постановление Правительства Ростовской области от 27.02.2012 N 121 "О порядке предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов за счет средств областного бюджета и контроля за их целевым использованием" признать утратившим силу.
4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области - министра финансов Федотову Л.В.
Губернатор
Ростовской области
В.Ю.ГОЛУБЕВ
Постановление вносит
министерство финансов
Ростовской области
Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 18.03.2015 N 182
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ВОЗВРАТА МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ БЮДЖЕТНЫХ КРЕДИТОВ, ПОЛУЧЕННЫХ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
(в ред. постановлений Правительства Ростовской области от 30.10.2015 N 63, от 11.04.2016 N 266, от 16.08.2016 N 581, от 12.02.2019 N 64, от 24.08.2020 N 737, от 07.06.2021 N 406, от 26.05.2022 N 428, от 06.07.2022 N 573, от 21.11.2022 N 1004)
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и определяет порядок предоставления, использования и возврата муниципальными образованиями Ростовской области (далее - муниципальное образование) бюджетных кредитов, полученных из областного бюджета.
2. Цели предоставления бюджетных кредитов и размеры платы за пользование бюджетными кредитами устанавливаются областным законом об областном бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период).
(п. 2 в ред. постановления Правительства Ростовской области от 30.10.2015 N 63)
2.1. Бюджетный кредит предоставляется бюджету муниципального образования:
абзац утратил силу. - Постановление Правительства Ростовской области от 12.02.2019 N 64;
для покрытия временного кассового разрыва - в случае, если в определенный период текущего финансового года прогнозируется недостаточность на едином счете местного бюджета денежных средств, необходимых для осуществления кассовых выплат из бюджета;
для частичного покрытия дефицита бюджетов муниципальных районов и городских округов;
(абзац введен постановлением Правительства Ростовской области от 12.02.2019 N 64; в ред. постановления Правительства Ростовской области от 24.08.2020 N 737)
для погашения части долговых обязательств муниципальных районов и городских округов, являющихся получателями дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), возникших до 1 января 2021 г. перед кредитными организациями;
(абзац введен постановлением Правительства Ростовской области от 07.06.2021 N 406)
для погашения долговых обязательств муниципального образования в виде обязательств по кредитам, полученным муниципальным образованием от кредитных организаций.
(абзац введен постановлением Правительства Ростовской области от 26.05.2022 N 428)
(п. 2.1 введен постановлением Правительства Ростовской области от 30.10.2015 N 63)
3. Бюджетные кредиты могут быть предоставлены муниципальным образованиям, которые не имеют просроченной задолженности по денежным обязательствам перед областным бюджетом.
3.1. Бюджетный кредит для частичного покрытия дефицита бюджетов муниципальных районов и городских округов предоставляется при условии принятия муниципальным образованием следующих обязательств:
отсутствие по состоянию на 1 число каждого месяца просроченной кредиторской задолженности бюджета муниципального образования, бюджетных и автономных учреждений муниципального образования, источником финансового обеспечения деятельности которых являются средства бюджета муниципального образования (за исключением иных источников финансирования);
соблюдение требований бюджетного законодательства Российской Федерации, включая соблюдение предельных значений объема дефицита местного бюджета, муниципального долга и муниципальных заимствований, а также объема расходов на обслуживание муниципального долга;
соблюдение установленных Правительством Ростовской области нормативов формирования расходов на оплату труда муниципальных служащих Ростовской области и (или) содержание органов местного самоуправления муниципальных образований;
недопущение принятия и исполнения расходных обязательств, не отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных образований;
обеспечение на 1 января 2022 г., на 1 января 2023 г. неувеличения показателя соотношения объема муниципального долга муниципального образования к объему доходов бюджета муниципального образования без учета безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц по сравнению с показателем на 1 января 2021 г. - для муниципального образования, объем муниципального долга которого на 1 января 2020 г. составляет не более 50 процентов суммы доходов бюджета этого муниципального образования без учета безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц;
обеспечение на 1 января 2022 г., на 1 января 2023 г. сокращения на 5 процентов ежегодно показателя соотношения объема муниципального долга муниципального образования к объему доходов бюджета муниципального образования без учета безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц по сравнению с показателем на 1 января 2021 г. - для муниципального образования, объем муниципального долга которого на 1 января 2020 г. составляет более 50 процентов суммы доходов бюджета этого муниципального образования без учета безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц;
согласование с министерством финансов Ростовской области (до внесения в представительный орган муниципального образования) первоначального решения о местном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) и предполагаемых в него изменений;
представление ежегодно, не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным годом, в министерство финансов Ростовской области информации, подтверждающей соблюдение обязательств, установленных договором, указанным в пункте 8 настоящего Положения.
(п. 3.1 введен постановлением Правительства Ростовской области от 30.10.2015 N 63; в ред. постановлений Правительства Ростовской области от 24.08.2020 N 737, от 07.06.2021 N 406)
3.2. Бюджетный кредит для погашения части долговых обязательств муниципальных районов и городских округов, являющихся получателями дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), возникших до 1 января 2021 г. перед кредитными организациями, предоставляется при условии принятия муниципальным образованием следующих обязательств:
осуществление в течение 15 дней со дня зачисления бюджетного кредита в местный бюджет направления средств в объеме бюджетного кредита на погашение долговых обязательств по кредитам, полученным от кредитных организаций, и направление в министерство финансов Ростовской области копий платежных поручений, подтверждающих перечисление средств. В первоочередном порядке подлежат погашению долговые обязательства со сроком погашения в текущем финансовом году и (или) долговые обязательства с более высокими ставками обслуживания;
обеспечение на 1 января 2023 г., на 1 января 2024 г. неувеличения показателя соотношения объема муниципального долга муниципального образования перед кредитными организациями к объему доходов бюджета муниципального образования без учета безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц по сравнению с показателем на 1 января 2021 г.;
представление ежегодно, не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным годом, в министерство финансов Ростовской области информации, подтверждающей соблюдение обязательств, установленных договором, указанным в пункте 8 настоящего Положения.
(п. 3.2 введен постановлением Правительства Ростовской области от 07.06.2021 N 406)
3.3. Бюджетный кредит для погашения долговых обязательств муниципального образования в виде обязательств по кредитам, полученным муниципальным образованием от кредитных организаций, предоставляется муниципальному району (городскому округу) для погашения долговых обязательств муниципального образования по кредитам, полученным от кредитных организаций (далее - рыночные заимствования), сложившихся на 1 января 2022 г., по данным муниципальных долговых книг, и подлежащих погашению в марте - декабре 2022 г.
Бюджетный кредит может быть направлен на возмещение средств бюджета муниципального образования, фактически направленных в период с 1 марта 2022 г. до даты предоставления бюджетного кредита, а также досрочно направленных в январе и феврале 2022 г. на погашение долговых обязательств муниципального образования по рыночным заимствованиям, сложившихся на 1 января 2022 г., по данным муниципальных долговых книг, и подлежащих погашению в марте - декабре 2022 г.
(в ред. постановления Правительства Ростовской области от 06.07.2022 N 573)
Бюджетный кредит предоставляется при условии принятия муниципальным образованием следующих обязательств:
осуществление направления средств бюджетного кредита на погашение долговых обязательств муниципального образования по рыночным заимствованиям, сложившихся на 1 января 2022 г. и подлежащих погашению в марте - декабре 2022 г.;
предоставление ежегодно, не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным годом, в министерство финансов Ростовской области отчета о выполнении обязательств муниципальным образованием до полного погашения задолженности по бюджетному кредиту.
(п. 3.3 введен постановлением Правительства Ростовской области от 26.05.2022 N 428)
4. Для получения бюджетного кредита глава администрации соответствующего муниципального образования направляет в адрес Губернатора Ростовской области обращение с указанием объема, срока возврата и целевого назначения бюджетного кредита, обоснования необходимости его выделения и источников погашения.
Одновременно с обращением в адрес Губернатора Ростовской области в министерство финансов Ростовской области направляются:
