3.1. Оценка эффективности установленной налоговой льготы осуществляется по данным за год, предшествующий году, в котором проводится оценка.
Оценка эффективности планируемой к предоставлению налоговой льготы проводится по прогнозным данным на первый год планируемого использования налоговой льготы либо в случае необходимости на планируемый период действия налоговой льготы.
3.2. Оценка эффективности налоговых льгот осуществляется в три этапа.
3.3. На первом этапе проводится сбор информации о количестве налогоплательщиков, воспользовавшихся установленной налоговой льготой, о размерах фактически полученной установленной налоговой льготы либо о количестве налогоплательщиков, имеющих возможность воспользоваться предполагаемой к установлению налоговой льготой, размерах предполагаемых потерь консолидированного бюджета Краснодарского края, других социально-экономических показателей, необходимых для проведения оценки эффективности налоговых льгот.
При сборе информации для проведения оценки эффективности налоговых льгот может использоваться налоговая, финансовая и статистическая отчетность, а также иные виды официальной информации, включая данные налогоплательщиков, использующих налоговые льготы, или лиц, инициирующих их установление.
3.4. На втором этапе проводится оценка потерь (возможных потерь) консолидированного бюджета Краснодарского края, обусловленных предоставлением налоговых льгот, по следующим формулам:
1) в случае, если предоставление налоговой льготы заключается в освобождении от налогообложения налоговой базы:
ПБл = НБл x НСл, где
ПБл - сумма потерь (сумма недополученных доходов) консолидированного бюджета Краснодарского края;
НБл - размер налоговой базы с учетом налоговой льготы;
НСл - ставка налога, действующая в период предоставления льгот;
2) в случае, если предоставление налоговой льготы заключается в понижении налоговой ставки:
ПБс = НБс x (НСб - НСл), где
ПБс - сумма потерь (сумма недополученных доходов) консолидированного бюджета Краснодарского края;
НБс - размер налоговой базы, на которую распространяется действие льготной налоговой ставки;
НСб - налоговая ставка, действующая в период предоставления льгот;
НСл - уменьшенная налоговая ставка.
3.5. На третьем этапе проводится оценка эффективности налоговых льгот с использованием количественных и качественных показателей.
3.5.1. Оценка бюджетной, социальной и экономической эффективности не осуществляется в отношении налоговых льгот, установленных исходя из общественной значимости в отношении:
религиозных организаций, зарегистрированных в установленном порядке;
жилищных кооперативов, жилищно-строительных кооперативов, товариществ собственников жилья;
автомобильных колонн войскового типа, автотранспортных организаций, поставляющих автомобили для формирования автомобильных колонн войскового типа и специализированных формирований;
Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, Героев Социалистического Труда, Героев Труда Российской Федерации, полных кавалеров орденов Славы, Трудовой Славы, Героев Кубани, Героев труда Кубани;
(в ред. Постановлений главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 05.08.2013 N 855, от 15.07.2014 N 683)
ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, граждан из подразделений особого риска, инвалидов I и II групп;
пенсионеров.
3.5.2. При оценке потерь (возможных потерь) консолидированного бюджета Краснодарского края, обусловленных снижением налоговой ставки, осуществляется сопоставление поступлений (планируемых поступлений) налога, рассчитанного в отношении льготируемой категории налогоплательщиков с применением уменьшенной налоговой ставки за оцениваемый налоговый период, с поступлениями налога по данной категории налогоплательщиков за предшествующий налоговый период, в котором применялась налоговая ставка, действующая в период предоставления льготы.
В случае отсутствия снижения поступлений оцениваемого налога по льготируемой категории налогоплательщиков по сравнению с предшествующим налоговым периодом оценка эффективности рассматриваемой налоговой льготы проводится только по качественным показателям.