Важнейшим направлением промышленной политики в условиях мирового финансово-экономического кризиса является проведение гибких институциональных преобразований, направленных на реформирование и модернизацию промышленных предприятий.
Цель реформирования и модернизации предприятий - обеспечение успешной работы предприятия в современных условиях, улучшение финансово-экономических результатов деятельности, повышение эффективности производства, конкурентоспособности выпускаемой продукции, рост производительности труда, снижение издержек производства.
Должны быть решены следующие задачи:
- улучшение финансово - экономических результатов за счет создания эффективного механизма управления предприятием, перехода на новый технологический уровень развития, увеличения номенклатуры и объема выпуска востребованной продукции, внедрения агрессивного маркетинга, эффективного использования производственных площадей, реструктуризации и технического перевооружения производства, автоматизации производственного процесса, финансового оздоровления предприятия;
- обеспечение своевременного выполнения текущих обязательств и ликвидация задолженности предприятий по платежам в бюджеты и государственные внебюджетные фонды, своевременной выплате заработной платы;
- повышение инвестиционной привлекательности предприятия за счет достижения прозрачности финансово-экономического состояния предприятия для его участников (учредителей), инвесторов, стратегических партнеров, кредиторов, разработки качественных бизнес-планов, инвестиционных проектов;
- совершенствование и расширение системы профессионального обучения и дополнительного профессионального образования руководителей и специалистов предприятий в целях их адаптации к постоянно изменяющимся экономическим условиям.
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 07.10.2013 N 751-пП)
Важное значение в реформировании и модернизации предприятий занимает развитие перспективного технологического уклада в промышленности. Значительная часть предприятий области нуждаются в замене устаревшего оборудования и технологий, внедрении автоматизации и компьютеризации производства, а также в защите интеллектуальной собственности, связанной с разработкой и производством продукции импортозамещения. Необходимо решение задачи активизации внедрения на промышленных предприятиях CAD/CAM/CAE-систем (систем автоматизированного проектирования, технологической подготовки производства и инженерного анализа), средств календарного планирования, планирования производственных ресурсов, учета хода производства (MRP/ERP - систем), средств управления данными о продукте (PDM) и других.
Для решения этих задач в области действует долгосрочная целевая программа "Стимулирование роста объемов промышленного производства, внедрения инноваций и технического перевооружения промышленности Пензенской области на 2009 - 2015 годы", утвержденная постановлением Правительства Пензенской области от 16.10.2008 года N 667-пП (с последующими изменениями).
Данной Программой предусмотрено оказание финансовой поддержки предприятиям в виде субсидий за счет бюджета Пензенской области на возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам и лизинговым платежам для проведения технического перевооружения и освоения новой продукции.
Программа на протяжении последних лет остается действенным механизмом, стимулирующим развитие промышленности региона, и целесообразно предусмотреть возможности расширения спектра ее деятельности.
Особенностями государственного регулирования процесса реформирования хозяйствующих субъектов различных организационно - правовых форм являются:
- активное регулирование процесса реформирования государственных предприятий;
- существенное обновление и усовершенствование механизмов управления находящимися в государственной собственности акциями (паями, долями) и представление интересов государства в органах управления акционерных обществ;
- создание механизмов государственного стимулирования (поддержки) по реформированию и модернизации предприятий любой формы собственности.
Реформирование предприятий невозможно в широких масштабах без поддержки и стимулирования развития предприятий инфраструктуры - консалтинговых, лизинговых, инжиниринговых, аудиторских, обучающих и прочих фирм. Необходимо предусмотреть формирование рынка услуг промышленным предприятиям, создание благоприятных условий для развития предприятий в сфере маркетинга, лизинга, консалтинга, внедрения инноваций.
Приоритетом для предприятий всех отраслей промышленности по данному вопросу является модернизация и замена изношенной техники и оборудования, автоматизация производственного процесса, расширение номенклатуры и объемов продукции, а также планирование и реализация ряда проектов с привлечением действующих производственных мощностей и сторонних инвестиций с целью создания современных востребованных видов продукции.