ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 августа 2011 года N 543-пП
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 09.06.2010 N 340-пП (С ПОСЛЕДУЮЩИМИ ИЗМЕНЕНИЯМИ)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 31 марта 2016 года на основании Постановления Правительства Пензенской обл. от 19.01.2016 N 24-пП.
____________________________________________________________________
В целях приведения нормативного правового акта в соответствие с действующим законодательством Пензенской области, руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Пензенской области от 09.06.2010 N 340-пП "Об утверждении порядков на предоставление субсидий в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Пензенской области на 2009 - 2014 годы" (с последующими изменениями) (далее - постановление) следующее изменение:
1.1. Пункт 1 постановления дополнить подпунктом 1.14 следующего содержания:
"1.14. Порядок предоставления субсидий из бюджета Пензенской области микрофинансовым организациям на цели формирования (пополнения) фондов микрофинансовых организаций, предназначенных для выдачи займов субъектам малого и среднего предпринимательства".
2. Дополнить постановление Порядком предоставления субсидий из бюджета Пензенской области микрофинансовым организациям на цели формирования (пополнения) фондов микрофинансовых организаций, предназначенных для выдачи займов субъектам малого и среднего предпринимательства, утвердив его согласно приложению к настоящему постановлению.
3. Внести в Порядок предоставления из бюджета Пензенской области субсидий вновь зарегистрированным и действующим менее одного года малым предприятиям, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и потребительские кооперативы, утвержденный постановлением Правительства Пензенской области от 09.06.2010 N 340-пП (с последующими изменениями), изменения, изложив его в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
4. Настоящее постановление действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.
5. Настоящее постановление вступает в силу с даты его подписания.
6. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости".
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы развития предпринимательства.
Губернатор
Пензенской области
В.К.БОЧКАРЕВ
Утвержден
постановлением
Правительства Пензенской области
от 12 августа 2011 года N 543-пП
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ МИКРОФИНАНСОВЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ НА ЦЕЛИ ФОРМИРОВАНИЯ (ПОПОЛНЕНИЯ) ФОНДОВ МИКРОФИНАНСОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ ДЛЯ ВЫДАЧИ ЗАЙМОВ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления субсидий за счет средств бюджета Пензенской области и средств федерального бюджета микрофинансовым организациям Пензенской области для развития системы микрофинансирования в соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 20.05.2011 N 227 "Об организации проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в 2011 году предоставляются субсидии для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации" (далее - субсидии).
2. Главным распорядителем средств бюджета Пензенской области, осуществляющим предоставления субсидий в соответствии с настоящим Порядком, является Управление развития предпринимательства Пензенской области (далее - Управление).
3. Целью предоставления субсидий является обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам (микрокредитованию).
4. Предоставление субсидий микрофинансовым организациям осуществляется при соблюдении следующих условий:
4.1. микрофинансовая организация - юридическое лицо, зарегистрированное в форме фонда, автономной некоммерческой организации, учреждения (за исключением бюджетного учреждения), некоммерческого партнерства, хозяйственного общества или товарищества, осуществляющее микрофинансовую деятельность и внесенное в государственный реестр микрофинансовых организаций в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.07.2010 N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (с последующими изменениями) (далее - федеральный закон N 151-ФЗ);
4.2. одним из учредителей микрофинансовой организации является от имени Пензенской области уполномоченный исполнительный орган государственной власти Пензенской области или орган местного самоуправления Пензенской области, в случаях, установленных законодательством;
4.3. микрофинансовая организация зарегистрирована в установленном порядке, осуществляет свою деятельность на территории Пензенской области и не находится в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4.4. отсутствие у микрофинансовой организации задолженности по платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;
4.5. справка об отсутствии просроченной задолженности по выплате заработной платы работникам организации, заверенная руководителем (по состоянию на момент обращения);
4.6. опыт работы микрофинансовой организации по предоставлению займов субъектам малого и среднего предпринимательства не менее 1 года;
4.7. микрофинансовая организация должна иметь положительное аудиторское заключение или ревизионное заключение за предшествующий финансовый год;
4.8. размер совокупного портфеля займов микрофинансовой организации составляет не менее 2 млн. рублей, за исключением муниципальных фондов поддержки малого и среднего предпринимательства, для которых он должен быть не менее 1 млн. рублей;
4.9. количество действующих заемщиков - не менее 100, за исключением муниципальных фондов поддержки малого и среднего предпринимательства, для которых устанавливается показатель - не менее 50;
4.10. микрофинансовая организация имеет программу микрофинансирования малых и средних предприятий и микропредпринимательства, технологию оценки кредитоспособности заемщиков;
4.11. микрофинансовая организация обеспечивает ведение раздельного бухгалтерского учета по средствам, предоставленным за счет средств бюджетов всех уровней на осуществление основного вида деятельности, и размещает предоставленные за счет средств бюджетов всех уровней средства на отдельных счетах, в том числе банковских;
4.12. предоставляемые за счет средств субсидии микрозаймы субъектам предпринимательской деятельности, осуществляющим свою деятельность в приоритетных отраслях экономики, утвержденных постановлением Правительства Пензенской области от 27.10.2008 N 713-пП "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Пензенской области на 2009 - 2014 годы" (с последующими изменениями), не должны превышать единовременно каждому субъекту предпринимательской деятельности 1 млн. рублей, а срок займа - 12 месяцев.
4.13. проведена оценка эффективности микрофинансовой деятельности или принято обязательство по проведению такой оценки в текущем году, в ходе которой должны быть оценены следующие показатели:
- эффективность человеческих ресурсов (персонала);
- качество действующих бизнес-процессов;
- качество портфеля микрозаймов;
- качество системы внутреннего учета и информационных потоков;
- достоверность данных специальной отчетности микрофинансовой организации, предусмотренной Федеральным законом N 151-ФЗ и принятыми в его исполнение подзаконными нормативными правовыми актами;
- соответствие деятельности микрофинансовой организации стандартам, установленным федеральным законодательством.
5. Для получения субсидий, микрофинансовые организации представляют в Управление развития предпринимательства Пензенской области следующие документы:
5.1. заявление на получение субсидии, составленное в произвольной форме;
5.2. копии учредительных документов и копию свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица, заверенные руководителем организации;
5.3. копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, заверенную руководителем организации;
5.4. справку налогового органа об отсутствии у микрофинансовой организации задолженности по платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды (по состоянию на момент обращения);
5.5. утвержденную программу микрофинансирования малых и средних предприятий и микропредпринимательства;
5.6. утвержденную методику оценки кредитоспособности субъектов предпринимательской деятельности;
5.7. заверенную руководителем микрофинансовой организации копию аудиторского или ревизионного заключения за предшествующий год;
5.8. заверенную руководителем микрофинансовой организации копию документа, свидетельствующего о проведении оценки эффективности микрофинансовой деятельности, или документ, подтверждающий обязательство по проведению такой оценки в текущем году;
5.9. отчеты об основных показателях деятельности микрофинансовой организации (форма N 24, форма N 25 и форма N 26) в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 29.05.2009 N 198 "Об утверждении форм и сроков предоставления документов, необходимых для получения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, и документов, подтверждающих осуществление расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субсидии";
5.10. расчет субсидий с приложением обоснования запрашиваемой субсидии (предварительный реестр субъектов предпринимательской деятельности на получение микрозайма);
5.11. справку об отсутствии просроченной задолженности по выплате заработной платы работникам организации, заверенную руководителем (по состоянию на момент обращения).
6. Документы (копии документов), представляемые в Управление микрофинансовыми организациями, должны быть заверены подписью руководителя микрофинансовой организации или иного уполномоченного лица микрофинансовой организации (с приложением документов, подтверждающих его полномочия, в соответствии с действующим законодательством) и печатью микрофинансовой организации.
7. Прием и регистрация документов микрофинансовых организаций на получение субсидий осуществляется Управлением.
8. Управление регистрирует документы микрофинансовых организаций в порядке их поступления в журнале регистрации документов на получение субсидий микрофинансовыми организациями.
9. Управление в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты регистрации документов проверяет представленные документы на соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком, и принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии (с указанием причин), о чем уведомляет микрофинансовую организацию в письменной форме в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента принятия соответствующего решения.
10. В предоставлении субсидии микрофинансовой организации отказывается в следующих случаях:
10.1. представление микрофинансовой организацией неполного комплекта документов, установленного пунктом 5 настоящего Порядка;
10.2. несоответствие микрофинансовой организации условиям, установленным пунктом 4. настоящего Порядка;
10.3. отсутствие лимитов бюджетных ассигнований в бюджете Пензенской области на соответствующий год.
11. Управление, в пределах лимитов бюджетных ассигнований, утвержденных законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период, в 15-дневный срок после принятия решения о предоставлении субсидии перечисляет субсидию на расчетный счет микрофинансовой организации в соответствии с соглашением, заключенным между Управлением и микрофинансовой организацией, по форме, утверждаемой приказом Управления.
В случае недостаточности средств бюджета Пензенской области в текущем году для предоставления субсидий по поступившим заявлениям субсидии предоставляются в порядке очередности поступления документов, указанных в пункте 5. настоящего Порядка.
12. Ответственность за достоверность документов, представленных на получение субсидий, несет получатель субсидии в соответствии с действующим законодательством.
13. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляет Управление развития предпринимательства Пензенской области и Министерство финансов Пензенской области.
14. При выявлении нецелевого использования бюджетных средств они подлежат возврату в соответствии с действующим законодательством.
Приложение
к постановлению
Правительства Пензенской области
от 12 августа 2011 года N 543-пП
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ БЮДЖЕТА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ СУБСИДИЙ ВНОВЬ ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫМ И ДЕЙСТВУЮЩИМ МЕНЕЕ ОДНОГО ГОДА СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, ВКЛЮЧАЯ КРЕСТЬЯНСКИЕ (ФЕРМЕРСКИЕ) ХОЗЯЙСТВА И ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЕ КООПЕРАТИВЫ
1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления субсидий начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и потребительские кооперативы (далее - субъекты предпринимательства), на создание собственного бизнеса, включающее в себя приобретение оборудования, специализированной техники, выплат по передаче прав на франшизу (паушальный взнос), приобретение оборудования при заключении договора коммерческой концессии. Субсидии (далее - гранты) предоставляются субъектам предпринимательства, прошедшим конкурсный отбор на заседании Конкурсной комиссии при Правительстве Пензенской области по отбору бизнес-проектов в сфере малого и среднего предпринимательства, утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 01.08.2008 N 482-пП "О создании конкурсной комиссии при Правительстве Пензенской области по отбору бизнес-проектов в сфере малого и среднего предпринимательства и конкурсной комиссии при Правительстве Пензенской области по отбору бизнес-проектов сельскохозяйственных потребительских кооперативов первого уровня (кроме кредитных) и бизнес-проектов сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, крестьянских (фермерских) хозяйств) по организации производства, переработки и реализации мяса кроликов" (с последующими изменениями) (далее - Конкурсная комиссия).
2. Главным распорядителем бюджетных средств, направляемых на предоставление грантов субъектам предпринимательства, является Управление развития предпринимательства Пензенской области (далее - Управление).
3. Гранты предоставляются субъектам предпринимательства, отвечающим критериям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (с последующими изменениями) на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования целевых расходов.
4. Первоочередное выделение грантов осуществляется физическим лицам - получателям грантов, которые до момента начала осуществления предпринимательской деятельности были зарегистрированы в качестве безработных в органах службы занятости населения; работников, находящихся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников); работников градообразующих предприятий, военнослужащих, уволенных в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации.
5. Гранты субъектам предпринимательства предоставляются единовременно при условии вложения собственных средств в размере не менее 10 процентов от заявленной стоимости бизнес-проекта и не могут превышать 300,0 тыс. рублей на одного получателя гранта на приобретение оборудования, специализированной техники, выплат по передаче прав на франшизу (паушальный взнос), приобретение оборудования при заключении договора коммерческой концессии.
Субъекты предпринимательства, получившие гранты на приобретение оборудования, специализированной техники, выплат по передаче прав на франшизу (паушальный взнос), приобретение оборудования при заключении договора коммерческой концессии на условиях, установленных настоящим Порядком, не могут являться получателями гранта в размере, не превышающем 200,0 тыс. рублей на реализацию тождественного бизнес-проекта в рамках условий, установленных Порядком предоставления из бюджета Пензенской области грантов субъектам предпринимательства (в возрасте до 30 лет включительно) на приобретение объектов основных средств, утвержденным постановлением Правительства Пензенской области от 09.06.2009 N 340-пП (с последующими изменениями).
