Все большие обороты набирает новый тренд - человек выбирает город, в котором хочет жить, а уж потом смотрит на то, какая там есть работа.
Формирование и развитие среды городских округов и поселений является важнейшей задачей в развитии инновационного потенциала региона на основе повышения его привлекательности для жителей, формирования положительной региональной идентичности и, соответственно, закрепления людей на данной территории, привлечения инвесторов в экономику Пензенской области и обеспечения ее дифференциации и достойного позиционирования в ряду других регионов.
Развитие городской среды и среды населенных пунктов региона должно обеспечивать жителям высокое качество жизни, стимулировать их личностное развитие и проявление индивидуальности, предоставлять оптимальную среду для творческой самореализации и формировать оригинальный культурный и экономический контекст территории.
Должна быть изменена парадигма развития городов региона. От фактически действующей до 2013 года концепции экономической направленности "город - место генерации и извлечения прибыли", носящей тактический, ситуационный характер, необходимо перейти к принятой в развитых странах концепции гуманистической направленности "город - место жизни, взаимодействия и развития сообщества людей, творящих и создающих общественно полезный продукт, в итоге приносящий высокий доход и формирующий бюджет города". Последняя концепция имеет стратегическую направленность, обеспечивая долгосрочное устойчивое развитие города как саморазвивающейся экосистемы.
В основе инновационного развития населенных пунктов региона должны лежать следующие базовые принципы:
- реализация сбалансированного развития всех территорий независимо от их статуса (городские округа, центры муниципальных районов, городские и сельские поселения);
- формирование качественно новой среды жизнедеятельности в городах, городских и сельских поселениях, максимально удовлетворяющей хозяйственно-бытовые и социокультурные потребности населения, обеспечивающей высокий уровень и качество жизни;
- ориентированность на создание условий жизни, при которых жители связывали бы свое будущее, будущее своих детей и внуков с данной территорией;
- обеспечение прав жителей на равенство и доступность к городским ресурсам, природным и культурным ценностям региона;
- формирование в муниципальных образованиях экспертных и совещательных структур, которые на регулярной основе будут привлечены к обсуждению и разработке проектов и решений в сфере территориального планирования, градостроительной политики и благоустройства муниципальных образований.
Развитие населенных пунктов в Пензенской области, особенно городов, должно соответствовать передовым мировым тенденциям, согласно которым города развиваются в сторону обеспечения энергоэффективности, безопасности, экологии, экономии времени жителей, внешней привлекательности, удобства для жителей, широкого набора социальных благ и услуг, стимулирования творчества и социального взаимодействия.
В этой связи приоритетными направлениями политики в сфере территориального планирования, градостроительства, благоустройства и комплексного развития территорий муниципальных образований Пензенской области выступают:
Повышение плотности застройки территории населенных пунктов. Характеризуясь более низкими экономическими и энергетическими затратами на содержание инфраструктуры в сравнении с рассредоточенной (традиционной) системой застройки, плотная застройка обеспечивает высокий качественный уровень коммуникации жителей и интенсификацию социальной жизни, открывает новые возможности для обеспечения их безопасности, позволяет эффективно использовать системы общественного транспорта. В целях повышения эффективности использования территорий при формировании документов территориального планирования муниципальных образований должны быть учтены приоритеты редевелопмента промышленных зон и конверсии деградирующих территорий.
Проекты комплексного редевелопмента пространства населенных пунктов должны быть направленные на достижение следующих основных целей: решение проблемы дефицита качественного жилья, создание современных общественных пространств, формирование диверсифицированной планировочной структуры города в качестве инструмента, в том числе решение транспортных проблем, внедрение инновационных технологий в сфере строительства и инфраструктурного обеспечения.