Президентом Российской Федерации Медведевым Д.А. определена важнейшая стратегическая задача по сокращению энергоемкости отечественной экономики на 40% к 2020 году к уровню 2007 года. Это жесткое решение по сокращению энергопотребления вызвано назревшей необходимостью.
Современное состояние экономики России, в том числе экономики Республики Коми, характеризуется крайней энергорасточительностью. Энергоемкость валового внутреннего продукта (ВВП) России (при расчете его по паритету покупательной способности валют) превышает среднемировой показатель в 2,3 раза, а по странам Европейского сообщества - в 3,5 раза.
Одними из основных причин низкой энергоэффективности экономики России, и Республики Коми в том числе, являются увеличивающаяся технологическая отсталость энергоемких отраслей промышленности и жилищно-коммунального комплекса с одной стороны, а также достаточно суровые климатические условия географического расположения с другой.
Вопросы эффективности использования топливно-энергетических ресурсов для Республики Коми, в которой топливно-энергетический комплекс играет решающую роль в экономике, весьма актуальны.
Бюджетная сфера является довольно энергоемкой, доля расходов консолидированного бюджета Республики Коми на обеспечение коммунальными (в том числе и энергетическими ресурсами) бюджетных учреждений за 2010 год составляет 3,6% от всей расходной части консолидированного бюджета.
В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" начиная с 1 января 2010 года каждое бюджетное учреждение обязано обеспечить снижение в сопоставимых условиях объема потребленных им воды, дизельного и иного топлива, мазута, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, угля в течение пяти лет не менее, чем на пятнадцать процентов от объема фактически потребленного им в 2009 году каждого из указанных ресурсов с ежегодным снижением такого объема не менее чем на три процента. Выполнение данного требования может быть достигнуто только в результате внедрения на объектах бюджетных организаций энергосберегающих мероприятий.
Большой проблемой является отсутствие квалифицированного персонала в бюджетных организациях для разработки эффективных энергосберегающих мероприятий, а также отсутствие необходимых финансовых ресурсов для их воплощения. Данная Программа позволит отчасти решить данную проблему, так как появится возможность внедрения на объектах бюджетных организаций наиболее эффективных энергосберегающих проектов, оказания консультативной помощи специалистами ГБУ РК "Коми республиканский центр энергосбережения" по вопросам энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Деятельность специализированного государственного бюджетного учреждения Республики Коми "Коми республиканский центр энергосбережения" по реализации энергосберегающих проектов, проводимая на протяжении 2006 - 2011 гг. свидетельствует о наличии в бюджетной сфере потенциала экономии расходов на топливно-энергетические ресурсы на уровне 385 млн. руб. в год, в том числе на муниципальных учреждениях здравоохранения, культуры, образования, спорта - более 248 млн. руб. в год, на аналогичных учреждениях республиканского подчинения - около 137 млн. руб.
В зависимости от области внедрения энергосберегающих мероприятий (централизованное отопление, электроосвещение и т.д.) снижение затрат на энергоресурсы может составить от 5% до 40%, а в ряде случаев выше.
Документальный мониторинг 25 энергосберегающих проектов на объектах бюджетной сферы республиканского подчинения и 28 проектов на объектах муниципальных образований, реализованных ГБУ РК "Коми республиканский центр энергосбережения" в 2006 - 2011 гг., свидетельствует о полученном экономическом эффекте в размере 24,8%, в том числе по проектам, реализуемым на объектах бюджетной сферы республиканского подчинения - 30,2%, на объектах муниципальных образований - 10,8%. Общий размер экономии платежей из бюджета на оплату за потребляемую энергию по данным проектам по состоянию на 31 января 2011 года составил 34 671,1 тыс. руб.
Однако за данный период энергосберегающими проектами была охвачена небольшая часть организаций, в том числе бюджетных, имеющих потенциал по снижению энергопотребления и, соответственно, повышению энергоэффективности. Общий технически реализуемый потенциал повышения энергоэффективности экономики Республики Коми оценивается в 3,5 - 4,3 млн. т.у.т. в год. Использовать его можно лишь путем внедрения мероприятий, направленных на реализацию намеченного потенциала энергосбережения путем внедрения инноваций и модернизации на объектах энергетического хозяйства Республики Коми, в организациях, являющихся потребителями энергоресурсов, в том числе в бюджетных организациях.
В этой связи представляется крайне целесообразным создать условия для развития энергосбережения и повышения эффективности использования топливно-энергетического потенциала Республики Коми.