Об утверждении государственной программы "Управление государственными финансами и государственным имуществом Карачаево-Черкесской Республики на 2014 - 2018 годы" (с изменениями на 2 апреля 2019 года)

Наименование Программы

Государственная программа "Управление государственными финансами и государственным имуществом Карачаево-Черкесской Республики на 2014 - 2018 годы" (далее - Программа)

(в ред. Постановлений Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 19.12.2014 N 400, от 13.10.2016 N 266, от 05.12.2017 N 325, от 02.04.2019 N 92)

Ответственный исполнитель Программы

Министерство финансов Карачаево-Черкесской Республики, Министерство имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики

Соисполнители Программы

Нет

Цели Программы

Обеспечение краткосрочной и долгосрочной сбалансированности и стабильности бюджета Карачаево-Черкесской Республики;

совершенствование управления земельными ресурсами, проведение земельной политики рационального использования земель в Карачаево-Черкесской Республике, повышение эффективности использования земельных участков республиканской формы собственности для обеспечения решения задач социально-экономического развития Карачаево-Черкесской Республики;

совершенствование системы учета государственного имущества Карачаево-Черкесской Республики и оптимизация его состава и структуры, обеспечение эффективности использования и распоряжения государственным имуществом Карачаево-Черкесской Республики;

повышение эффективности в управлении государственным долгом Карачаево-Черкесской Республики;

создание условий для обеспечения финансовой устойчивости бюджетов муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики;

создание необходимых условий для эффективной реализации Программы

Задачи Программы

Повышение эффективности использования бюджетных средств бюджета Карачаево-Черкесской Республики;

увеличение поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета Карачаево-Черкесской Республики;

повышение эффективности управления земельными участками, находящимися в собственности Карачаево-Черкесской Республики;

установление на местности границ Карачаево-Черкесской Республики;

организация работ по проведению кадастровой оценки земель;

формирование республиканского фонда перераспределения земель;

обеспечение полноты и актуальности учета государственного имущества Карачаево-Черкесской Республики;

обеспечение государственной регистрации права собственности Карачаево-Черкесской Республики;

оптимизация структуры государственного имущества Карачаево-Черкесской Республики;

вовлечение государственного имущества Карачаево-Черкесской Республики в экономический оборот;

совершенствование системы управления государственными унитарными предприятиями Карачаево-Черкесской Республики и акциями открытых акционерных обществ, находящимися в государственной собственности Карачаево-Черкесской Республики;

осуществление контроля за эффективным использованием государственного имущества Карачаево-Черкесской Республики;

оптимизация управления государственным долгом Карачаево-Черкесской Республики;

соблюдение установленного законодательством ограничения предельного объема расходов на обслуживание государственного долга и их минимизация;

обеспечение выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики;

создание условий для повышения качества управления муниципальными финансами;

повышение качества материально-технического обеспечения;

информационное обеспечение реализации Программы;

развитие комплексной автоматизации бюджетного процесса;

обеспечение эффективного управления кадровыми ресурсами в сфере реализации Программы;

осуществление внутреннего финансового контроля за рациональным и целевым расходованием бюджетных средств

     (в ред. Постановления Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 13.05.2014 N 142)

Подпрограммы Программы

Подпрограмма 1 "Проведение эффективной государственной политики в области управления государственными финансами в Карачаево-Черкесской Республике" (далее - Подпрограмма 1);

Подпрограмма 2 "Обеспечение государственного регулирования земельных отношений на территории Карачаево-Черкесской Республики и эффективное распоряжение земельными участками, находящимися в республиканской собственности, на 2014 - 2018 годы" (далее - Подпрограмма 2);

Подпрограмма 3 "Формирование эффективной системы управления государственным имуществом Карачаево-Черкесской Республики на 2014 - 2018 годы" (далее - Подпрограмма 3);

Подпрограмма 4 "Управление государственным долгом Карачаево-Черкесской Республики" (далее - Подпрограмма 4);

Подпрограмма 5 "Эффективная система межбюджетных отношений в Карачаево-Черкесской Республике" (далее - Подпрограмма 5);

Подпрограмма 6 "Обеспечение условий реализации Программы" (далее - Подпрограмма 6)

(в ред. Постановлений Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 19.12.2014 N 400, от 13.10.2016 N 266, от 05.12.2017 N 325, от 02.04.2019 N 92)

Целевые индикаторы и показатели Программы

Динамика налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Карачаево-Черкесской Республики, в процентах к предыдущему году;

динамика просроченной кредиторской задолженности республиканского бюджета;

доля программных расходов в общем объеме расходов республиканского бюджета;

соблюдение ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

доля земельных участков, на которые зарегистрировано право государственной собственности Карачаево-Черкесской Республики, в общем количестве земельных участков, подлежащих регистрации в государственную собственность Карачаево-Черкесской Республики;

доля земельных участков, находящихся в хозяйственном обороте, в общем количестве земельных участков, находящихся в собственности Карачаево-Черкесской Республики;

количество земельных участков, поступивших в республиканский фонд перераспределения земель и вовлеченных в последующем в хозяйственный оборот;

доходы, полученные от использования земельных участков, находящихся в государственной собственности Карачаево-Черкесской Республики;

установление на местности границ Карачаево-Черкесской Республики;

уровень актуализации информации об объектах недвижимости, содержащейся в реестре государственной собственности Карачаево-Черкесской Республики;

удельный вес объектов недвижимости, по которым проведена техническая инвентаризация, по отношению к общему количеству объектов недвижимости, находящихся в реестре государственной собственности Карачаево-Черкесской Республики;

удельный вес приватизированных объектов недвижимости к общему количеству объектов недвижимости, включенных в Прогнозный план (программу) приватизации государственного имущества Карачаево-Черкесской Республики на соответствующий год;

доля стоимости имущества, приобретенного в государственную собственность Карачаево-Черкесской Республики, нарастающим итогом, начиная с 1 января 2013 года, к общей балансовой стоимости имущества на начало отчетного года;

доля имущества казны Карачаево-Черкесской Республики, переданного в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, по отношению к имуществу, включенному в Перечень имущества, передаваемого указанным субъектам;

удельный вес прибыльных государственных унитарных предприятий Карачаево-Черкесской Республики в общем количестве государственных унитарных предприятий Карачаево-Черкесской Республики;

количество реформированных и ликвидированных государственных унитарных предприятий Карачаево-Черкесской Республики;

доля действующих открытых акционерных обществ, акции которых находятся в государственной собственности Карачаево-Черкесской Республики, охваченных анализом финансово-хозяйственной деятельности, в общем количестве действующих открытых акционерных обществ;

удельный вес устраненных нарушений, выявленных в процессе проверок, к общему количеству нарушений;

доля удовлетворенных требований от общего числа исковых заявлений о взыскании задолженности по арендной плате;

отношение объема государственного долга Карачаево-Черкесской Республики к общему годовому объему доходов бюджета Карачаево-Черкесской Республики без учета объема безвозмездных поступлений;

обеспечение ограничения неоправданных заимствований и оптимизация структуры государственного долга, то есть привлечение новых заимствований должны производиться на конкурсной основе с выбором наиболее льготных условий кредитования;

отношение объема расходов на обслуживание государственного долга Карачаево-Черкесской Республики к объему расходов бюджета Карачаево-Черкесской Республики, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

минимально гарантированный уровень расчетной бюджетной обеспеченности;

изменение качества управления муниципальными финансами;

укомплектованность должностей государственной службы;

своевременное и качественное формирование отчетности об исполнении бюджета и мероприятий Программы;

объем бюджетных ассигнований, охваченных внутренним финансовым контролем;

доля государственных служащих Министерств, прошедших повышение квалификации

     (в ред. Постановления Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 13.05.2014 N 142)

Этапы и сроки реализации Программы

2014 - 2018 годы

(в ред. Постановлений Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 19.12.2014 N 400, от 13.10.2016 N 266, от 05.12.2017 N 325, от 02.04.2019 N 92)

Объемы и источники финансирования Программы по годам ее реализации в разрезе подпрограмм

Общий объем финансирования Программы на 2014 - 2018 годы - 6962749,4 тыс. рублей, в том числе за счет средств республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики 6962749,4 тыс. рублей.

2014 год - 1286632,7 тыс. рублей, в том числе:

Подпрограмма 1 - 0,0 тыс. рублей

Подпрограмма 2 - 17325,0 тыс. рублей

Подпрограмма 3 - 1400,0 тыс. рублей

Подпрограмма 4 - 186127,5 тыс. рублей

Подпрограмма 5 - 1025668,0 тыс. рублей

Подпрограмма 6 - 56112,2 тыс. рублей

2015 год - 1345256,9 тыс. рублей, в том числе:

Подпрограмма 1 - 0,0 тыс. рублей

Подпрограмма 2 - 9318,6 тыс. рублей

Подпрограмма 3 - 62600,0 тыс. рублей

Подпрограмма 4 - 176794,2 тыс. рублей

Подпрограмма 5 - 1038838,6 тыс. рублей

Подпрограмма 6 - 57705,5 тыс. рублей

2016 год - 1312119,7 тыс. рублей, в том числе:

Подпрограмма 1 - 0,0 тыс. рублей

Подпрограмма 2 - 16225,0 тыс. рублей

Подпрограмма 3 - 1849,5 тыс. рублей

Подпрограмма 4 - 169616,8 тыс. рублей

Подпрограмма 5 - 1065747,6 тыс. рублей

Подпрограмма 6 - 58680,8 тыс. рублей

2017 год - 1490247,7 тыс. рублей, в том числе:

Подпрограмма 1 - 0,0 тыс. рублей

Подпрограмма 2 - 12596,7 тыс. рублей

Подпрограмма 3 - 3456,2 тыс. рублей

Подпрограмма 4 - 167650,3 тыс. рублей

Подпрограмма 5 - 1241 394,8 тыс. рублей

Подпрограмма 6 - 65149,8 тыс. рублей

2018 год - 1528492,5 тыс. рублей, в том числе:

Подпрограмма 1 - 0,0 тыс. рублей

Подпрограмма 2 - 16416,1 тыс. рублей

Подпрограмма 3 - 3537,6 тыс. рублей

Подпрограмма 4 - 206110,3 тыс. рублей

Подпрограмма 5 - 1228374,7 тыс. рублей

Подпрограмма 6 - 74053,8 тыс. рублей

(в ред. Постановления Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 02.04.2019 N 92)

Ожидаемые результаты реализации Программы

Подпрограмма 1: увеличение налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Карачаево-Черкесской Республики, в процентах к предыдущему году;

сокращение объема просроченной кредиторской задолженности республиканского бюджета;

увеличения доли программных расходов в общем объеме расходов республиканского бюджета;

отсутствие нарушений по ограничениям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации Подпрограмма 2:

100 процентное поступление доходов от использования земельных участков, находящихся в государственной собственности Карачаево-Черкесской Республики;

увеличение количества земельных участков, находящихся в государственной собственности Карачаево-Черкесской Республики, в том числе республиканского фонда перераспределения, до 1300 единиц;

постановка на государственный кадастровый учет и оформление права собственности Карачаево-Черкесской Республики на земельные участки (около 200);

вовлечение в хозяйственный оборот свободных земельных участков, находящихся в государственной собственности Карачаево-Черкесской Республики;

повышение эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения: в 2014 году - определение кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Карачаево-Черкесской Республики;

в 2015 году - определение кадастровой стоимости земельных участков в составе земель лесного фонда;

в 2016 году - определение кадастровой стоимости земельных участков в составе земель водного фонда Карачаево-Черкесской Республики;

установленные на местности границы Карачаево-Черкесской Республики со следующими субъектами Российской Федерации - Ставропольским краем, Краснодарским краем и Кабардино-Балкарской Республикой Подпрограмма 3: обеспечение повышения уровня актуализации информации об объектах недвижимости, содержащейся в реестре государственной собственности Карачаево-Черкесской Республики;

увеличение доли объектов недвижимости республиканской собственности, по которым проведена техническая инвентаризация;

повышение эффективности использования государственного имущества Карачаево-Черкесской Республики - все имущество будет вовлечено в экономический оборот, стабилизируется поступление доходов в бюджет Карачаево-Черкесской Республики от использования имущества;

реорганизация или ликвидация неэффективно работающих предприятий;

улучшение основных финансовых показателей деятельности открытых акционерных обществ, акции которых находятся в государственной собственности Карачаево-Черкесской Республики;

усиление контроля за эффективностью использования государственного имущества Карачаево-Черкесской Республики в целях повышения уровня ответственности руководителей государственных организаций Карачаево-Черкесской Республики, иных пользователей государственного имущества Карачаево-Черкесской Республики Подпрограмма 4: сохранение экономически безопасного объема государственного долга Карачаево-Черкесской Республики;

поддержка объема расходов на обслуживание государственного долга Карачаево-Черкесской Республики на законодательно установленном уровне Подпрограмма 5: минимально гарантированный уровень расчетной бюджетной обеспеченности;

сводная оценка качества управления муниципальными финансами Подпрограмма 6: полная укомплектованность штатов;

соблюдение сроков предоставления отчетности;

увеличение объема бюджетных ассигнований, охваченных внутренним финансовым контролем;

увеличение доли государственных служащих Министерств, прошедших повышение квалификации

(в ред. Постановления Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 13.10.2016 N 266)