В 2011 и 2012 годах государственная политика в области содействия занятости населения на территории Карачаево-Черкесской Республики реализовывалась в рамках республиканской целевой программы "Содействие занятости населения Карачаево-Черкесской Республики на 2010 - 2012 годы" (далее - мероприятия активной политики занятости), а также ежегодных Программ дополнительных мер, направленных на снижение напряженности на рынке труда Карачаево-Черкесской Республики (далее - дополнительные мероприятия).
Участниками мероприятий активной политики занятости - получателями государственных услуг в области содействия занятости населения в 2012 году стали 32,9 тыс. человек (в 2011 году - 36,0 тыс. человек), из которых 13,6 тыс. человек (в 2011 году - 16,6 тыс. человек) обратились за содействием в поиске подходящей работы. При содействии органов службы занятости трудоустроено 6,3 тыс. человек (в 2011 году - 7,7 тыс. человек) или 46,3% от общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы (в 2011 году - 46,4%).
Была продолжена реализация дополнительных мероприятий, позволивших стабилизировать ситуацию на рынке труда, а также снизить социальную напряженность в обществе.
Участниками дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда республики за рассматриваемый период стали 4867 человек.
Благодаря реализации дополнительных мероприятий было создано более 2434 постоянных рабочих места.
Принятые в 2011 и 2012 годах меры по стабилизации ситуации на рынке труда оказали существенное положительное воздействие на ситуацию с занятостью населения.
Общая численность безработных граждан снизилась с 22,9 тыс. человек в среднем за 2011 год до 21,1 тыс. человек в среднем за 2012 год (на 7,9%). При этом уровень общей безработицы снизился с 9,8% до 8,9% от численности экономически активного населения. Среди семи регионов, входящих в Северо-Кавказский федеральный округ, в 2012 году Карачаево-Черкесская Республика занимала третье место по уровню общей безработицы после Ставропольского края и Республики Северная Осетия-Алания, где данный показатель составляет соответственно 5,4% и 7,9%.
Численность зарегистрированных в органах службы занятости безработных граждан за аналогичные периоды снизилась с 6275 человек до 4850 человек (на 22,7%), а уровень регистрируемой безработицы - с 3% до 2,3% от численности экономически активного населения соответственно.
Несмотря на наличие позитивных тенденций на рынке труда в республике, по сводному показателю напряженности на рынке труда в соответствии с Правилами отнесения территорий к территориям с напряженной ситуацией на рынке труда, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2000 N 875, в 2013 году в числе 18 регионов России Карачаево-Черкесская Республика была отнесена к числу территорий с напряженной ситуацией на рынке труда.
(в ред. Постановления Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 06.05.2014 N 124)
Один из показателей правил отнесения территорий к территориям с напряженной ситуацией на рынке труда - доля безработных, ищущих работу 12 месяцев и более - в 2011 и 2012 годах в республике составлял 67,5% и 54,6% соответственно (по России - 32,8 и 30,9%, по СКФО - 38,7 и 37,3% соответственно).
(в ред. Постановления Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 06.05.2014 N 124)
Одной из причин наличия длительной безработицы является несоответствие структуры спроса и предложения рабочей силы на рынке труда в профессионально-квалификационном разрезе. Рынок труда республики ориентирован на рабочие профессии (80% от общего количества вакансий) при этом около 40 процентов безработных имеют высшее и среднее профессиональное образование. Доля специалистов и служащих в составе безработных имеет тенденцию к увеличению. Популяризация высшего профессионального образования, фактор "престижности" профессии ведут к нарастанию проблем приобретения студентами специальностей, избыток которых наблюдается в последние годы на рынке труда республики.
Затрудняет реальную помощь в трудоустройстве преобладание в структуре предлагаемых в органы службы занятости вакансий с низкооплачиваемыми рабочими местами, тяжелыми условиями труда (по данным за 2012 год 55,8% вакансий, заявленных работодателями в органы службы занятости населения, предусматривала оплату труда ниже региональной величины прожиточного минимума).