Принципы, цели и основные направления государственной политики Российской Федерации в отношении соотечественников, проживающих за рубежом, в том числе содействие добровольному переселению соотечественников в Российскую Федерацию, установлены Федеральным законом от 24.05.99 N 99-ФЗ "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом". Цели государственной политики Российской Федерации в отношении соотечественников заключаются в оказании государственной поддержки соотечественников, в том числе в обеспечении правовой защиты их интересов, а также условий, при которых они могли бы в качестве равноправных граждан жить в иностранных государствах или вернуться в Российскую Федерацию. В этом отношении подпрограмма обеспечивает условия такого возвращения.
Подпрограмма направлена на объединение потенциала соотечественников, проживающих за рубежом, с потребностями развития Карачаево-Черкесской Республики.
Подпрограмма разработана в соответствии с Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" (далее - Государственная программа), и направлена на организацию компактного переселения на территорию вселения Карачаево-Черкесской Республики участников Подпрограммы и членов их семей.
В подпрограмме:
под соотечественником за рубежом, понимается лицо, определенное Федеральным законом от 24.05.99 N 99-ФЗ "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом";
под территорией вселения Карачаево-Черкесской Республики понимаются территории муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики Абазинского района, Адыге-Хабльского района, Зеленчукского района, Карачаевского района, Малокарачаевского района, Ногайского района, Прикубанского района, Урупского района, Усть-Джегутинского района, Хабезского района, города Черкесска и города Карачаевска;
под иностранным гражданином и лицом без гражданства понимается лицо, определенное статьей 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Социально-экономическое положение Карачаево-Черкесской Республики.
С целью реализации региональной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Карачаево-Черкесскую Республику соотечественников за рубежом, территорией вселения соотечественников определена вся Карачаево-Черкесская Республика.
Регион расположен в предгорьях северо-западного Кавказа. На западе территория республики граничит с Краснодарским краем, на севере и северо-востоке со Ставропольским краем, на востоке - с Кабардино-Балкарской Республикой. На юге граница проходит по Главному Кавказскому хребту с Грузинской Республикой и Абхазией. Территория Карачаево-Черкесской Республики составляет 14,3 тыс. кв. километров.
Для территории региона характерен умеренно теплый климат, комфортный для проживания.
Численность постоянного населения Карачаево-Черкесской Республики по состоянию на 1 января 2017 года составила 466,4 тыс. человек, из них городское население - 42,8%, сельское население - 57,2%. Плотность населения составляет 33,5 человека на 1 кв. км (в среднем по России - 8,4 человека).
Карачаево-Черкесская Республика состоит из 10 муниципальных районов - Абазинского, Адыге-Хабльского, Зеленчукского, Карачаевского, Малокарачаевского, Ногайского, Прикубанского, Урупского, Усть-Джегутинского, Хабезского и двух городских округов - Карачаевского и Черкесского.
Административный центр Карачаево-Черкесской Республики - город Черкесск с численностью постоянного населения на 1 января 2017 года 122,5 тыс. человек. К наиболее крупным муниципальным районам относятся: Усть-Джегутинский (50,4 тыс. человек), Зеленчукский (48,2 тыс. человек), Малокарачаевский (43,5 тыс. человек), Карачаевский (38,3 тыс. человек), в остальных муниципальных районах численность населения находится в пределах 15,7 - 30,8 тыс. человек.