КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 10 декабря 2013 года N 316-р
О ПЛАНЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РОСТУ ДОХОДОВ, ОПТИМИЗАЦИИ РАСХОДОВ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ДОЛГОВОЙ ПОЛИТИКИ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ НА 2014 - 2018 ГОДЫ
(в редакции Постановления Кабинета Министров Республики Адыгея от 27.03.2014 N 70, Распоряжения Кабинета Министров Республики Адыгея от 18.11.2015 N 273-р)
В целях обеспечения сбалансированности республиканского бюджета Республики Адыгея:
(преамбула в ред. Распоряжения Кабинета Министров Республики Адыгея от 18.11.2015 N 273-р)
1. Утвердить План мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики Республики Адыгея на 2014 - 2018 годы (далее - План) согласно приложению.
(в ред. Распоряжения Кабинета Министров Республики Адыгея от 18.11.2015 N 273-р)
2. Исполнительным органам государственной власти Республики Адыгея ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в Министерство финансов Республики Адыгея информацию о выполнении Плана.
3. Рекомендовать:
1) органам местного самоуправления в срок до 25 декабря 2013 года разработать и принять муниципальные правовые акты об утверждении планов мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики муниципальных образований на 2014 - 2016 годы;
2) Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Адыгея, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Адыгея, Министерству внутренних дел по Республике Адыгея принять участие в реализации мероприятий Плана.
4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на Министерство финансов Республики Адыгея.
Премьер-министр
Республики Адыгея
М.КУМПИЛОВ
Приложение
к распоряжению
Кабинета Министров
Республики Адыгея
от 10 декабря 2013 года N 316-р
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО РОСТУ ДОХОДОВ, ОПТИМИЗАЦИИ РАСХОДОВ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ДОЛГОВОЙ ПОЛИТИКИ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ НА 2014 - 2018 ГОДЫ
(в редакции Распоряжения Кабинета Министров Республики Адыгея от 18.11.2015 N 273-р)
Наименование мероприятий | Исполнительные органы государственной власти Республики Адыгея, ответственные за исполнение мероприятий, иные органы, которым рекомендовано принять участие в их реализации | Срок реализации |
I. Мобилизация налоговых и неналоговых доходов республиканского бюджета Республики Адыгея и консолидированного бюджета Республики Адыгея | ||
1. Проведение оценки эффективности предоставляемых налоговых льгот, не влияющих на стимулирование предпринимательской деятельности | Министерство финансов Республики Адыгея, Управление Федеральной налоговой службы по Республике Адыгея | в течение 2014 - 2018 годов |
2. Проведение сравнительного анализа установленных налоговых ставок по региональным налогам по субъектам Южного федерального округа с целью пересмотра налоговых ставок региональных налогов по Республике Адыгея в сторону увеличения по отдельным категориям налогоплательщиков | Министерство финансов Республики Адыгея | в течение 2014 - 2016 годов |
3. Внесение на рассмотрение заседаний Республиканской межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с оплатой труда, соблюдением трудовых прав, а также отдельных вопросов реализации законодательства о налогах и сборах, вопросов, связанных с погашением налоговой задолженности и увеличением поступлений доходов в республиканский бюджет Республики Адыгея и местные бюджеты | Министерство финансов Республики Адыгея | в течение 2014 - 2018 годов |
4. Принятие мер по улучшению инвестиционной привлекательности Республики Адыгея, созданию условий для развития государственно-частного партнерства, формированию позитивного имиджа Республики Адыгея | Министерство экономического развития и торговли Республики Адыгея | в течение 2014 - 2018 годов |
5. Проведение мониторинга недоимки по платежам в консолидированный бюджет Республики Адыгея, анализа причин и состояния задолженности налогоплательщиков и кредитных организаций, не уплачивающих или не перечисляющих обязательные платежи в консолидированный бюджет Республики Адыгея | Управление Федеральной налоговой службы по Республике Адыгея | в течение 2014 - 2018 годов |
6. Принятие мер по обеспечению взаимодействия Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Адыгея с Управлением Федеральной службы судебных приставов по Республике Адыгея по вопросам совершенствования деятельности по исполнению постановлений о наложении административных штрафов за нарушение законодательства о безопасности дорожного движения | Министерство внутренних дел по Республике Адыгея, Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Адыгея, Министерство финансов Республики Адыгея | в течение 2014 - 2016 годов |
7. Проведение инвентаризации имущества, находящегося в государственной собственности Республики Адыгея, в целях выявления неиспользуемого государственного имущества Республики Адыгея и принятие мер по предоставлению указанного имущества в аренду | Комитет Республики Адыгея по имущественным отношениям | в течение 2014 - 2018 годов |
8. Подготовка рекомендаций советам директоров акционерных обществ, акции которых находятся в государственной собственности Республики Адыгея, о внесении в повестку дня годовых общих собраний акционеров вопроса о направлении на выплату дивидендов не менее 25% чистой прибыли акционерного общества (в части дивидендов по итогам предыдущего года), а начиная с 2016 года - 35% чистой прибыли, рассчитанной по показателям консолидированной финансовой отчетности | Комитет Республики Адыгея по имущественным отношениям, исполнительные органы государственной власти Республики Адыгея, на которые возложены координация и регулирование государственной политики в соответствующей отрасли (сфере управления) | в течение 2014 - 2018 годов |
II. Оптимизация расходов республиканского бюджета Республики Адыгея | ||
1. Принятие мер по отказу от принятия новых расходных обязательств. В случае необходимости принятия новых расходных обязательств - сокращение ранее принятых обязательств | Министерство финансов Республики Адыгея, Министерство труда и социального развития Республики Адыгея, Администрация Главы Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея | в течение 2014 - 2018 годов |
2. Проведение анализа эффективности осуществления государственных капитальных вложений в объекты капитального строительства в рамках реализации Республиканской адресной инвестиционной программы | Министерство экономического развития и торговли Республики Адыгея | в течение 2014 - 2018 годов |
3. Принятие мер по оптимизации численности государственных гражданских служащих Республики Адыгея в исполнительных органах государственной власти Республики Адыгея, Администрации Главы Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея и расходов на их содержание | Администрация Главы Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея, Министерство финансов Республики Адыгея, Министерство труда и социального развития Республики Адыгея | в течение 2014 - 2016 годов |
4. Проведение инвентаризации социальных выплат и льгот, установленных нормативными правовыми актами Республики Адыгея, подготовка предложений по их пересмотру на основе принципов адресности и нуждаемости | Министерство труда и социального развития Республики Адыгея, Министерство финансов Республики Адыгея | в течение 2014 - 2016 годов |
5. Принятие мер по оптимизации расходов на финансовое обеспечение выполнения государственного задания с учетом применения механизма нормативно-подушевого финансирования оказания государственных услуг | Исполнительные органы государственной власти Республики Адыгея, осуществляющие функции и полномочия учредителей государственных учреждений Республики Адыгея | в течение 2014 - 2016 годов |
6. Принятие мер по установлению системы критериев и показателей эффективности деятельности государственных учреждений Республики Адыгея и их работников, по установлению стимулирующих выплат с учетом показателей эффективности деятельности государственных учреждений Республики Адыгея и их работников при формировании расходов на оплату труда работников государственных учреждений Республики Адыгея | Исполнительные органы государственной власти Республики Адыгея, осуществляющие функции и полномочия учредителей государственных учреждений Республики Адыгея | в течение 2014 - 2016 годов |
7. Принятие мер по привлечению организаций, не являющихся государственными учреждениями Республики Адыгея, в процесс оказания государственных услуг в сфере образования и здравоохранения | Министерство образования и науки Республики Адыгея, Министерство здравоохранения Республики Адыгея | в течение 2014 - 2018 годов |
8. Проведение анализа эффективности мер государственной поддержки, предоставляемой субъектам малого и среднего предпринимательства | Министерство экономического развития и торговли Республики Адыгея, Министерство сельского хозяйства Республики Адыгея | в течение 2014 - 2018 годов |
9. Проведение инвентаризации расходных обязательств Республики Адыгея с целью исключения финансирования полномочий, не отнесенных федеральным законодательством к полномочиям субъектов Российской Федерации, а также дополнительных мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, относящихся к федеральным льготникам | Министерство финансов Республики Адыгея, Министерство труда и социального развития Республики Адыгея, исполнительные органы государственной власти Республики Адыгея | в течение 2014 - 2016 годов |
10. Проведение анализа хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий Республики Адыгея с выработкой предложений по их реорганизации (ликвидации) в случае их убыточности | Исполнительные органы государственной власти Республики Адыгея, имеющие подведомственные государственные унитарные предприятия Республики Адыгея, Министерство финансов Республики Адыгея, Комитет Республики Адыгея по имущественным отношениям | в течение 2014 - 2018 годов |
11. Принятие мер по расширению видов деятельности государственных бюджетных, автономных учреждений Республики Адыгея с целью увеличения доходов от оказания платных услуг | Исполнительные органы государственной власти Республики Адыгея, осуществляющие функции и полномочия учредителей государственных учреждений Республики Адыгея | в течение 2014 - 2018 годов |
12. Принятие мер по недопущению принятия и исполнения расходных обязательств, не отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации | Министерство финансов Республики Адыгея, исполнительные органы государственной власти Республики Адыгея | в течение 2015 - 2018 годов |
13. Соблюдение установленных Правительством Российской Федерации нормативов формирования расходов на оплату труда государственных гражданских служащих субъекта Российской Федерации и (или) содержание органов государственной власти субъекта Российской Федерации | Администрация Главы Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея, Министерство труда и социального развития Республики Адыгея | в течение 2015 - 2018 годов |
14. Обеспечение сохранения дефицита республиканского бюджета Республики Адыгея в 2015 году на уровне, утвержденном на 2015 год по состоянию на 1 января 2015 года (значение показателя может быть превышено на сумму изменения остатков средств республиканского бюджета Республики Адыгея, которые в рамках разработки проекта изменений в закон Республики Адыгея о республиканском бюджете Республики Адыгея согласованы с Министерством финансов Российской Федерации и не были учтены в первоначальной редакции закона Республики Адыгея о республиканском бюджете Республики Адыгея) | Министерство финансов Республики Адыгея | в течение 2015 года |
15. Обеспечение дефицита республиканского бюджета Республики Адыгея в 2016, 2017 и 2018 годах на уровне не более 10% от суммы доходов Республики Адыгея без учета безвозмездных поступлений за 2016, 2017 и 2018 годы соответственно (значение показателя может быть превышено на сумму изменения остатков средств республиканского бюджета Республики Адыгея, которые в рамках разработки проекта изменений в закон Республики Адыгея о республиканском бюджете Республики Адыгея согласованы с Министерством финансов Российской Федерации и не были учтены в первоначальной редакции закона Республики Адыгея о республиканском бюджете Республики Адыгея) | Министерство финансов Республики Адыгея | в течение 2016 - 2018 годов |
16. Обеспечение поэтапного сокращения доли общего объема долговых обязательств Республики Адыгея, в том числе по долговым обязательствам Республики Адыгея по государственным ценным бумагам Республики Адыгея и кредитам, полученным Республикой Адыгея от кредитных организаций: | Министерство финансов Республики Адыгея | в течение 2015 - 2018 годов |
17. Согласование с Министерством финансов Российской Федерации (до внесения в Государственный Совет - Хасэ Республики Адыгея) предполагаемых изменений в закон Республики Адыгея о республиканском бюджете Республики Адыгея в случае, если указанные изменения приводят к изменению дефицита республиканского бюджета Республики Адыгея | Министерство финансов Республики Адыгея | в течение 2015 - 2018 годов |
III. Снижение долговой нагрузки республиканского бюджета Республики Адыгея | ||
1. Принятие моратория на предоставление государственных гарантий Республики Адыгея | Министерство финансов Республики Адыгея | в течение 2014 - 2018 годов |
2. Направление доходов, полученных при исполнении республиканского бюджета Республики Адыгея сверх утвержденного законом Республики Адыгея о республиканском бюджете Республики Адыгея на текущий финансовый год и плановый период общего объема доходов, на замещение государственных заимствований и погашение долговых обязательств Республики Адыгея | Министерство финансов Республики Адыгея | в течение 2014 - 2018 годов |
3. Рассмотрение возможности использования государственных ценных бумаг как источника финансирования дефицита республиканского бюджета Республики Адыгея | Министерство финансов Республики Адыгея | в течение 2014 - 2016 годов |
