ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 июля 2008 года N 205
О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РАБОЧИЕ КАДРЫ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ НА 2009 - 2012 ГОДЫ"
(в ред. постановлений Правительства Республики Марий Эл
от 18.09.2008 N 247, от 18.06.2010 N 166,
от 16.06.2011 N 186, от 02.07.2012 N 224,
от 26.04.2013 N 136,
с изм., внесенными постановлением Правительства
Республики Марий Эл от 08.02.2012 N 28)
Правительство Республики Марий Эл
постановляет:
1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Рабочие кадры Республики Марий Эл на 2009 - 2012 годы" (далее - Программа).
2. Министерству финансов Республики Марий Эл начиная с 2009 года предусматривать в республиканском бюджете Республики Марий Эл на соответствующий год выделение денежных средств на реализацию Программы.
Финансирование Программы с 2009 года осуществлять в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Марий Эл на соответствующий финансовый год.
3. Утратил силу. - Постановление Правительства Республики Марий Эл от 16.06.2011 N 186.
4. Утратил силу. - Постановление Правительства Республики Марий Эл от 26.04.2013 N 136.
Глава Правительства
Республики Марий Эл
Л.МАРКЕЛОВ
Утверждена
постановлением Правительства
Республики Марий Эл
от 31 июля 2008 года N 205
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАБОЧИЕ КАДРЫ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ НА 2009 - 2012 ГОДЫ"
(в ред. постановлений Правительства Республики Марий Эл
от 18.09.2008 N 247, от 18.06.2010 N 166,
от 16.06.2011 N 186, от 26.04.2013 N 136)
Паспорт республиканской целевой программы "Рабочие кадры Республики Марий Эл на 2009 - 2012 годы"
Наименование - республиканская целевая программа "Рабочие кадры
Программы Республики Марий Эл на 2009 - 2012 годы" (далее -
Программа)
Основание - Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 года
для разработки N 3266-1 "Об образовании";
Программы Концепция модернизации российского образования на
период до 2010 года, утвержденная распоряжением
Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2001
г. N 1756-р;
постановление Правительства Республики Марий Эл от 31
августа 2007 г. N 214 "Об утверждении Стратегии
долгосрочного социально-экономического развития
Республики Марий Эл";
постановление Правительства Республики Марий Эл от 3
марта 2008 г. N 53 "Об итогах социально-экономического
развития, исполнении консолидированного бюджета
Республики Марий Эл за 2007 год и задачах на 2008 год"
Государственный - Министерство образования и науки Республики Марий Эл
заказчик
Программы
(в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 16.06.2011 N 186)
Основные - Министерство экономического развития и торговли
разработчики Республики Марий Эл;
Программы
(в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 18.06.2010 N 166)
Министерство образования и науки Республики Марий Эл;
(в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 16.06.2011 N 186)
Министерство сельского хозяйства и продовольствия
Республики Марий Эл;
(в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 18.06.2010 N 166)
Министерство строительства, архитектуры и
жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл;
Государственный комитет Республики Марий Эл по
профессиональному образованию;
Департамент государственной службы занятости населения
Республики Марий Эл;
Торгово-промышленная палата Республики Марий Эл (по
согласованию)
Цель Программы - формирование необходимых условий и механизмов
управления формированием, сохранением, воспроизводством
и развитием кадрового потенциала и повышения
эффективности профессионального образования в
обеспечении организаций реального сектора экономики
квалифицированными рабочими кадрами
Основные задачи - формирование механизма согласования текущих и
Программы перспективных кадровых потребностей экономики
республики с объемами и направлениями подготовки в
системе начального и среднего профессионального
образования;
приведение содержания и качества подготовки рабочих
кадров в соответствие с требованиями работодателей;
повышение эффективности деятельности учреждений
начального и среднего профессионального образования
республики на основе внедрения современных
экономических отношений и государственно-общественных
механизмов управления;
обеспечение качества подготовки высококвалифицированных
кадров за счет обновления материально-технической базы
учреждений профессионального образования и создания
ресурсных центров;
формирование системы непрерывного повышения
квалификации педагогических кадров республиканских
учреждений профессионального образования;
(в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 18.09.2008 N 247)
создание условий, обеспечивающих успешную социализацию
и профессиональную самореализацию личности;
формирование комплексной системы профессиональной
ориентации молодежи и пропаганды рабочего труда
Сроки и этапы - 2009 - 2012 годы:
реализации I этап - 2009 год
Программы II этап - 2010 - 2012 годы
Основные - создание системы мониторинга и среднесрочного
направления прогнозирования спроса на рабочую силу для реального
программных сектора экономики (исследование рынка труда);
мероприятий создание условий для инновационного развития учреждений
профессионального образования и повышения качества
профессиональной подготовки;
социальное партнерство и государственно-общественный
механизм управления развитием кадрового потенциала;
обеспечение системы профессионального образования
высококвалифицированными педагогическими кадрами;
формирование комплексной системы профессиональной
ориентации, пропаганда рабочих профессий, сопровождение
профессиональной карьеры молодежи;
обеспечение материально-технической и ресурсной
оснащенности учреждений профессионального образования
Исполнители - Министерство экономического развития и торговли
основных Республики Марий Эл;
мероприятий Министерство образования и науки Республики Марий Эл;
Программы Министерство сельского хозяйства и продовольствия
Республики Марий Эл;
Министерство строительства, архитектуры и
жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл;
Министерство промышленности, транспорта и дорожного
хозяйства Республики Марий Эл;
Министерство социальной защиты населения и труда
Республики Марий Эл;
Министерство лесного хозяйства Республики Марий Эл;
Государственный комитет Республики Марий Эл по
профессиональному образованию;
Департамент государственной службы занятости населения
Республики Марий Эл;
Управление Федеральной миграционной службы по
Республике Марий Эл (по согласованию);
филиал федерального государственного унитарного
предприятия "Всероссийская государственная
телевизионная и радиовещательная компания"
"Государственная телевизионная и радиовещательная
компания "Марий Эл" (по согласованию);
Торгово-промышленная палата Республики Марий Эл (по
согласованию);
образовательные учреждения в Республике Марий Эл (по
согласованию)
(в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 16.06.2011 N 186)
Объемы и - общий объем средств республиканского бюджета Республики
источники Марий Эл, необходимых для реализации Программы,
финансирования составляет 9 300 тыс. рублей, в том числе:
Программы <*> I этап (2009 год) - 6 000 тыс. рублей
II этап (2010 - 2012 годы):
2010 год - 3 000 тыс. рублей;
2011 год - 300 тыс. рублей;
2012 год - без финансирования
(в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 26.04.2013 N 136)
Система - управление реализацией Программы и контроль за ходом ее
организации выполнения осуществляет Министерство образования и
управления науки Республики Марий Эл в соответствии с
и контроля постановлением Правительства Республики Марий Эл от 4
за исполнением апреля 2007 г. N 92 "О порядке разработки, утверждения
Программы и реализации республиканских целевых программ
Республики Марий Эл
(в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 16.06.2011 N 186)
Ожидаемые - выполнение мероприятий Программы позволит:
конечные реализовать государственное задание на подготовку
результаты рабочих и специалистов в соответствии с потребностями
реализации экономики республики;
Программы увеличить число обучающихся в учреждениях
профессионального образования республики;
увеличить долю выпускников учреждений профессионального
образования, трудоустроенных по полученной профессии,
специальности;
обеспечить повышение квалификации и профессиональную
переподготовку педагогических работников
республиканских учреждений профессионального
образования;
(в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 18.09.2008 N 247)
повысить эффективность информирования населения и
работодателей о ситуации на рынке труда и проводимых
мероприятиях по развитию кадрового потенциала
республики.
Социальный эффект от выполнения Программы выражается:
в создании условий для производственной сферы
обеспечения республики квалифицированными кадрами;
в обеспечении высокого уровня мотивации труда через
систему социальных и экономических стимулов;
в повышении эффективности трудоустройства выпускников
учебных заведений;
в снижении социальной напряженности на рынке труда.
Экономический эффект от выполнения Программы
выражается, прежде всего, в создании условий для
дальнейшего устойчивого развития экономики республики,
роста производительности труда, повышения
конкурентоспособности товаров и услуг на основе
достижения персоналом организаций высокого уровня
профессиональной компетентности
________________
<*> Объем финансирования Программы за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл может ежегодно корректироваться в соответствии с возможностями республиканского бюджета Республики Марий Эл на соответствующий финансовый год.
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Развитие страны и отдельных регионов, переход экономики от сырьевой модели к инновационной невозможны без становления конкурентоспособной отечественной промышленности, инфраструктурных отраслей, социальной сферы.
В целях обеспечения устойчивого социально-экономического развития Республики Марий Эл, укрепления экономической базы развития социальной сферы постановлением Правительства Республики Марий Эл от 31 августа 2007 года N 214 утверждена Стратегия долгосрочного социально-экономического развития Республики Марий Эл.
Определение приоритетов развития республики диктует необходимость изменения кадровой политики во всех сферах деятельности. Новые производственные технологии, изменения в системе трудовых отношений обуславливают постоянный рост профессионально-квалификационных и других требований к работникам со стороны работодателей.
Для решения этих задач требуется изменение существующего подхода к подготовке и воспроизводству кадрового потенциала для различных секторов экономики.
Сегодня актуальной проблемой остается нехватка квалифицированных рабочих кадров и специалистов среднего звена, уровень подготовки которых соответствовал бы требованиям современного производства.
Именно поэтому создание единого комплексного механизма развития и управления кадровым потенциалом республики, ориентированного на запросы динамичного рынка труда, конкретные требования работодателей, является одной из приоритетных задач и для государства, и для бизнеса.
В последние годы в Республике Марий Эл наблюдается устойчивый рост валового регионального продукта. За период с 2001 по 2007 год его физические объемы увеличились на четверть.
Основными отраслями экономики, которые формируют валовый региональный продукт республики, являются промышленность, сельское хозяйство, торговля, строительство, транспорт и связь.
По итогам 2007 года в структуре валового регионального продукта промышленность составляет более 24 процентов.
Более двух третей работающих в промышленности приходится на предприятия машиностроения, химической, целлюлозно-бумажной, деревообрабатывающей промышленности. Именно эти отрасли выделены в качестве приоритетных в Стратегии долгосрочного социально-экономического развития Республики Марий Эл до 2025 года.
Растет число малых предприятий и их вклад в экономику республики. В 2007 году в республике численность организаций малого бизнеса составила 4800, на них трудится почти 50 тыс. человек, что составляет 15 процентов от общего числа занятых в экономике (без учета индивидуальных предпринимателей). По прогнозным данным, к 2010 году среднесписочная численность работающих на малых предприятиях возрастет на 31 процент к уровню 2007 года.
Предприятия и организации республики уже сейчас начинают ощущать кадровый дефицит, а на рынке труда усиливается спрос работодателей на работников, имеющих высокую квалификацию. Изменения производственных технологий системы трудовых отношений обуславливают постоянный рост профессионально-квалификационных требований к работникам со стороны работодателей. С внедрением новых производственных технологий повышаются требования не только к профессиональной, но и к психологической, социальной и личностной готовности кадров: умению работать в команде, ответственности за общее дело, высокой требовательности к себе и качеству своей работы, умению планировать рабочее время, то есть возникает необходимость как можно более раннего включения учащихся в реальные производственные процессы.
Для решения этих задач требуются новые подходы к подготовке кадров, в первую очередь модернизация системы профессионального образования и переход на новые принципы социального партнерства образовательных учреждений с предприятиями и организациями.
