Действующий
БЕСПЛАТНО проверьте актуальность своей документации
с «Кодекс/Техэксперт АССИСТЕНТ»

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 декабря 2012 года N 474


О ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИОННЫМ ПРОЯВЛЕНИЯМ В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ НА 2013 - 2015 ГОДЫ

(в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 07.03.2014 N 97)


Правительство Республики Марий Эл

постановляет:

1. Утвердить прилагаемую целевую программу противодействия коррупционным проявлениям в Республике Марий Эл на 2013 - 2015 годы (далее - Программа).

2. Органам исполнительной власти Республики Марий Эл разработать и утвердить планы противодействия коррупционным проявлениям в органах исполнительной власти Республики Марий Эл либо внести изменения в действующие планы с учетом мероприятий Программы.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Марий Эл внести в муниципальные антикоррупционные программы изменения, руководствуясь Программой.

4. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Республики Марий Эл от 7 апреля 2011 года N 100 "Об утверждении Программы противодействия коррупции в Республике Марий Эл на 2011 - 2012 годы" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2011, N 5 (часть I), ст. 259), кроме пункта 2;

пункт 5 постановления Правительства Республики Марий Эл от 27 мая 2011 года N 170 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2011, N 6, ст. 341).

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Республики Марий Эл Кравченко А.Г.

(п. 5 в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 07.03.2014 N 97)

Председатель Правительства
Республики Марий Эл
Л.МАРКЕЛОВ



Утверждена
постановлением
Правительства
Республики Марий Эл
от 25 декабря 2012 года N 474

ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИОННЫМ ПРОЯВЛЕНИЯМ В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ НА 2013 - 2015 ГОДЫ

(в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл
от 07.03.2014 N 97)

Паспорт целевой программы противодействия коррупционным проявлениям в Республике Марий Эл на 2013 - 2015 годы

Наименование Программы

-

целевая программа противодействия коррупционным проявлениям в Республике Марий Эл на 2013 - 2015 годы (далее - Программа)

Основание для разработки Программы

-

Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции";

Национальная стратегия противодействия коррупции, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. N 460;

Национальный план противодействия коррупции на 2012 - 2013 годы, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 13 марта 2012 г. N 297;

распоряжение Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 г. N 1021-р;

Закон Республики Марий Эл от 7 мая 2010 г. N 15-З "О противодействии коррупционным проявлениям на территории Республики Марий Эл";

Указ Президента Республики Марий Эл от 3 ноября 2010 г. N 232 "О Комиссии по противодействию коррупционным проявлениям в Республике Марий Эл";

постановление Правительства Республики Марий Эл от 29 июня 2011 г. N 202 "О республиканской программе "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных услуг на 2011 - 2013 годы"

Государственный заказчик Программы

-

Правительство Республики Марий Эл

Разработчик Программы

-

Администрация Главы Республики Марий Эл

Исполнители программных мероприятий

-

органы исполнительной власти Республики Марий Эл;

Государственная счетная палата Республики Марий Эл (по согласованию);

Администрация Главы Республики Марий Эл;

территориальные органы федеральных органов исполнительной власти (по согласованию);

органы местного самоуправления (по согласованию);

Министерство внутренних дел по Республике Марий Эл (по согласованию);

Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Марий Эл (по согласованию);

прокуратура Республики Марий Эл (по согласованию);

Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Республике Марий Эл (по согласованию);

общественные организации Республики Марий Эл (по согласованию);

автономное учреждение Республики Марий Эл "Дирекция многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Марий Эл"

Основные цели Программы

-

обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от коррупционных проявлений путем совершенствования системы противодействия коррупции в органах исполнительной власти и органах местного самоуправления в Республике Марий Эл;

снижение уровня коррупции при исполнении государственных функций и предоставлении государственных и муниципальных услуг гражданам и организациям;

устранение причин и условий, порождающих коррупцию, в органах государственной власти и органах местного самоуправления в Республике Марий Эл

Показатели (индикаторы) оценки результатов реализации Программы

-

количество принятых органами исполнительной власти Республики Марий Эл и органами местного самоуправления нормативных правовых актов в сфере противодействия коррупции;

количество проведенных субъектами антикоррупционной деятельности экспертиз нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов на предмет выявления коррупциогенных факторов;

отсутствие фактов приема граждан на государственную гражданскую службу Республики Марий Эл и муниципальную службу без проведения конкурса (за исключением случаев, когда прием без проведения конкурса разрешен федеральными законами и муниципальными нормативными правовыми актами);

количество жалоб граждан, поступивших в правоохранительные органы, органы исполнительной власти и органы местного самоуправления в Республике Марий Эл, о предложениях коррупционного характера при их обращениях в органы государственной власти и органы местного самоуправления в Республике Марий Эл;

количество информационных материалов по антикоррупционной тематике, опубликованных в печатных изданиях, размещенных на сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в Республике Марий Эл;

количество информационных материалов, опубликованных в средствах массовой информации, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" правоохранительными органами, о принимаемых мерах по противодействию коррупции;

доля органов исполнительной власти Республики Марий Эл, принявших планы противодействия коррупционным проявлениям, от их общего количества;

доля муниципальных образований в Республике Марий Эл, принявших муниципальные антикоррупционные программы, от их общего количества;

наличие созданных в муниципальных образованиях комиссий/советов по противодействию коррупции;

количество государственных гражданских служащих Республики Марий Эл и муниципальных служащих, прошедших обучение по антикоррупционной тематике

Основные задачи Программы

-

выявление причин и условий, порождающих коррупцию в органах государственной власти и органах местного самоуправления в Республике Марий Эл;

повышение риска коррупционных действий и потерь от их совершения для должностных лиц;

формирование антикоррупционного общественного сознания, характеризующегося нетерпимостью государственных гражданских служащих Республики Марий Эл и муниципальных служащих, граждан и организаций к коррупционным действиям;

предупреждение коррупционных правонарушений;

обеспечение ответственности за коррупционные правонарушения в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

мониторинг коррупциогенных факторов и эффективности мер антикоррупционной политики, осуществляемых органами исполнительной власти и органами местного самоуправления в Республике Марий Эл во взаимодействии с правоохранительными органами;

вовлечение гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики;

содействие реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о фактах коррупции и коррупционных факторах, а также на их свободное освещение в средствах массовой информации

Сроки реализации Программы

-

2013 - 2015 годы

Источники финансирования Программы

-

финансирование Программы в части, касающейся исполнения мероприятий органами исполнительной власти Республики Марий Эл, производится из средств республиканского бюджета Республики Марий Эл в рамках текущего финансирования их деятельности, а также за счет части средств, предусмотренных на реализацию:

республиканской программы "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных услуг на 2011 - 2013 годы";

республиканской программы "Развитие муниципальной службы в Республике Марий Эл (2012 - 2014 годы)";

Программы развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий Республики Марий Эл на 2011 - 2014 годы

Система организации контроля за ходом реализации Программы

-

общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет Администрация Главы Республики Марий Эл

(в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 07.03.2014 N 97)

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

-

развитие организационно-правовых механизмов противодействия коррупции;

повышение активности в процессе противодействия коррупции институтов гражданского общества;

открытость и доступность для граждан и организаций информации о деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления;

повышение доверия граждан к органам государственной власти и органам местного самоуправления;

повышение инвестиционной привлекательности Республики Марий Эл


I. Обоснование необходимости принятия Программы


В Российской Федерации продолжается реализация государственной политики в сфере противодействия коррупции. За период 2008 - 2012 годов на федеральном уровне был принят пакет законов и подзаконных актов, направленных на противодействие коррупционным проявлениям:

подписан ряд указов Президента Российской Федерации, определивших порядок представления, проверки и публикации сведений о доходах и имущественном положении государственных служащих, а также общие принципы их служебного поведения, налажена антикоррупционная экспертиза нормативно-правовых актов. Во всех государственных органах созданы подразделения кадровых служб по профилактике коррупционных и иных правонарушений, а также комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.

С 2009 года введена обязанность лиц, замещающих государственные должности, должности государственной гражданской и муниципальной службы, представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и аналогичные сведения на супругу (супруга) и несовершеннолетних детей.

В 2010 году утверждена Национальная стратегия противодействия коррупции, которая была определена как система мер организационного, правового, информационного, кадрового и экономического характера и явилась руководством к действию для всех субъектов антикоррупционной деятельности.

В 2011 году усилена карательная функция государства: внесены изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации - в статьи, касающиеся взяточничества. В частности, взятки в зависимости от размера, были разделены на виды: в значительном размере - свыше 25 тыс. рублей, в крупном размере - свыше 150 тыс. рублей, в особо крупном размере - свыше 1 млн. рублей. Соответственно была градуирована и ответственность за получение взяток. При этом доминирующим видом наказания стал штраф, кратный сумме взятки, максимальная кратность штрафа - стократный штраф.

Указом Президента Российской Федерации от 13 марта 2012 года N 297 был утвержден Национальный план противодействия коррупции на 2012 - 2013 годы, в который помимо повышения роли гражданского общества в антикоррупционной деятельности была внесена необходимость осуществления антикоррупционных мер в организациях независимо от форм собственности. Таким образом, современная государственная антикоррупционная политика расширяет поле деятельности, обращаясь не только к чиновникам, но и к лицам, не состоящим на государственной и муниципальной службе.

В Республике Марий Эл последовательно принимались меры по реализации положений федерального законодательства в области противодействия коррупции:

принят Закон Республики Марий Эл от 7 мая 2010 года N 15-З "О противодействии коррупционным проявлениям на территории Республики Марий Эл";

Указом Президента Республики Марий Эл от 3 ноября 2010 года N 232 образована Комиссия по противодействию коррупционным проявлениям в Республике Марий Эл, являющаяся коллегиальным органом, обеспечивающим координацию деятельности органов исполнительной власти Республики Марий Эл, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по реализации государственной политики в области противодействия коррупции на территории Республики Марий Эл. Заседания комиссии проводятся ежеквартально, рассматриваются наиболее актуальные вопросы антикоррупционной тематики. Аналогичные органы образованы в администрациях городских округов и муниципальных районов;

постановлением Правительства Республики Марий Эл от 4 сентября 2009 года N 204 утвержден Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Республики Марий Эл (проектов нормативных правовых актов Республики Марий Эл). Работая на упреждение, с целью минимизации коррупциогенных факторов в действующих нормативных правовых актах, органами исполнительной власти республики осуществляется тесное взаимодействие с Министерством юстиции Республики Марий Эл, прокуратурой Республики Марий Эл и Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Марий Эл;

организована обратная связь с населением посредством работы телефонов доверия в органах исполнительной власти, электронного почтового ящика по приему обращений по вопросам коррупционных проявлений;

обеспечено взаимодействие с печатными и электронными средствами массовой информации в освещении вопросов антикоррупционной тематики, продолжают проводиться мероприятия по регламентации исполнения органами исполнительной власти республики государственных функций (предоставления государственных услуг);

последовательно реализуются положения Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". В республике создана региональная система межведомственного электронного взаимодействия, сформирован перечень документов и сведений, которые передаются через данную систему;